构建区域产业生态,推动制造业高质量发展--重庆璧山建议

推动璧山制造业高质量发展构

建

高

新

区

产

业

生

态

报告人：丁吉超

在中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出高质量发展，阐明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，更是遵循经济规律发展的必然要求。

而制造业高质量发展，更是中央经济工作会议提出2019年要重点抓好的七项工作之一。着力振兴实体经济，推动制造业高质量发展是最重要的抓手。制造业本身作为实体经济的主体，是研发设计、交通运输、批发零售等众多服务业根本性基础，在中国乃至全球经济中都发挥着十分关键的作用。

对于制造业的高质量发展，其重要性自不必说，而对于制造业高质量发展本身，并没有准确的定义。国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任许召元认为，制造业的高质量发展，主要包括产品质量不断提高，能够满足人们对美好生活的需要、生产过程清洁高效，满足人与自然和谐发展的要求、企业效益保持在较好水平，人均增加值不断提升和国际竞争力不断提高，为经济发展提供更大的市场空间等四个方面。当然，我们认为对于制造业本身，从这四个维度来衡量是否实现高质量发展固然重要，但关键是在于路径，如

何来实现高质量发展，以达到这四个维度的要求，才是根本所在。

就上述议题，结合璧山国家级高新区的现状与实际，本研究提出构建高新区产业生态，以推动璧山制造业高质量发展之课题。

就区域分析，对璧山区域的制造业而言，璧山高新区最具有代表性，高新区制造业的高质量发展，也必将推动整个璧山全域制造业的高质量发展，而高新区制造业的高质量发展，其重要前提就在于如何构建符合制造业高质量发展的产业生态。

构建符合制造业高质量发展的产业生态，其核心就是建立或者完善符合制造业高质量发展的产业生态链系统。而基于产业生态链系统本身，基于模式研究的考量，我们更倾向于一个完整的产业生态链去进行阐述和表达。因此，我们认为完美的产业生态，就必须具有产业链上所有利益相关者完美的交易结构组合。当然，这里的交易结构并不代表一定是实质意义的交易本身，而更多是指相互间的关联关系。就产业生态链系统，主要包括产业环境与生态链两个大的方面，而对于产业生态可持续发展本身，球状产业生态布局（如图一）是我们应该追求的完美组合

本文基于璧山高新区和璧山制造业实际，将有针对性地进行介绍和解析。

图一：球状产业生态系统布局图

一、关于球状产业生态布局与上下游产业生态链直线布局

从产业生态的角度，球状产业生态系统布局是最为理想的布局模式。我们传统的产业生态链模式相对更侧重于上下游产业链关联的单一直线布局（如图二）。

图二：上下游产业生态链单一直线布局图

球状产业生态布局更核心的是每个节点都尽可能不是孤立的状态，它都存在若干个关联。同时，理想的产业生态关联是可以实现产业闭环，因此，无数个产业链闭环的集合

就形成了球状的产业生态布局。但现实情况却不是这样，恰恰单一直线布局模式是我们目前较为普遍的布局模式，尤其是在这一布局模式下，一旦产业链上任何一个节点出现问题，都可能导致整个产业链受到威胁，甚至出现产业带的崩塌。球状产业生态体系布局作为一种理想的布局模式，其最大的优点在于各产业节点降低了对单一上下游的依赖性，大大增强了企业的抗风险能力，尤其是提升了企业抵御偶发性重大灾难的能力。

二、关于璧山高新区的制造业生态布局模式

不仅仅是璧山高新区，甚至整个璧山、大重庆乃至全国制造业的产业链布局模式绝大部份仍属于上下游产业生态链单一直线布局模式，这样的布局模式对整个制造业有着非常大的影响，具体到重庆，比如重庆的汽车、摩托车产业，当下游通路受阻或者市场发生变化，几乎整个产业链都将受到影响，曾经一荣俱荣，现在也一损俱损。

这样的现象在我们璧山高新区同样尤其明显，现在重庆整个汽车制造业出现断崖式下滑的情况下，在璧山，无论是整车还是零配件行业都不可避免地受到牵连，包括在众泰、嘉陵、青山、蓝黛等企业上反映非常明显，以主营业务是乘用车变速器齿轮及壳体等零部件、变速器总成、摩托车主副轴组件的研发、生产与销售，产品主要应用于主机市场的蓝黛传动为例，事实上，正是基于其之前产业链布局方式为上

下游产业生态链单一直线布局模式，其产品主要应用于主机市场的原因，当其下游的吉利汽车、奇瑞汽车、力帆股份、众泰汽车等主机企业通路受阻，自身业务也不得不受到牵连，而且几乎是完全关联。其在传统业务板块，今年的产值缩水在去年的基础上，将达到50%以上。同样的，在单一直线布局模式下的主机制造业供应链上的其它企业，可以想见，都无一幸免。

但无论何种产业生态布局模式，都不可避免地受到产业环境的影响，产业环境就犹如空气一般，围绕着整个产业链，因此，构建产业生态，首先就离不开产业环境的打造。无论是哪种产业生态布局模式，产业环境都尤其重要。

三、关于产业环境打造

产业环境即指以产业为中心，对产业生产、存在和发展起制约和调控作用的环境因子集合，如产业相关政策、市场需求、经济情况等都是产业环境的一部分。产业环境通常分为产业内部环境和产业外部环境、区域产业环境和全域产业环境等。

产业内部环境是基于产业本身所形成的环境要素，包括产业内部的企业间竞争情况、产品差异情况、市场经营状况等非外部因素形成的整体氛围。包括我们常说的行业竞争环境、供过于求的市场需求环境等。产业内部环境对于制造业企业本身来讲，我们通常用波特的五力模型进行分析，以确

定相关企业对于产业内部环境各个方面的适配情况及应对能力。产业内部环境相对于其中的企业来讲，是具有时效性的，也就是说，不同的时间阶段，产业内部环境也不尽相同。例如，汽车产业的内部环境，单就市场需求本身这一个方面来讲，从过去的一车难求到现在的供过于求，其产业内部环境本身也是根据时间阶段的不同而发生着变化。

产业外部环境则是基于产业外部形成的环境要素，包括宏观经济情况、相关产业政策以及产业利益相关者影响形成的产业经营氛围等。对于产业外部环境，我们的评价原则可以是简单的，主要是以是否适应产业发展、是否能够促进产业持续提升为标准。而针对产业中的相关企业来讲，外部环境是相对难以改变的，而更多是在进入之前进行外部环境评判，以判断企业自身是否能够适应当前的外部环境并获得发展。但并不是企业进入之后，产业的外部环境就不再发生改变，相反的是，产业本身的外部环境可能总是在发生改变。因此，对于产业中的相关企业，我们更多要考虑适应变化中的外部环境。比如养老产业，国家相关政策的调整就直接改变了产业的外部环境；同样，对于孕婴产业，国家计划生育政策的调整也当然改变了产业的外部环境。党的十九大提出了中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随后国务院政府工作报告指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，