旅游项目开发建设工作的情况报告

旅游项目开发建设工作的情况报告

旅游项目开发建设报告

新版本

(1)概况

旅游资源开发不足、景区(点)建设滞后、旅游产品弱、散、小、吸引力低成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决这一重大矛盾，近年来，我市旅游业注重发展旅游经济，注重多渠道招商引资，积极加快旅游

资源的开发建设。近年来，招商引资取得重大突破。到新版末，计划

总投资14.91亿元的项目有9个，有效解决了旅游项目开发建设资金

困难的问题。

(二)重点开发建设项目进展情况

主要做法

(一)抓规划促发展。首先，对全市旅游资源进行全面调查，确定投资项目；二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。所有重点项目都非

常重视景区的具体规划。例如，在揭东岳明湖旅游度假区开发建设之前，请省级规划专家进行详细规划，然后按照规划进行建设，确保有

序发展。

(二)加大招商引资力度。一是各级旅游行政管理部门积极规划，提供优质服务，积极招商引资。例如，鉴于揭西乌金府温泉度假区因土地问

题无法开发建设，但温泉资源相当丰富，市旅游局和景明度假区经过

科学论证分析，决定开设从乌金府温泉水到揭西景明度假区的温泉功能区，既利用了资源，又丰富了景明度假区的旅游项目，一举两得，目前该项目正在设计中。第二，通过新闻媒体，大力宣传印刷旅游投资材料，组织力量采取走出去、邀请进来的方式广泛吸引投资，特别是鉴于我市是一个新建城市，当地财政困难，不可能投资资金开发建设旅游项目。通过吸引投资，我们将重点吸引外国投资和私人资本。目前共投资5.5535亿元，用于6个重点开发建设项目，除省内安排250万元用于旅游扶贫外，其余资金为外资和民间资本。

(三)旅游扶贫有效促进资源开发和建设。财政资金的投入在加快产品开发建设和刺激社会投资方面发挥了重要作用。“四两”财政资金的引导作用非常明显。新年以来，省政府决定每年拨出3000万元旅游扶贫资金，支持贫困地区旅游项目的开发建设。揭西黄漫西瀑布旅游区和惠来克比特尔石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目。两个项目的开发建设证明，省政府的旅游扶贫决策能够促进贫困山区旅游经济的发展，促进山区人民的就业，促进招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境。揭西黄漫西瀑布旅游区利用省扶贫资金250万元建设景区道路和配套设施，引进深圳投资者5500万元投资，有效促进了景区的开发建设。

(四)加强对已开工建设的景区(点)的跟踪管理，确保工程顺利进行。市旅游局经常组织专门力量对揭东岳明湖度假区、揭西黄漫W瀑布旅游区、榕江商务中心等在建项目进行指导、服务、检查和监督，确保这些项目能够按规划项目建设。

建议

强化政府主导作用，营造良好旅游发展环境。所有地区

加大财政对旅游业的投入。政府对旅游业的投资主要用于资源开发规划、提升目的地形象、引导项目建设资金等。这是吸引投资发展旅游

项目的补充。换句话说，没有政府投资为旅游业的发展创造基本环境，就没有办法发展投资项目。近年来，财政对旅游业的投资有所增加，

但总额仍然太少，远远落后于旅游业的快速发展。要带动和推动资源

的开发建设，除了全市旅游业的开拓创新之外，增加财政投入是不可

或缺的重要环节。要考虑加大财政对旅游业尤其是项目开发建设的投入，充分发挥财政资金的作用。继续加大旅游扶贫投入。对于新开工

的旅游项目，要继续通过旅游对扶贫资金进行补贴。对于有一定基础，需要进一步完善的项目，可以考虑将旅游扶贫资金的补贴改为旅游项

目贷款贴息。根据我市情况，今后旅游项目的开发建设需要投入大量

资金，对国外贷款的需求非常大。

进一步加强旅游业招商引资。全市要解放思想，更新观念，加快旅游

景区建设和资源综合开发招商引资步伐，按照所有权、经营权和特许

经营权相分离的原则，面向全市资源开发建设市场，吸引更多规模大、管理好、品牌好的企业集团参与资源开发建设，吸引更多社会资金。

要做好项目招商工作，规划和包装一批有利于旅游业发展的项目，以

优惠的条件、优质的服务、良好的回报吸引各方投资，形成社会办旅

游的良好局面。旅游业发展需要创新投融资体制，实行市场化资本运作。