救助流浪青少年实施方案.doc

救助流浪青少年实施方案
为认真贯彻落实中央和省、市、区关于加强和改进预防和减少青少年犯罪的一系列文件精神，坚持“救助、救助、矫治”的原则，立足民政职能，创新工作思路，着力促进青少年健康成长，努力构建流浪青少年救助体系，特制定本方案
一、指导思想和工作目标
(1)指导思想。

以邓小平理论为指导、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“优先救助、优先救助、优先矫治”的原则，充分发挥民政优势，积极调动志愿者和街道青少年的积极性、社区、，推动全区流浪青年救助工作深入开展。

(2)工作目标。

实施无家可归青年关怀项目。

工作目标：提高认识，加强宣传，提供及时救助，营造全社会关注救助、帮助、纠正流浪青年工作的良好氛围；强化职责，履行职责，建立和完善民政部门主导、各部门协调、各单位和社会各界积极参与的全方位、立体工作格局；强化救助机制，构建政府、学校、家庭、社区、救助、流浪青少年矫正的四位一体救助网络；创新工作载体和工作机制，提高流浪青少年工作水平，引导村(居)民组织热心青少年工作的志愿者，做好不良行为、轻微犯罪、非监禁刑、缓刑和假释青少年的帮教工作，增强村(居)民对青少年犯罪的防控能力。

二、主要工作内容
(一)及时救助。

制定流浪乞讨人员救助计划，并将救助青少年工作作为重点任务纳入年度民政工作计划。

积极研究制定适合流浪乞讨人员的专项救助措施，积极配合市救助站实时了解和掌握流浪乞讨人员的情况，以便及时发现和救助流浪乞讨人员、及时安置、及时救助。

(2)积极预防。

重点群体预防工作。

关心未成年犯子女，制定养育、监护、教育、管理方面的救助政策，明确责任，根据不同情况，通过多种渠道有效动员各种社会力量帮助，防止他们走上犯罪道路，加强对流浪儿童的救助和保护，坚决打击控制、操纵流浪儿童。

加强救助管理硬件和机制建设，帮助他们回归家庭、正常生活。

通过制定和实施救助贫困未成年人的政策，帮助贫困青少年完成学业。

加强对闲置青少年的教育和管理，充分发挥社区志愿者、志愿者队伍的积极性，为他们在救助流浪青少年、帮扶、矫正工作中发挥更大作用创造平台。

逐步建立管理机制。

关爱年轻农民工，建立有效机制，做好维权和服务工作。

积极做好对有不良行为和轻微犯罪的中小学生的教育改造，做好对年轻刑满释放人员的安置帮扶和少年司法工作。

在社会儿童福利院照顾孤儿和残疾儿童，采取有效措施避免其犯罪。

(3)完善机制。

完善机制是做好流浪青年救助工作的有效途径。

把流浪青年救助工作作为一项长期任务，积极配合区法院、检察院、政法委、司法局、其他部门做好流浪青年救助工作，通过查看账户、
工作新闻、工作总结等信息，我们可以实时了解本辖区的整个流浪青年。

提出有针对性的救助方案。

充分发挥社区居委会、社区社会组织、社会工作者的“三个社会联动”作用，并配合学校、家庭、社区及时做好流浪青少年救助工作，努力充分发挥社区矫正工作的作用。

根据《青浦区社区矫正专业人员考核办法(试行)》，实行季度考核和绩效工资。

有效调动了社区矫正专职工作的工作积极性。

同时，通过建立检查制度、报告制度、通报制度等长效工作机制，确保流浪青少年救助工作得到有效加强。

帮助无家可归青少年的实施计划。