突发事件的诱因及演化

突发事件的诱因及演变

一、突发事件的诱因

世界是一个复杂的大系统，许多不确定的因素都会导致突发事件的爆发。造成突发事件的原因相当复杂，有纯自然因素造成的突发事件：如地震、台风、沙暴、火山爆发等；有人为因素造成的突发事件：如政治事件、经济事件、军事事件、重大交通事故、恶性疾病流行、恐怖事件等；还有自然因素和人为因素共同影响而造成的突发事件，如1998年的洪灾，既是与当时影响全球的厄尔尼诺气候有关，又与人类乱砍乱伐，没有保护好长江上游的植被和水土有关。主要分为三类：纯粹自然因素、纯粹人为因素、自然和人为综合因素。

1、纯粹自然因素：随着科学技术的进步和人类文明的不断发

展，人类认识自然和改造自然的能力不断提高，预防和应

对自然灾害的能力也逐渐加强，但也存在着一定的局限性，

因此，自然界里始终存在着人类现在未知的或不能准确预

测、不可控制的风险因素，并且一些巨大的自然力量即使

可以预测，也是人类目前无法与之抗衡的。这些不可抗拒

的自然因素往往导致重大灾害：如地震、海啸、飓风等。

而且这类因素导致的重大突发事件很多是目前人类无法准

确预测的，如：2004年的东南亚地区发生特大洪水，造成

近千人失去生命，许多人无家可归。2008年汶川大地震，

2012年3月11日，日本发生9.0级地震并引发海啸。这些

自然灾害带来了无法弥补的损失（生命和财产）。

2、纯粹人为因素：由于人与社会不可分割，因此诱发突发事

件的人为因素一般又和各种社会因素有着千丝万缕的联

系。当今社会，局部战争、恐怖袭击、宗教冲突、群体性事件等突发性事件频频发生，总的来说，这些突发事件实际上都是人类的过失行为或故意行为造成的，而这些行为又有着深远的历史、文化、政治、经济和意识形态等深层次的原因，大部分是一些社会化行为，偶然性中隐藏着必然性，必然性又总是通过偶然性表现出来的。如有人在林区吸烟而不小心引发森林火灾、“9.11恐怖袭击”、“瓮安事件”等等。霸权主义必然导致国际矛盾，激化矛盾就有可能引发战争；贫富差异扩大、社会不公、官员的不作为、乱作为、贪污腐化等等必然导致社会矛盾，矛盾激化就可能导致恶性事件的发生。这些因素都是带有比较明确的必然性，但它的必然性有总是通过偶然事件表现出来。

3、自然和人为综合因素

实际上，当今社会的许多突发事件并不是单纯的由自然因素或人为因素单方面引发的，而往往是两种因素综合作用的结果。人类由于利益驱使、追求短期效益、知识局限等种种原因，在社会生活、自然生活、经济生活中往往对复杂的世界缺乏深刻的认识，而且常常过于自信，由此产生

的诸多不理智、不合理的行为方式，作用于生产生活中，对自然因素都在发生着潜移默化的影响，而自然因素在这些人为因素的影响下，自身又会发生缓慢的变化，最终导致某些突发事件，如长期植被被破坏、水土流失严重引发的局部突发性的恶劣气象等，其诱因都是这种自然和人为交互作用的综合性因素。

这种综合性因素按照自然和人为两种因素的作用程度，又可分为自然主导型和人为主导型。自然主导型中，自然因素在诱因中起到主要作用或决定性作用，人为因素虽然存在，但基本上属于被动参与，如某些在地震、海啸、泥石流等自然灾害发生时，有可能存在与人为因素有关的某些车祸、道路堵塞等突发事件，但基本上这些人为因素不属于引发事件的决定性因素。而人为主导型则相反，人为因素在诱因中起到主要作用或决定性作用，自然因素则属于被动地涉及，如中央电视台《焦点访谈》曾报道过的河北某地由于企业排污造成土壤污染，导致农作物大面积死亡就是典型案例，人们过分依赖甚至丝毫不顾自然环境对污染物的分解和消化能力，又对自然环境受污染后可能发生的严重破坏的变化估计不足，这种表面上看似属于自然环境变化引起的突发事件，其实是人为主导因素造成的结果，再向深层次追溯还可以涉及到相关部门决策、监管以及地方利益等等更为复杂的丝毫问题。再如众多的矿难

事故中，相当一部分是由于监管不力等人为因素导致的，

而地质构造等自然因素虽然也可能属于事故原因的一部

分，但不应成为推卸责任的主导因素。

二、突发事件的演化

1、突发事件的演化过程

没有任何一种事件的出现是凭空产生、无缘无故的。突发事件

虽然从表面看是出人意料的情况下发生的，发生时因为其突如

其来而给人们造成惊讶甚至慌乱，但仔细分析，其形成演化必

然是经过一个或长或短的过程，只是这个过程在日常生活中常

常被人们忽略，具有不同程度的隐蔽性。按照这个过程的变化，突发事件的演化可以分为：积聚及潜伏阶段、形成及爆发阶段

和演变及转化阶段三个大的发展变化阶段。

（1）积聚及潜伏阶段：突发事件在爆发前通常有一个潜伏阶段，这个潜伏阶段也是一个能量积聚的阶段，这符合事物由量变

到质变的规律。突发事件的潜伏阶段是一个渐变的过程，一

些能诱发突发事件发生的因素逐渐产生、积聚。在这个过程

中往往有一些征兆。但征兆一般具有很强的隐蔽性，极不明

显，以至于人们不易察觉到。所以这个阶段也可称为公众无

关注阶段。这些没有受到关注的因素在潜移默化中相互作

用，不断地积聚能量，当其达到一定程度时，量变过度到质

变，突发事件就随之爆发。

（2）形成及爆发阶段：突发事件一旦出现，就是其前一阶段所积聚的能量开始从吸收转向释放的时候。这个释放的行为一般都会带来惊人的影响，它从隐蔽转向公开，在短时间内成为公众集中关注的对象，因此也可称此阶段为公众集中关注阶段。但是这个阶段公众的关注一般仅限于表面的认知和注

意，还来得及做出有效的控制和反应，基本上没有成熟的应对措施。因此这个阶段是一个比较混乱的阶段。也是最能显示突发事件特征的阶段。