海关统计规章制度与稽查规章制度

第七章1-4节

第七章与报关相关的其他海关法律制度一、本讲内容：

（一）、海关统计制度（熟悉）

（二）、海关稽查制度（熟悉）

（三）、海关事务担保制度（掌握）

（四）、知识产权海关爱护制度（掌握）

（五）、海关行政许可（熟悉）

（六）、海关行政处罚（掌握）

（七）、海关行政复议（了解）

（八）、海关行政裁定（了解）

第一节海关统计制度一、海关统计概述

（一）含义

海关统计是海关依法对进出口物资贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。

（二）性质（了解）

1．海关统计是国家进出口物资贸易统计。

2．海关统计是国民经济统计的重要组成部分。

3．海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重要依据。

4．海关统计是研究我国对外贸易进展和国际经济贸易关系的重要资料。

5．海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。

（三）特点（了解）

1．全面性 2．可靠性 3．国际可比性

（四）任务和作用（了解）

1．任务 2．作用

二、海关统计制度的差不多内容

（一）海关统计资料的治理

1、海关统计数据的收集

（1）海关统计数据的原始资料（了解）

海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口物资报关

单及其他单证。

（2）海关统计数据的收集（考点）

进出口物资报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口

统计数据的原始凭证和唯一资料来源。

2、海关统计数据的审核（了解）

各关统计数据的审核模式是：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。

3．海关统计资料的编制（了解）

是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口物资贸易特征的综合统计资料。

4．海关统计资料的公布（了解）

（二）海关统计范围

※列入我国海关统计范围的物资必须同时具备两个条件：（考点）一是：跨越我国经济领土边界的物质商品流淌；

二是：改变我国的物质资源存量。

※我国将进出口物资分为列入海关统计的进出口物资、单项统计物资和不列入海关统计的物资三类。

1、列入海关统计的进出口物资（重要考点，P375）

2、不列入海关统计的物资（重要考点，P375）

3、不列入海关统计但事实单项统计的物资（重要考点，P375）

（三）海关统计差不多项目

进出口物资的统计项目包括（重要考点，P375）

1．海关统计商品分类

《统计商品目录》分为22类，99章，第98、99章是依照我国海关统计的需要设置的。

2．数（重）量统计的规定

进出口物资的数量统计应遵循以下的规定：（参见教材377）3．海关统计价格（考点）

（1）按统计价格的货币计算

分不以人民币和美元统计，进出口物资的价格以其他货币计价的，应当分不按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇

治理部门按日公布的各种外币与美元的折算率，折算成美元值和人民币值，进行统计。

（2）价格统计的规定

进口物资价格按CIF价格进行统计

出口物资价格按FOB价格进行统计，其中包含的出口关税税额应当予以扣除。

4．海关统计国不（地区）（了解）

5．海关统计经营单位（了解）

6．海关统计贸易方式（了解）

7．海关统计境内目的地、境内货源地（了解）

8．海关统计运输方式（了解）

9．海关统计关不（考点）

海关统计关不由同意申报的海关进行统计。进口转关运输物资，由同意申报的指运地海关进行统计；出口转关运输物资，由同意申报的启运地海关进行统计；进出海关专门区域的物资，由专门区域所在地海关进行统计。

10．海关统计时刻（考点）

将物资进入或离开一国经济领土的时刻作为统计的时刻。

我国进口物资按海关放行的日期进行统计；出口物资按海关结关的日期进行统计。

第二节海关稽查制度

一、海关稽查概述

（一）含义

1、海关享有依法实施稽查的权能（了解）

2、海关稽查具有特定期限（3年）

3、海关稽查针对特定的对象（了解）

4、海关稽查具有特定的内容（了解）

5、海关稽查具有特定的目的（了解）

（二）海关稽查的特征（了解）

（三）海关稽查的目标（了解）

二、海关稽查制度的差不多内容

（一）海关稽查的对象

1、海关稽查的企业、单位（重要考点，P382-383）

2、海关稽查的进出口活动（重要考点，P383）

（二）企业对帐簿、单证等有关资料的治理

1．帐簿、单证等有关资料的真实性

2．帐簿、单证等有关资料的保管

（1）会计资料的保管

（2）与进出口业务有关的海关统计原始资料的保管：与进出口业务直接有关的其他资料应当自进出口物资放行之日起保管三年。

3．帐簿、单证等有关资料的报送

（三）稽查制度的实施

1．实施程序

海关稽查的实施由下列环节组成：

（1）稽查通知

海关实施稽查3日前，应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者要紧负责人或者指定的代表人。

（2）稽查实施

应当组成稽查组，其成员许多于2人。

（3）稽查报告与稽查结论（时刻要掌握，参见教材384）2．海关实施稽查时能够行使的职权

海关对有关情况查明或者取证后，应当当即解除封存。