新旧事业单位会计制度的比较
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化【摘要】《事业单位会计制度》作为事业单位的财务管理规范，经历了多次修改与完善。
对比分析新旧变化，能帮助我们更好地了解其发展脉络和改革方向。
在制度整体变化方面，新制度更加注重强调财务透明度和规范性，加强了财务监督管理，并规范了内部控制要求。
会计核算要求的变化使财务信息更加准确可靠，会计报表要求的变化方便了信息披露和对比分析。
结合新旧变化的影响分析，我们可以看到新制度更有利于提升事业单位的财务管理水平和透明度，更符合市场经济的需要。
展望未来发展趋势，需进一步细化会计制度细则，注重整体性与规范性，并逐步与国际接轨。
新制度的推行将为我国事业单位的财务管理带来更大的改善和发展。
【关键词】事业单位会计制度、对比分析、新旧变化、会计核算、会计报表、财务监督管理、内部控制、影响分析、未来发展趋势、总结观点1. 引言1.1 介绍《事业单位会计制度》《事业单位会计制度》是指为事业单位编制和报送财务会计报告的规范、程序和方法。
事业单位是行政机关、事业单位、社会团体等具有独立法人地位的单位，主要由国家或地方政府出资、出资占大多数的单位。
事业单位会计制度的制定是为了规范事业单位的财务管理，提高财务信息的透明度和质量，保证财务数据的真实性和可靠性。
《事业单位会计制度》的实施对事业单位的管理和运作起到了重要的指导作用。
该制度明确了事业单位的会计核算、会计报表编制、财务监督管理和内部控制等方面的要求，为事业单位的财务管理提供了规范和标准。
事业单位会计制度的推出和不断完善，对于提高我国事业单位的财务管理水平、加强财务监督管理、保证财务数据的真实性和可靠性具有重要意义。
在全面推行会计准则的过程中，事业单位会计制度的不断完善将进一步规范事业单位的财务管理，促进其健康发展。
1.2 说明对比分析的重要性对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化是一项重要的工作，可以帮助我们更深入地了解制度改革的影响和意义。
新旧事业单位会计制度比较
、
原 有《 事 业 单位 会计 制 度》 的局 限性
Hale Waihona Puke （ 一） 不 能将 事业 单位 资产 的 实 际价 值 反 映 出来
根 据 原有 的 《 事 业单 位 会 计 制 度》 相关 规 定 ． ． 在资产负债表 中， 只 要 不 是 经 营 性 事 业 单位 的 资产 是 不 可 以 通 过 账 面 原 值 的形 式 在报 表 中 放
映 出来 ． 固 定 资产 折 旧 也 是 不计 提 的 。 无 形 资产 也 不 能进 行 摊 销 。 然而 ， 在 实 际 的 操作 过 程 中 ， 固 定 资产 只 要投 入 到 使 用 中 ， 各 种 无 形 损 耗 与 有
形损耗就会产生出来 。 在 这 种情 况 下 ， 账 面 原 值 与 固定 资 产 的 实 际 价 值 就 会 出 现 严 重 的 偏 离 。 因 为 事 业单 位 的 固 定 资 产 基 本 上 是 属 于 国 有 资 产的 ， 所 以 对 这 些 固 定 资 产 进 行 处 置 之 前 一 定 要 通 过 相 关 的 审批 程 序 ，
一
位资产的账面价值可以真实地体现出来。 此外 ， 还对摊销与折旧“ 虚提”
的新 的处 理 方 式 进 行 了 规 定 ， 也 就 是 在 计 提 摊 销 与 折 旧 的 时候 ， 支 出 是
不能计入进来的 ， 使 得 非 流 动 基 金 可 以得 到 直 接 冲减 。另 外 ， 在 负债 要 素方面 ， 新《 事业单位会计制度》 对 其 进 行 了重 新 分 类 ， 根 据 时 间长 短 把 借 人 的款 项 分 为 长 期 与 短 期 借 款 ．并 按 照 流 动 的类 型将 其 分 为 流 动 性 负债与非流动性负债 。 最后 ， 在 收入 支 出要 素 方 面 ， 新《 事 业 单 位 会 计 制 度》 只将专项拨款取消 了， 而 且 把 利 息 收 入 归 并 到其 他 的收 入 范 围 中 。 从 整 体 上 来 看 实 行 固定 资 产 计 提 折 旧管 理 对 于事 业 单 位 的稳 定 发
《事业单位会计制度》新旧变化的比较分析
准则 ，标志着我 国政府会 计领 域 的改革 进入 了一 个 新的历史时期 。 认真领会这些 变化 ，对于 更好 地进 行事 业单 位
的会计核算 ，保证 国有 资产 的安 全 和完 整 ，更好 地
企业会计制 度 规 定 的资 产负 债 表 的结 构 格式 一 致 ， 以 “ 资产 ＝负债 ＋ 净 资产 ”平衡 关 系式表 达事业 单 位 的财务状况 。为合理 反映 事业单 位 的收 支补偿 机 制 ，对收入支 出表 的结 构进 行 了调 整 ，由原 来 的横
余和经 营结余 等几 大板块 分别 核算 。改 进后 的收入
支 出表更 清 晰地 表 达 了收 入 的来 源 和支 出的 去 向 ，
、
会 计 制度 制 定 的 目的 更 加 明 确
新 《 事业单位会计 制度 》 在 总说 明 的第一 条规 定 ：“ 为 了规范事业单位 的会计核算 ，保证会计 信息 质量 ，根据 《 中华人 民共和 国会计法 》 、《 事业 单位
计报表及 其 附注 构 成 。会 计 报表 包 括 资产 负 债 表 、 收入支出表和财政补 助收入支 出表” 。与原财务报 告
相 比较增加了财政补助收入 支 出表 ，改进 了资产 负
债表和收入支 出表 的项 目、结构 和排 列方 式 。主要
如 ：为便 于对事业 单位 进行 财务 分析 ，规定 对 资产 负债表项 目按 照流 动资 产／ 非流 动资 产 ，流 动负 债／ 非流动负债分类 列示 ，取消 了资产 负债 表 中原来 的
●业 务 技 术
２ ０会计制度》新旧变化的比较分析
。 河 南 省 武 陟县 森 林 公 安 局 乔琳琳
事业单位新旧会计制度的对比分析
责任心 ， 提高其工作能力和责任心。通过 以上有效政策 的实施 保证会计信息 的真实性 。
参考文献：
【 １ 】 卢治国． 会计电算化下内部控制方 法的探讨 【 Ｊ 】 ． 企业研究 ， ２ ０ １ ３
（ ６ ） ．
【 ２ ］ 中国注册会计师协会． 审计 【 Ｍ】 ． 北京： 经济科 学出版 社， ２ ０ １ ３ ．
息的真实性 。③应加强社会与中介机 构的监 督作用 ， 充分发挥
社会 的监督作用 。 （ 三） 提高从业人员素质 会计 人员的整体素质与会计信息的真实性密切相关 ， 因为 其不仅直接指定会计信 息， 更要对会计信息失真负主要责任 。 欲 提 高会计 信息的真 实性 ，必须 要提高会 计从业 人员 的整 体素
事业单位新 旧会 计制度 的对 比分析
ｉ － ． Ｉ ￣ ． ｌ ｔ ， ＇ Ｉ ｔ Ｉ Ｊ
（ 郑 州铁 路 局 文 化 宫
摘
河南 ・ 郑州
４ ５ ０ ０ ０ ０ ）
要：随着我 国财政体制 改革的不断深化 ，事 业单位的投资主体 多元化趋势越 来越明显 ，财政拨款在事业单位 资金 来源 中的比
年１ ２月发布 了修订后的 《 事业单位会计制度》 ，并于 ２ ０ １ ３年 １ 月开始正式实施。 新 的事业单位会计制度既继承 了原制度的合
理部分， 又在原有的基础上进行 了重大 的改革和创 新。 新 的《 事
改革 ， 保证事业单位会计信 息质量 的真实性和客观性 ， 使得其能
够可靠反应事业单位资金运行的状况 。 （ 二） 这是加强事业单位 内部管理的需要 随着 我国事业 单位财政体制改革的不断深化 ， 对 于事 业单
事业单位新旧会计制度的比较
计制度相分离的主要原 因可 以归纳为 （） １ 性质不同。事业单位属于 公益性质 ： 政 行
单 位 属 于 政 权 性 质 。 （） 济 业 务 活 动 的 ２经
度》 ；新 事 业 单 位 会 计 工作 的 法 规 体 系 为 《 计 法》 《 业 单 位 会 计 准 则》 《 业 会 一 事 一 事 梯 型 也 就 可 以类 比 积 分 卡 ， 料 显 示 如 果 资
助、 超支 不补 、 余 留用 ” 结 的预 算 管理 办
６） 解 大 城 市 中 心 区 人 口 ， 整 城 ２疏 调
市土地使用功能 ；采取交通 限制措施 ， 适 应私人 小汽 车的需要 ， 和路的发展相 互 车
协 调。
不可能具体。 为便于实务工作者实际操作 就有必要再根据 准则制定制度 。 制度就比
较 详 细 具 体 ， 层 单 位 可 以依 照 其 规 定 具 基 体 操 作 。 革 后 的 事 业 单位 会 计工 作 的法 改 规体系更加完善 。
位涉及 的行业较 多 ， 如科 研 、 教育 、 化 、 文
卫 生 、 育 等 ， 行 业 在 经 济 业 务 内容 、 体 各 活 动 方 式 、 财 政 拨 款 的 依 赖 程 度 、 计 核 对 会 算 的 要 求 和 会 计 管 理 水 平 等 方 面 差 别 较 大， 必须 有较 高 层 次 的 会 计 准 则 规 范 以确
位预算会计制度》 以下简称 《 （ 原制度》 相 ） 比较 ， 事业 单位会计发 生了较大变化 。 １ 会 计 工 作 的 法 规 体 系 更 加 规 范 ．
新旧事业单位会计制度对比
新旧事业单位会计制度对比
随着经济的发展，企业形式和管理模式也在不断变革。
在中国，事业单位是经济组织的一种重要形式，但随着市场经济的推广和深化，旧的事业单位会计制度已经无法适应新的发展需求，因此新的事业单位会计制度应运而生。
下面将对新旧事业单位会计制度进行比较。
1.目标定位
旧的事业单位会计制度是以满足国家规定的核算、管理和监督需求为中心，强调确认会计要素的正确性和账务的真实性。
而新的事业单位会计制度则更加注重服务于经济发展需求，鼓励事业单位进行经营活动，强调提供更多的盈利信息。
2.会计核算方法
3.执行机制
旧的事业单位会计制度执行机制相对僵化，主要依赖于政府部门的监督和管理。
而新的事业单位会计制度则更加强调市场化，充分发挥事业单位的经营自主权，增强事业单位的市场竞争力。
4.财务报表披露
旧的事业单位会计制度对财务报表的披露要求相对较低，主要是向政府和上级组织进行披露。
而新的事业单位会计制度则更加注重信息公开，要求事业单位向社会公众披露财务报表，提高透明度和公信力。
5.会计信息利用
总的来说，新旧事业单位会计制度在目标定位、会计核算方法、执行机制、财务报表披露和会计信息利用等方面存在较大差异。
新的事业单位
会计制度更加符合市场经济的要求，鼓励事业单位进行经营活动，提高经营效益和竞争力，为经济发展提供更多的盈利信息。
而旧的事业单位会计制度则更加注重核算、管理和监督的需求，强调会计要素的正确性和账务的真实性。
事业单位会计制度新旧差别
贷：财政补助结转
财政补助结余
存货
⑵属于本年度支付的款项
借：零余额账户用款额度
贷：事业支出
存货
科目
会计业务
会计分录
零余额 账户用 款额度
5.年末，注销额度
借：财政应返还额度—财政授权支付 贷：零余额账户用款额度
6.财政授权支付预算指标数大于 借：财政应返还额度—财政授权支付
财政授权支付额度下达数，根据 未下达的用款额度
（1）注销额度
借：财政应返还额度——财政授权支付 150
贷：零余额账户用款额度
150
（2）补记指标数
借：财政应返还额度——财政授权支付 200
贷：财政补助收入
200
（3）恢复额度
借：零余额账户用款额度
150
贷：财政应返还额度——财政授权支付 150
（4）收到财政部门批复的上年末未下达的额度
借：零余额账户用款额度
117
对外投资
1201 财政应返还额度
财政应返还额度*
6 120101 财政直接支付
财政直接支付
120102 财政授权支付
财政授权支付
7 1211 应收票据
105 应收票据
8 1212 应收账款10 Nhomakorabea 应收账款
9 1213 预付账款
108 预付账款
10 1215 其他应收款
110 其他应收款
115 材料
贷：财政补助收入
7.下年初，恢复额度
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度—财政授权支付
8.收到财政部门批复的上年未下 借：零余额账户用款额度
达零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度—财政授权支付
浅析新旧《事业单位会计制度》的差异
单位会计制度 》 的差 异 主要 体 现 在 以 下 几 方 面 ： 中‘ 材 料 ”、 “ 产 成 品”、 “ 成本费用” 科 目的 核算 内 容 ， 避免 有作为资产确认 ， 从 而 导致 资 产 流 失 。 （ ２） 新 制 度 将 事 业 单 位 的对 外 投 资 划 分 为 短 期 投 资
（ 财政 字 ［ １ ９ ９ ７ １ ２ ８ ８ 号） 进行 了 全 面 修 改 ， 于２ ０ １ ２ 年 １ ２月 单位待处理资产 （ 包括资产的出售 、 出让 、 转让 、 对 外 捐
１ ９日发 布 了新 《 事业单位 会计制度 》 （ 财会 【 ２ Ｏ ｌ ２ ］ ２ ２号 ） ， 赠、 无偿调 出、 盘亏 、 报废 、 毁 损 及 货 币 性 资产 损失 核 销 ） 该制 度 自 ２ ０１ ３年 １月 １ 日起 正 式 施 行 。修 改 后 的 制 的 价 值 及 处 理 损 溢 。对 于 在 处 置 过 程 中取 得 相 关 收 入 、 度 更 加 适 应 不 断 深 化 改 革 的 社 会 主 义 市 场 经 济 的 需 发 生 相 关 费 用 计 入 “ 处 理 净 收 入” 明 细 科 目进 行 核 算 。而 要， 并 与 国 际会 计 准 则 接 轨 ， 有 利 于 促 进 整 个 社 会 经 济 在 旧制 度 中 ， 对 于盘 盈 存 货 ， 冲 减 当期 支 出 ， 对 于盘 亏 和
资 的核 算 ， 避 免 对 外 投 资 没 有 被作 为 资产 确 认 ， 资 产 负 债 设 了 “ 长 期 投 资 ”、 “ 固定 资 产 ” 、 “ 在建工程” 、 ‘ ‘ 无 形 资 产” 表 中没 有 充 分 反 映 其 投 资 资 产 ， 避 免 了投 资 管 理 不 到 位 、 等 明 细科 目 ， 核 算 单 位 非 流动 资 产 占用 的金 额 ， 全 面 真 实 投 资效 率 低 下 。
新旧《事业单位会计制度》对比之变化
新旧《事业单位会计制度》对比之变化新修订的《事业单位会计制度》与原制度相比较，主要有以下八个方面的变化：第一，配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容，实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接，有利于促进各项财政改革政策的贯彻落实。
第二，创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。
新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。
这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响事业单位支出的预算口径，又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则，为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。
第三，明确规定了基建数据并入会计“大账”。
原制度下，事业单位的基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》，与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映，基建账数据长期“游离”会计“大账”。
新制度要求事业单位对于基建投资，在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。
这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性，为事业单位全面加强资产负债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。
第四，着力加强了对财政投入资金的会计核算。
新制度重新界定了财政补助收入的核算口径，要求在“事业支出”科目下单独对财政补助支出进行明细核算，增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目，对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，对于实施部门预决算管理、加强财政资金的科学化精细化管理将发挥更为重要的基础性作用。
第五，进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算。
新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余，通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等科目，进一步将非财政补助资金区分结转和结余分别核算，并对非财政补助结余的形成及其分配情况设计了科学的账务处理流程。
新旧事业单位会计制度比较探讨
入 已经成为企业一项十分重要的经 营活动 ， 无形资产确认标准 的认定是开发费用 的关键 。 可以将企业无形 资产研发过程依据 对无形资产未来经济利益流入企业的可能性大小的影响程度划
分 。知 识 经 济 的 发展 带动 了企 业 技 术 的 革新 ，企业 自行 研 发 的
无形资产 比重 日益增加 ， 应合理的对 研发过程 中的各项支出进
资 产 负 债表 中一 律 以账面 原 值 列 报反 映 ， 不 计提 固定 资 产 折 旧 ，
旧列 示 固 定 资产 的原 值 。 这 样 不利 于事 业 单 位加 强对 固定 资产 的管 理 ，也 无法 准 确 及 时 的 反 映事 业 单 位 资 产 的 实 际价 值 。 同
样对于无形资产 的核算 ， 旧《 事业单位会计制度》 也不进行摊销 不计提减值准备 ， 直接按原值在账面反映， 很多情况下造成账实
管 理体制 的最大特点 。 原有 的库存现金在实务中 已经被零余账 户用款 额度代 替。 在新财政 管理体制实施后 ， 旧《 事业单位会计 制度》中都没相应 的会计科 目满足事业单位在 国库集中支付方 式下的会计核算 。 ‘ （ 二） 未能反 映事业单位资产的实际价值 旧《 事业单位会计制度》 规 定， 非经营性事业单位的资产 在
适 应 不 断 发展 的知 识 经 济 ，必须 在 会 计 工 作 中 创 新 无 形 资产 的 确认、 计量、 信 息披 露 等 方 面 理 论及 实 践 。 企 业 对 无 形 资产 的投
计量， 改变传统观念 ， 建立主要 以货 币计量为主 ， 而并非一切均
以货 币为 计量 单 位 的原 则 。 （ 四） 采取 合 理 的价 值 计 量方 式 在 知 识经 济 条 件 下 ， 很 多 企业 的无 形 资产 已经 超 过 了企 业
事业单位新旧会计制度比较分析
关键词：事业单位；新旧会计制度；比较在当前事业单位中，做好会计的新旧衔接工作，是一项重要任务。
然而，有效衔接建立在对新旧会计制度彻底了解的基础上，若是不了解新旧会计制度之间的异同，很难做好新旧衔接工作，难以有效发挥新会计制度的价值。
故此，本文立足实际，对新会计制度和旧会计制度进行对比，对两者之间的不同进行详细阐述，以促进事业单位财务会计工作更加科学、规范进行。
一、会计科目方面的比较(一)固定资产会计科目比较在固定资产方面，新旧会计制度有明显的不同。
相对于旧的会计制度，新会计制度对如何处理固定资产进行了明确规定，即增加了计提核算方法。
然而，事业单位固定资产在旧会计制度时期，主要由上级部门采取统一管理的方式，因为资产自主权缺乏，所以对于固定资产，不需要进行计提折旧。
而新会计制度背景下，事业单位处理资产收益的权利不断增强。
与此同时，事业单位必须要有效管理自身固定资产，只有这样才能适应市场经济环境。
对于“虚提”，旧会计制度并没有相关处理手段和说法，但是为了应事业单位资产管理要求，新会计制度提出了“虚提”概念，并且在这个基础上累计摊销固定资产，这让事业单位固定资产管理更加科学化、规范化，符合单位本身发展要求，也能有效满足市场需要。
(二)新制度新增会计科目分析为了满足国库集中支付制度、政府采购等各种硬性要求，加上为了适应部门预算管理需要等，事业单位的新会计制度在旧的会计制度基础上增添了一些会计核算科目。
增加这些新的科目，目的就是帮助事业单位合理规范自身的财务会计行为，以促进单位财务运行效率的提升，使整个事业单位朝着更好的方向发展。
对比新旧会计制度可以发现，新会计制度在内容方面增添的科目主要包括政府核算类、国库集中支付类、部门预算类等。
具体来说，有关于部门预算的内容，增加了非财政补助结转、财政补助结转等会计科目核算，而国库集中支付主要规范“财政应返还额度”“零余额账户用款额度”等。
在旧的会计制度中，这些内容都是没有的。
浅谈新旧《事业单位会计制度》的比较
（ 三） 原《 事业单位会计制度》 基建数据不包含在会计“ 大账” 中 原《 事业 单位会计 制度》 下， 事业单位的基本 建设投资执行 《 国有建设单位会计制度》 ， 与基本建设相关的资产、 负债及收支
都只在基建帐套中反 映， 基建帐数据长期“ 游 离” 会计“ 大账” 。 造 成事业单位会计信息不完整 ， 不利于事业单位全面加强资产负
入新账中“ 非 流 动 资 产 基 金 一一 无 形 资产 ” 科 目。 事 业 单 位 按 新
程度的变化 ， 使实际价值与账面原值产生背离。这就导致很多
事业单位 的固定资产虽然实物 已经报废 ， 但 在账面上却仍然体 现为原值 。这种情况对于 国有资产的临管会带来不利影响 ， 也
不利于事业单位进行实物管理 。
摊销时， 将折 旧额和摊销额不计入支出， 而是冲减非流动 资产基
金。“ 非流动资产基金” 科 目金额 的增减变动， 可 以反映 出固定 资产和无形资产价值 的增 减变动 。 新制度设置 了“ 累计折 旧” 科 目， 核算事业单位 固定资产计提的累计折 旧； 对执行新制度前形 成的固定资产 ， 应 当在 ２ ０ １ ３ 年度全面核查其原价、 截至 ２ ０ １ ３年 ｌ ２月 ３ １日的己使用年限 、 尚可使用年 限等 ， 并于 ２ ０ １ ３ 年 ｌ ２月 ３ １日对这些固定资产补 提折旧， 按 照应计提的折 旧金额 ， 借记 “ 非流动资产基金一一 固定资产” 科 目， 贷记“ 累计折 旧” 科 目， 自 ２ ０ １ ４年 １ 月 １日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提 折 旧。对执行新 制度 后形 成的周定 资产 ， 应当按照新制度的规 定按月计提折旧。 新制度设置 了“ 无形资产” 科 目， 核算无形资 产的原价。原账 中“ 无形资产 ” 科 目余额反映的是 尚未摊销的无 形资产价值。转 账时， 将原账中“ 无形资产” 科 目的余额转入新 账中的“ 无形 资产 ” 科 目， 同时将相应的“ 事业基金” 科 目余额转
新旧事业单位会计制度的对比
和义务 ， 将可能出现的履约风险明确地在合 同中进行约定 。其
采购的软件应当是正规合格的产品， 符合特 定的使Ｈ ］ 标准 ， 应 当 具有详细的 说明书 ， 有条件 的， 最好选购知 名品牌 。 知名 品牌往 往具有 良好的售后服务 ， 其功能…股也会 更加 多样 ， 企业可 以根 据 自身特点进行一定程度的设定。 （ 三） 提高会计 电算化软件的设计水甲 企业会计 电算化软件开发企业，应当不 断提高 电算化软件 的开发设计水平 。 ①在开发前， 应 当做好充分的调研工作， 并邀 请！ Ｉ ！ 于 ； 务、 法律方而的专家进行论证 ， 以此米削断企业 会计 电算化
制度 的基础上 ， 结合近 些年 米我 国事业单位的实际情况
所做 出的改进而 出台的新的行政事业 单位会计制度 。 新事 业单位会计制度与九八版 的 业 位会计制度的主要区别在于 以下三个方面 。第一是相关的会计基础性的问题 有所 改进 。第 二是新事业单位会￣ － ｔ － ｆ ｔ ｉ Ｊ ｔ 度在会计科 日上有所调整， 使得会计科 目更 具灵 活性 与实务性 。 第三个改进则是在会计财务报 告方而 做 出调整 。２ ０ ｌ ３年是 新事业单位制度实施的第一年， 也是九八 版 的会ｉ ４ － Ｎ度 的过度阶段 。 这是我 国事业单位改革的必然一个 过程 ， 特 别是对于我 国的整个公兆财政体系的改进 ， 对新旧事业 单位会计制度进行对 比就显得 了有一定的现实意义。
一
位的需要 。 新事业单位会计制度 比…制度较之 旧的制度进
步 的明确 了会计 日标 ， 加强 了事业单位会 计行 为的规范性。 同
时新 事 业 单 位 会计 制 度 还 进 一 步 的整 合 了事 业 单位 的 不 良财 务
行 为秩序 ， 使得事业单位 能够在制度上有所依靠 。对 比Ｉ ｌ ｑ ｆ ｔ ￣ ｌ ｔ 度 而 言， 新事业单位会计制度就会计 日标这一点， 还体现 出了 更 具鲜 『 』 Ｉ Ｊ 性和发理性 。 这也是我国事业单位会计制度的…大进步
事业单位新旧会计制度的比较与分析
算 管理 的需要 ， 资产 的价值得 到充分 的显现 ， 促 进 事 业 历 史 时 期 ， 具 有 里 程 碑 式 的 意 义 。 这 一 制 度 对 于 我 国
单 位资 产管 理 的落实 到 位 ， 为 事 业 单 位 的 运 行 提 供 了 庞 大 的事 业 单 位 群 体 来 讲 ， 有着 深刻影 响 ， 它 为 事 业 单 为 事 业 单 位 的 结 构 优 化 提 详 实 的 数 据 。通 过 新 旧 制 度 的 对 比我 们 可 以看 到 ， 新 位 的体 制 改 革 找 到 了 方 向 ， 制 度 的资产 归类 更 加重 视对 资产 价值 的管理 ， 要 求 真 供 了力 量 ， 也预示 着我 国会计领 域各项政 策 、 法 规 也 将 实反 映单 位资产 的状况 ， 强 调 资 金 使 用 的严 肃 性 ， 从 一 陆 续 出 台 ， 也 为 我 国 会 计 行 业 与 世 界 舞 台 接 轨 创 造 了 定 程度 上减 少 国有 资产 的流 失 。 机遇。 其 实新 版《 事业 单位 会计 制度 》 在 制 度 层 面 的 突
制 度 与 财 政 制 度 的有 机 连 接 。例 如 新 制 度 增 设 “ 零 余 业 和 国 家 的 会 计 事 业 贡 献 自己 的全 部 力 量 。
额 账户用 款额度” 科 目， 有 力 地 配 合 了 国库 集 中 支 付 制
度 ， 不 仅 充 实 了会 计 制 度 的 内 容 ， 而 且 适 应 了财 政 改 革 的需要 。 新 制 度 的具 体 变 动 也 积 极 配 合 了 政 府 的 收 支
３ ． 许 亚湖 ． 企 业 战略 成 本 管 理 ． 中 南财 经政 法 大 学 学
求 ，充 分 共 享 和 利 用 企 业 内外 各 种 信 息 资 源 。 再 次 ， 报 ． ２ ０ ０ ４（ ６ ） ．
浅谈行政事业单位新旧会计制度的差异及其衔接问题
浅谈行政事业单位新旧会计制度的差异及其衔接问题随着中国改革开放的不断深入和经济的快速发展，行政事业单位的会计制度也在不断完善和更新。
新旧会计制度的差异对于行政事业单位的财务管理和报告产生了一定的影响，同时衔接问题也成为了一个需要解决的难题。
一、新旧会计制度的差异1. 会计制度体系不同新会计制度强调规范、透明、便于比较和真实反映经济业绩等原则，更加符合国际财务报告准则的要求；而老会计制度则偏向传统的财务管理为主，注重预算控制和政府财务稳健性。
2. 会计处理方法不同新会计制度注重会计信息的实质反映和真实性，更加强调财务报告的公允价值，并采用了更加严格的准则和制度规定；而老会计制度则注重会计处理的灵活性和政策性，存在一定程度的主观性和随意性。
3. 会计核算内容不同新会计制度扩大了会计核算的范围，增加了资产负债表项目和利润表项目等内容，更加完善了会计信息披露的内容和方法；而老会计制度则相对简单，往往只注重资金流的核算和管理。
二、新旧会计制度的衔接问题1. 制度转换难题由于新旧会计制度有较大的差异，行政事业单位需要进行从老制度到新制度的转换，这其中包括对会计政策、会计核算方法、会计报表等进行调整和完善，这无疑给单位的财务管理带来了一定的困难和挑战。
2. 人员素质不足由于新旧会计制度的差异，需要有一批具备新制度要求的会计人员来进行落实。
但在实际操作中，很多行政事业单位的会计人员缺乏新会计制度的培训和理解，导致了会计制度转换的难度。
3. 财务信息披露透明度问题新旧会计制度的差异使得财务信息披露的透明度出现问题，原本在老会计制度下可能存在的问题在新会计制度下有可能被发现，这对于单位的财务稳健和形象造成了一定的影响。
三、衔接问题的解决1. 健全培训机制行政事业单位应当建立健全的培训机制，加强对会计人员的新会计制度培训，提升会计人员的专业素质和理解能力，以便更好地适应新会计制度的要求。
2. 完善制度转换方案行政事业单位应当根据自身实际情况，完善制度转换方案和实施步骤，确保在转换过程中不会给单位的正常运营和财务管理带来过大的冲击。
《事业单位会计制度》新旧变化的比较分析
的界 定是 ：“ 会计 报表 是反 映事业 单位 财务状 况 和收 支情 况 的书 面 文件 ，是 财 政部 门和 上级 单位 了解情 况 、掌 握 政 策 、指导 单 位预 算 执行 工 作 的重 要 资料 ，也 是 编制 下 年度 单位 财务 收支计 划 的基础 ” 。充分 表现 了事 业单 位会 计 核算 和会 计 报 表是 服 务 于预 算管 理 的 ，是 为政 府 服务 的 。事 业单 位 作 为一 个独 立 的 法人 单 位 ，其 资金 运 营 的 结 果应 该 以特 定 报 表 内容 加 以反 映 ，以 资金 为 主体 ，服 务 于利益相 关人 者 ， 而不仅 仅是政 府 。征求版 中规定 ，事 “ 业 单位 财 务报 告 是事 业单 位 对 外提 供 的反 映 事业 单 位某
过 注册会计 师 审计 ” 。 三 、会 计科 目更注重 反映政 府 的受托责 任
从 会 计科 目的 数量 方 面看 ，新 旧版 的事 业单 位 会计 科 目没 有差 别 ，都 是包 括 资 产 、负债 、净 资 产 、收 入 和 支 出五 类 ４ 个会 计科 目。但是 ，从 会计 科 目的名 称 的分 ７ 类 变 化 中可 以 看 出 ，征 求 版更 注 重会 计 信息 质 量 ，注重 国有 事业 单 位 的资 产 价值 管理 ，真实 反 映事 业单 位 的现 时 义务 ，准 确反 映事业 单位 收支 的来龙 去脉 和政 府投 入 。 体 现 了政 府会计 目标 的受托 责任 观和会计 信息 的有用 性 。 １资 产类 科 目更重 视 资产 价 值管 理 。资 产类 会 计科 ． 目由 ９ ７版的 １ 个 增加 至征 求 版的 ｌ 个 ，增 加 了 “ １ ７ 零余
新旧《事业单位会计制度》对比分析研究
为 了实现 会计 标 准与 相关 财政 改 革 的有机 衔接 。确 保 相关
《 事业 单 位会 计 制 度》 和 各行 业 事 业单 位 会计 制 度 ） 的基 础 和依 据 ， 在 整个 事业 单位会 计 体 系 中起 统驭 地位 。
（ 三） 服务 财政 科 学化 、 精 细化 管理 的原 则
保持 同步 。修 订后 的 《 事业 单 位会 计 准则 》 于２ ０ １ ２年 １ ２月 ６日以 财政部 第 ７ ２号令 正 式发 布 ． 规 定 了事 业单 位 会 计 目
（ 一） 适 应财 政 管理 改革 的 需要 ２ ０ ０ ０年 以来 ， 围绕 公 共财 政 体制 建 设 ， 部 门预 算 、 国库 集 中收付 、 政府 收支 分类 、 国有 资 产管 理等 各项 财 政改 革 不
为 了适应 财 政改 革 和事 业单 位财 务管 理 改革 的需 要 ，进 一
《 事业 单 位财 务规则 》 在维 持现 行事业 单 位财 务 管理 体 制 和 财务 制度框 架体 系基 本不 变 的前 提下 ．重点 针对 部 门 预算 、 国库 集 中收付 、 政 府采 购 、 非 税 收入 管 理 等各 项 财 政
出 了明确 要求 。
奖键词 ： 新旧事业单位会计制度 变化和创新 优点
Hale Waihona Puke 二、 新《 事业 单位 会计 制度 》 遵循 的原则 （ 一） 与《 事 业单位 财务 规则 》 相协调 的原 则
Ｉ Ｉ １ ９ ９ ８年 １ 月 １日开始 ，中 华人 民共 和 国财 政 部颁 布
Ｉ 并 施行 了 《 事 业单 位会 计 制度 》 ， 标 志着 我 国初 步建 立 了社 会 主 义市 场经 济体 制下 的事业 单位 财务 管理 体 系 。 随 着我 国财政 管理 体制 改 革步 伐 的加 快 ，原有 的事 业单 位 会 计 准 则 和财 务 管 理制 度 已经 明显 跟 不上 时 代 变革 的步 伐 。