通信工程概预算 第2章 定额及使用说明
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3．建设工程定额管理的原则
（1）集中领导和分级管理的原则 （2）标准化原则 （3）经济和技术统一的原则 （4）适应性原则
2.1.4 建设工程定额管理
4．建设工程定额管理的内容
图2-1 定额管理示意图
2.1.4 建设工程定额管理
图2-2 定额管理的信息流程图
2.1.4 建设工程定额管理
1．按建设工程定额反映的物质消耗内容 分类
（1）劳动消耗定额 （2）材料消耗定额 （3）机械消耗定额
2.1.3 建设工程定额的分类
2．按照定额的编制程序和用途分类
（1）施工定额 （2）预算定额 （3）概算定额 （4）投资估算指标 （5）工期定额
2.1.3 建设工程定额的分类
3．按主编单位和管理权限分类
⑤ 有关省、自治区、直辖市的通信设计、施 工企业及建设单位和部属设计、施工单位的专 家提供的意见和资料。
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
3．现行通信建设工程预算定额编制原则
① 贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工 程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特 点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是， 做到科学、合理、便于操作和维护。
2.1.4 建设工程定额管理
② 按照量价分离和工程实体性消耗与施工措 施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。
③ 针对当前价格、利率、汇率、生产率等不 断变动已成为影响工程造价的重要因素这一实 际情况，组织各地区、各部门工程造价管理部 门定期发布反映市场价格水平的价格信息和调 整指数，实行动态管理。
② 贯彻执行“控制量”、“量价分离”、 “技普分开”的原则：
③ 关于定额子目的设置 ④ 预算定额子目编号规则
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
图2-4 预算定额子目编号示例
2.2.3 预算定额的编制程序
1．准备工作阶段
（1）拟定编制方案 （2）组织编制组
2.2.3 预算定额的编制程序
（1）行业定额 （2）地区性定额（包括省、自治区、直辖市
定额） （3）企业定额 （4）临时定额
2.1.3 建设工程定额的分类
4．现行通信建设工程定额的构成 目前，通信建设工程有预算定额和费用定
额。
2.1.4 建设工程定额管理
1．定额管理的基本概念 所谓定额管理是指定额的编制、审查、解
1．定额的产生 2．定额在现代管理中的地位 定额是管理科学的基础，也是现代管理科学中的
重要内容和基本环节。 首先，定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的
重要手段。 其次，定额是组织和协调社会化大生产的工具。 第三，定额是宏观调控的依据。 第四，定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方
面有巨大的作用。
2.1.4 建设工程定额管理
④ 依据不同工程类别实行差别费率和差别利 润率，改变过去按企业隶属关系和资质等级的 作法，促进企业间的平等竞争。
⑤ 为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价， 提高企业的竞争能力，在计价定额的表现形式 上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相 分离的作法。
2.1.4 建设工程定额管理
第2章 定额及使用说明
2.1 定额的概念、特点及分类 2.2 通信建设工程的预算定额和概算定额 2.3 概算定额的编制
2.1 定额的概念、特点及分类
2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4
定额的产生与发展 建设工程定额的特点 建设工程定额பைடு நூலகம்分类 建设工程定额管理
2.1.1 定额的产生与发展
2.1.1 定额的产生与发展
3．建设工程定额及其发展过程 建设工程定额是指在工程建设中，单位合
格产品所需人工、材料、机械的规定额度， 它属于生产消费定额的性质。
2.1.2 建设工程定额的特点
1．科学性 2．系统性 3．统一性 4．权威性和强制性 5．稳定性和时效性
2.1.3 建设工程定额的分类
② 国家及原邮电部颁发的有关通信建设工程 设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、 通用图及标准图等；
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
③ 国家计委1986年发布的《全国统一安装 工程预算定额》第四册、第五册、第一册及第 二册；
④ 国家计委（1984）2211号通知颁发的 《建筑安装工程预算定额》第一分册、第二分 册、第十分册及第六分册；
释、贯彻执行、监督、检查、补充、修订、 反映定额执行情况和考核定额水平等一系 列工作。
2.1.4 建设工程定额管理
2．建设工程定额管理的任务
① 在市场经济条件下，为确切地反映建筑安 装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市 场环境，依据财政部《企业财务通则》和《企 业会计准则》的有关要求，按照制造成本法对 建筑安装工程成本费用项目进行规范。
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
1．预算定额的编制原则
（1）按社会平均水平确定预算定额水平的原 则
（2）简明适用原则 （3）坚持统一性和差别性相结合的原则 （4）专家编审责任制原则
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
2．现行通信建设工程预算定额的编制依 据
① 建设部、中国人民建设银行建标（1993） 894号《关于印发〈关于调整建筑安装工程 费用项目组成的若干规定〉的通知》；
图2-3 定额管理工作程序图
2.2 通信建设工程的预算定额和概算定 额
2.2.1 预算定额的作用 2.2.2 预算定额的编制原则与依据 2.2.3 预算定额的编制程序 2.2.4 现行通信建设工程预算定额中人
工、材料、机械台班消耗量的确定 2.2.5 现行通信建设工程预算定额的构
成及使用方法
2．收集资料阶段
（1）普遍收集资料 （2）专题座谈 （3）收集现行规定、规范和政策法规资料 （4）收集定额管理部门积累的资料 （5）专项查定及试验
2.2.1 预算定额的作用
预算定额有如下作用： ① 预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑 安装工程造价的计价基础； ② 预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计 方案进行技术经济分析比较的依据； ③ 预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据； ④ 预算定额是编制标底、投标报价的基础； ⑤ 预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
（1）集中领导和分级管理的原则 （2）标准化原则 （3）经济和技术统一的原则 （4）适应性原则
2.1.4 建设工程定额管理
4．建设工程定额管理的内容
图2-1 定额管理示意图
2.1.4 建设工程定额管理
图2-2 定额管理的信息流程图
2.1.4 建设工程定额管理
1．按建设工程定额反映的物质消耗内容 分类
（1）劳动消耗定额 （2）材料消耗定额 （3）机械消耗定额
2.1.3 建设工程定额的分类
2．按照定额的编制程序和用途分类
（1）施工定额 （2）预算定额 （3）概算定额 （4）投资估算指标 （5）工期定额
2.1.3 建设工程定额的分类
3．按主编单位和管理权限分类
⑤ 有关省、自治区、直辖市的通信设计、施 工企业及建设单位和部属设计、施工单位的专 家提供的意见和资料。
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
3．现行通信建设工程预算定额编制原则
① 贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工 程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特 点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是， 做到科学、合理、便于操作和维护。
2.1.4 建设工程定额管理
② 按照量价分离和工程实体性消耗与施工措 施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。
③ 针对当前价格、利率、汇率、生产率等不 断变动已成为影响工程造价的重要因素这一实 际情况，组织各地区、各部门工程造价管理部 门定期发布反映市场价格水平的价格信息和调 整指数，实行动态管理。
② 贯彻执行“控制量”、“量价分离”、 “技普分开”的原则：
③ 关于定额子目的设置 ④ 预算定额子目编号规则
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
图2-4 预算定额子目编号示例
2.2.3 预算定额的编制程序
1．准备工作阶段
（1）拟定编制方案 （2）组织编制组
2.2.3 预算定额的编制程序
（1）行业定额 （2）地区性定额（包括省、自治区、直辖市
定额） （3）企业定额 （4）临时定额
2.1.3 建设工程定额的分类
4．现行通信建设工程定额的构成 目前，通信建设工程有预算定额和费用定
额。
2.1.4 建设工程定额管理
1．定额管理的基本概念 所谓定额管理是指定额的编制、审查、解
1．定额的产生 2．定额在现代管理中的地位 定额是管理科学的基础，也是现代管理科学中的
重要内容和基本环节。 首先，定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的
重要手段。 其次，定额是组织和协调社会化大生产的工具。 第三，定额是宏观调控的依据。 第四，定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方
面有巨大的作用。
2.1.4 建设工程定额管理
④ 依据不同工程类别实行差别费率和差别利 润率，改变过去按企业隶属关系和资质等级的 作法，促进企业间的平等竞争。
⑤ 为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价， 提高企业的竞争能力，在计价定额的表现形式 上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相 分离的作法。
2.1.4 建设工程定额管理
第2章 定额及使用说明
2.1 定额的概念、特点及分类 2.2 通信建设工程的预算定额和概算定额 2.3 概算定额的编制
2.1 定额的概念、特点及分类
2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4
定额的产生与发展 建设工程定额的特点 建设工程定额பைடு நூலகம்分类 建设工程定额管理
2.1.1 定额的产生与发展
2.1.1 定额的产生与发展
3．建设工程定额及其发展过程 建设工程定额是指在工程建设中，单位合
格产品所需人工、材料、机械的规定额度， 它属于生产消费定额的性质。
2.1.2 建设工程定额的特点
1．科学性 2．系统性 3．统一性 4．权威性和强制性 5．稳定性和时效性
2.1.3 建设工程定额的分类
② 国家及原邮电部颁发的有关通信建设工程 设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、 通用图及标准图等；
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
③ 国家计委1986年发布的《全国统一安装 工程预算定额》第四册、第五册、第一册及第 二册；
④ 国家计委（1984）2211号通知颁发的 《建筑安装工程预算定额》第一分册、第二分 册、第十分册及第六分册；
释、贯彻执行、监督、检查、补充、修订、 反映定额执行情况和考核定额水平等一系 列工作。
2.1.4 建设工程定额管理
2．建设工程定额管理的任务
① 在市场经济条件下，为确切地反映建筑安 装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市 场环境，依据财政部《企业财务通则》和《企 业会计准则》的有关要求，按照制造成本法对 建筑安装工程成本费用项目进行规范。
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
1．预算定额的编制原则
（1）按社会平均水平确定预算定额水平的原 则
（2）简明适用原则 （3）坚持统一性和差别性相结合的原则 （4）专家编审责任制原则
2.2.2 预算定额的编制原则与依据
2．现行通信建设工程预算定额的编制依 据
① 建设部、中国人民建设银行建标（1993） 894号《关于印发〈关于调整建筑安装工程 费用项目组成的若干规定〉的通知》；
图2-3 定额管理工作程序图
2.2 通信建设工程的预算定额和概算定 额
2.2.1 预算定额的作用 2.2.2 预算定额的编制原则与依据 2.2.3 预算定额的编制程序 2.2.4 现行通信建设工程预算定额中人
工、材料、机械台班消耗量的确定 2.2.5 现行通信建设工程预算定额的构
成及使用方法
2．收集资料阶段
（1）普遍收集资料 （2）专题座谈 （3）收集现行规定、规范和政策法规资料 （4）收集定额管理部门积累的资料 （5）专项查定及试验
2.2.1 预算定额的作用
预算定额有如下作用： ① 预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑 安装工程造价的计价基础； ② 预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计 方案进行技术经济分析比较的依据； ③ 预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据； ④ 预算定额是编制标底、投标报价的基础； ⑤ 预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。