(必修二)世界资本主义经济政策的调整

（必修二）世界资本主义经济政策的调整

编稿：张爱华责编：陈敏

考点提示

1、1929至1933年资本主义世界经济危机

2、罗斯福新政

3、第二次世界大战后美国等资本主义国家的新变化

知识清单

知识梳理

一、空前严重的资本主义世界经济危机（1929-1933年）

1、原因：

（1）根本原因：资本主义制度固有的基本矛盾，即在资本主义私有制下，生产的社会化同生产资料私人占有之间的矛盾。

（2）直接原因：20年代银行信贷和分期付款造成市场虚假繁荣、股票投机过度、贫富差距拉大等原因造成的供需矛盾尖锐。

2、特点：范围广、持续时间长、破坏性大。

3、影响：

（1）加深了各主要资本主义国家的社会危机。游行示威、法西斯主义在一些国家开始泛滥。

（2）加剧了世界的紧张局势。列强争夺、侵略别国，德国、日本走上法西斯道路。

（3）各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。

（4）推动了国家干预经济思想的出现。

4、“自由放任”政策的失败：美国胡佛政府，固守“自由放任”政策，结果未能克服危机。

二、罗斯福新政

1、背景：

（1）1929-1933年经济危机的打击。

（2）胡佛政府采取“自由放任”的政策，经济危机得不到解决。

（3）罗斯福1933年当选总统，临危受命，实施“新政”。

2、“新政”的内容：

（1）整顿财政金融体系（首要措施）

◆《紧急银行法》

◆下令银行暂时休业整顿，保证储户存款安全，恢复银行信用。

◆放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。

◆注意：这是有限的通货膨胀手段

（2）加强对工业的计划指导（中心措施）

◆《全国工业复兴法》

◆制定公平竞争法规，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起的生产过剩。

◆保障工人权利，协调劳资关系缓和社会矛盾。

◆注意：这是采取计划手段节制生产

（3）调整农业

◆《农业调整法》

◆节制农业生产规模，调整农产品结构，稳定农产品价格。（通过限制生产规模和破坏社会生产力手段来维护价格）

◆政府补贴农户由减耕减产带来的损失。

◆注意：这也是采取计划手段节制生产

（4）举办救济和公共工程

◆《联邦紧急救济法》

◆政府救济

◆推行“以工代赈”，提供就业，刺激消费和生产

◆注意：这是财政赤字手段扩大就业，刺激消费

（5）保护劳工权利

◆《全国劳工关系法》（《华格纳法》）——工人有参加工会的权利，同雇主谈判的权利

◆《公平劳动标准法》（《工资工时法》）——规定最高工时，最低工资，禁用童工

◆缓和劳资关系，维护社会稳定

（6）建立社会保障体系

◆《社会保险法》

◆建立养老金制度、失业保险制度、社会救济制度，有利于社会稳定，奠定美国现代福利制度基础。

◆注意：这是建立社会福利制度，保障劳动力的再生产。

3、罗斯福新政实施的作用与意义

（1）实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。

（2）进步性：

直接影响：使美国摆脱了危机的困境，度过了经济大危机。

间接影响：很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免走上法西斯道路，保持了资本主义的民主政治。

深远影响：①开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义（经济运行模式调整）；②奠定美国现代福利国家的基础。③扩大了总统的行政权力和联邦政府的权利（政治运作模式调整）。

（3）局限性：未能完全消除经济危机

三、战后资本主义的新变化

1、国家垄断资本主义的发展

（1）50-70年代，凯恩斯主义盛行，国家干预经济政策，资本主义经济出现黄金时期。

（2）70年代后，经济滞涨后的混合经济，即将政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存。

2、建立“福利国家”：

目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有社会公民能享受到较好的社会服务。

特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多，起到一定积极作用。

局限：导致国家财政不堪重负，80年代后，福利国家规模缩小。

3、第三产业的兴起和“新经济”的出现：

（1）第三产业的兴起：原因是二战后，第三次科技革命促进社会生产力发展。

（2）“新经济”的出现。“新经济”就是20世纪90年代以后，在全球化下，以知识经济为基础，以信息技术为主导的新经济增长模式。

知识经纬

1、罗斯福新政：

2、战后资本主义的新变化

要点精析

一、对罗斯福新政措施的认识。

（1）罗斯福新政首先开始于金融业，因为经济危机由股市崩溃开始，也就是由金融业开始。

（2）罗斯福新政的中心措施是调整工业。因为经济危机是一场生产相对过剩的危机，主要是工业的问题。

（3）罗斯福新政如何调整工业生产？通过《全国工业复兴法》调整工业生产。罗斯福称《全国工业复兴法》是美国国会制定的最重要、最具深远意义的立法。

①《全国工业复兴法》规定了公平竞争的法则，规定生产规模和价格。

②规定了劳工的一些基本权利，包括最低工资和最高工时的限制。

③凡是接受《全国工业复兴法》的企业产品都有蓝鹰标志。

（4）罗斯福新政的核心内容：用国家力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。

（5）罗斯福新政的措施是国家对经济进行全面干预的开始，也就是国家垄断资本主义经济形式的开始。

（6）实质：在维护资本主义的前提下，对生产关系进行局部调整。

典例透析

1、（2010 天津卷）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是（）

A．整顿财政金融B．调整农业结构

C．复兴工业生产D．实行社会救济

解析：本题主要考查对罗斯福新政措施影响的理解。解答抓住题干关键信息“美国商品获得了更大的海外市场”“国内商品价格……提高”“农民的债务负担减轻了将近一半”，据题目限定词“起直接作用”，逐项分析。以上信息都与美国整顿财政金融体系，实行美元贬值有关，故A项符合题意；B项只涉及农业；C项只涉及工业方面；D项与题目信息无关。故A 项整顿财政金融最为全面，答案为A。

答案：A。

二、罗斯福新政的“三新”，及“新政”对我国的启示。

1、“三新”：

（1）新的特点：国家全面干预经济；

（2）新的起点：开始了国家垄断资本主义；

（3）新的理论：凯恩斯主义。

2、启示：

（1）要进一步加强宏观调控，发挥市场的作用。

（2）加大力度解决三农、就业、教育、社保等问题。