浅析事业单位会计制度改革

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现代商业158

浅析事业单位会计制度改革

刘航宇　茆庄　江苏省血液中心　江苏南京　210000

摘要:事业单位会计制度改革对于事业单位的长远发展产生深远影响，在本次研究中，本文将会立足于会计制度改革展开分析，在了解会计制度改革对事业单位的影响基础上，总结了事业单位会计制度改革的重要作用；之后对事业单位如何在会计制度改革背景下开展工作进行了分析，希望能对相关人员工作有所帮助。

关键词:事业单位；会计制度改革；会计工作

在新的改革背景下，事业单位作为我国社会公共管理的重要组成部分，必然会随着社会的发展产生变化，从事业单位长远发展的角度来看，深化单位会计制度改革，对于增强事业单位财务工作活力具有重要意义。

一、会计制度改革对事业单位的影响

(一)有助于实现会计工作的规范化

从财务管理的角度来看，规范的会计工作已经成为推动企事业发展的关键，在这情况下，会计制度改革工作中，事业单位的财务管理工作迎来了发展变革，在事业单位会计制度的改革历程中，实现了对传统会计工作内容的管理，将原本尚未规范化的标准进行了详细的统一与定义，让事业单位在财务工作中，可以通过一个完整的系统化体系开展财务工作，并缩小了同类行业之间存在的差异，有助于提高财务工作质量。同时，会计制度改革对于事业单位其他部门工作的开展也具有一定的积极作用，在实施会计制度改革之后，事业单位的会计工作将会变得更加规范化，并且这种规范化的工作对于其他部门之间也具有一定的积极影响，依靠会计部门本身所具有的科学规范性、改革驱动型的先进性，发挥自身的模范作用，促使事业单位内部自我完善工作流程，实现各项工作的全面优化。

(二)有助于提高会计工作的适应性与配套性

事业单位的会计制度改革，能够进一步增强会计制度与政府收支管理工作的变革，有助于强化彼此之间的联系，进一步提高了新会计制度本身的适应能力，使新会计制度改革工作可以更好径。行政事业单位的预测系统能够对已知的问题进行分析，对未知问题进行估计并及时针对问题提出合理有效的措施。根据实际情况行政事业单位的预测系统在两种不同的模式之间进行选择，具体有电信与定量两种方法，当然如果有其他需求的话，也可以同时使用两种不同的模式。

(二)行政事业单位的管理决策系统

如何在面对问题的时候做出正确的决定是行政事业单位管理过程中所面临的主要问题。与一般的企业相比，行政事业单位所要考虑的问题更多，也更加全面，因此管理会计系统的构建，刻不容缓，而对管理会计体系构建中的管理决策系统应该要保证其系统的多样性和全面性。为保证决策的公平公正，公开，行政事业单位各个部门之间应该要互相协作，多加沟通，通过管理决策系统提供的信息做最终的正确判断。

(三)内部控制管理会计信息系统

首先，行政事业单位的管理会计系统构建要遵循一定的原则，从行政事业单位的内部管理需求来看，管理会计信息系统主要是为各个管理部门内部决策控制等方面的信息，其中会计方面的信息是主要信息。这也就是说，内部控制管理会计系统的主要目的就是为了强化所有的财务管理措施，提高财务部门的执行力，最终达到提高整个行政事业单位管理工作的目的。

(四)行政事业单位的预算管理控制系统

在行政事业单位的财务管理过程中，预算能有效控制财务支出，使经济效益最大化。像行政事业单位以及类似这种单位的公共部门，如果想要得到高速稳定的发展，就必须要对财务支出进行预算，包括在各种经济活动中，日常业务中的使用费用预算都是必要的预算控制。预算管理控制系统能够针对公共管理部门的财务支出进行有效预算，帮助财务部门从根本上节约财政支出，同时针对需要进行财务支出的活动进行评估和分析，使预算工作能从整体到局部，部门到个人统一实现各司其职，明确责任的目的。

(五)行政事业单位的业绩评价系统

行政事业单位如果没有合理有效的，考勤系统或业绩评价系统，那在管理就如同一盘散沙般难以达到管理的目的。尤其是对于行政事业单位而言业绩评价系统的重要性众所皆知，该系统的存在能够有效提高相关工作人员的工作热情，对哪些人在工作中偷懒懈怠，或哪些人在工作中积极热情都有一个合理的评价。其次，业绩评价系统还能改善整个行政事业单位的工作氛围，提高行政事业单位的工作效率，让每个人都能积极参与到实际的管理工作中来，减少打混摸鱼的工作人员的存在。

(六)培养管理会计人才

任何企业或单位想要有更好的发展，就必须要不断的吸纳新鲜人才，对于行政事业单位来说，更是如此。将人才培养作为单位内部管理的重要建设项目能进一步的促进行政事业的单位管理会计发展，可通过培训，深造学习等这些方式来提高管理会计人员的自身管理水平，提升管理人员的管理理念意识，让相关管理人员发挥其最大的作用。

无论是一般性的企业单位还是公共行政事业单位，管理会计系统的构建都有十分重要的意义，其不仅能够有效提升单位运行的效率，同时还能在最大程度上节约财政支出，减少行政成本。虽然目前我国管理会计系统构建仍然有很多的不足，但也能适应当下经济市场体系的需求，未来，会计体系制度将会有更好的发展。

参考文献：

[1] 刘永泽.况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建[J].会计与经济研究.2014(2)

[2] 陈庆玲.论行政事业单位管理会计体系构建[J ].财会学习.2016(11)

[3] 盛嘉璐.论行政事业单位管理会计体系构建[J].环球市场信息导报.2016(38)

作者简介：

曹凯琦，就职于西安培华学院，本科，研究方向：会计。

DOI:10.14097/ki.5392/2019.03.085

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的配合事业单位相关工作的开展。有研究指出，事业单位内部各方面工作的开展都需要遵循国家的法律规定，并且在事业单位会计制度改革的大背景下，事业单位内部管理工作与新会计制度之间的配套性进一步增强。从长远发展的角度来看，新会计制度改革对工作人员的综合素质提出了更高的要求，为了能够适应会计制度改革的需求，需要工作人员持续提高自身的职业技能素养，使自己的能力可以与新会计制度相符。

(三)有助于降低制度运行成本

从事业单位的运行情况来看，事业单位会计制度改革也有助于降低事业单位的运行成本，一方面新会计制度有助于降低工作人员学习会计制度的成本，另一方面也能够减少制度运行过程中的成本。在开展会计制度改革过程中，工作人员对新制度的执行力会显著提高，进而满足事业单位工作的变革。从运行成本的角度来看，在制度运行过程中，通过会计制度改革，有助于从数据、管理理念等多个角度实现传统工作模式的变革，使事业单位可以将更多资金投入到会计人员培训与管理工作中，切实提升会计工作者的专业知识理论和综合素养。

二、会计制度改革对事业单位发展的作用

(一)有助于完善权责发生制度

事业单位会计制度改革对于单位内部而言，会计制度改革是一个巨大的发展契机，能够完善单位内部的权责机制。这是因为，与传统的会计制度相比，所有会计工作都是在收付款的基础上开展的，通过进行收付款的核对、核算等，在这种模式下，如果会计工作人员的态度不端正，就有可能引发信息误差，事业单位管理层不能获得准确的会计信息数据，增加了信息失真风险。而相比之下，会计制度改革有效的解决了上述问题，在制度改革中，原本的收付制度发生了改变，并且权责划分被应用到会计工作中，并且权责发生制度与收付制度之间的结合，已经成为一种常见的会计工作模式，促使工作人员能根据事业单位的实际情况开展工作，分析账务业务状态，为事业单位可持续发展提供足够的信息支持。

(二)有助于实现财务信息的全面性

在传统的会计制度中，需要事业单位结合业务情况来开展核算，并且需要将这些业务与其他工作之间做协调，寻找会计工作问题的最优化解决方案。但是在传统的会计工作中，一些财务经济信息难以被全面渗透到事业单位日常工作中，导致工作人员在财务核算中出现了问题，无法保证账务的全面性[2]。例如在会计信息失真的情况下，工作人员所整体的财务信息肯定会存在一些问题，财务信息与事业单位实际情况不匹配。而相比之下，事业单位会计制度改革可以有效解决上述问题，通过实现会计核算通过的统一性，这样事业单位的负债、资产情况都可以清晰的反应到账面上，让工作人员可以快速的完成核算，提高了工作质量。

三、会计制度改革背景下事业单位会计工作的发展路径分析

(一)增强自身的活力与实力

就目前情况而言，会计制度改革对于事业单位而言，是一个巨大的发展契机，但是依然要承认的是，事业单位会计工作在目前依然存在一些问题，影响了会计制度改革工作的开展。所以在未来工作中，就需要增强事业单位自身的活力与实力，为全面推动会计制度改革奠定基础，在这个过程中，相关人员可以从以下几方面开展工作：

1.必须要增强自身的积极性，依靠自身的活力取得资源与发展。在开展会计制度改革之后，能够为事业单位未来发展产生重

要影响，因此相关工作人员需要在审视自身优缺点、实力等综合情况的基础上，依靠环境来进行完善与创新，这是实现事业单位会计工作顺利开展的基础。

2.创新出适合事业单位会计工作顺利开展的制度。在工作中，应该根据事业单位当前的业务工作特征，对未来的业务开展情况进行分析，将预见性思想应用到财务工作中，加强对财务工作中的风险问题进行分析，针对已经发生的风险进行识别，寻找改善近措施。

3.充分借助国内先进事业单位的实践经验，从中汲取经验教训，总结出适合本单位发展的新路径，加快实现自身发展。

(二)建立严格全面的监督管理体系

在会计制度改革的情况下，为了能够让事业单位的内部工作可以与会计制度改革相适应，在未来工作中，就需要从监督管理的角度出发，通过制定严格的监督管理体系，推动事业单位相关工作的开展。文献[3]在研究中认为，事业单位不同于企业，其主要功能是提供各种社会公共服务，造福于社会是事业单位的主要职能，这就决定了事业单位必须要通过利用各种公共资源来保证自身的社会服务能力，但是在传统的会计制度中存在着明显的缺陷，导致贪腐问题时有发生，而在会计制度改革的环境下，依然有一部分人怀有侥幸心理，难以从根本上杜绝贪腐现象。所以针对这种情况，在构建严格的监督管理体系过程中，必须要落实责任制度，一方面要通过责任制度，将会计工作的内容落实到具体的工作人员身上，通过责任制度，对心怀侥幸的人员形成威慑，促使其不敢产生违法乱纪行为。另一方面，也需要对工作内容进行优化，将审批制度纳入到事业单位会计制度中，在对资金进行审批的同时，还需要由监督人员对资金的出入额与预算等进行对比，找出出现数据差异的原因。

(三)构建评价体制

会计制度改革需要时间上的适应，也需要各方面的努力配合，并且需要事业单位进行一段时间的适应。因此，为了可以让事业单位更好的适应会计制度改革环境，就需要构建评价机制，通过评价机制来判断制度改革情况。在实施过程中，构建评价体制没有明确的要求与规定，一般是根据事业单位的实际情况来确定的，包括业务能力变化、相关业务的财务支出情况等，若发现财务管理人员可以适应会计制度改革模式下的新型工作，并且事业单位的相关工作的开展能力显著提高，则可以证明会计制度改革的实施效果理想，反之亦然。

会计制度改革对于事业单位发展产生深远影响，因此对相关工作人员而言，必须要进一步认识到事业单位会计制度改革所产生的重要影响，能够通过转变工作模式、改善工作方法等方式，更好的适应事业单位会计制度改革所产生的变化，最终为全面推

动事业单位发展奠定基础。

参考文献：

[1]丛理玉.从《事业单位会计制度》分析政府会计改革的必要性[J].交通财会，2018(10)

[2]王庆东.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].现代营销(下旬刊)，2018(09)

[3]姚峙伶.探析预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].财经界(学术版)，2018(17)

作者简介：

1.刘航宇，就职于江苏省血液中心，本科，会计师，研究方向：会计，财政与税收。

2.茆庄，就职于江苏省血液中心。