自然灾害应急预案

******自然灾害应急预案

1.总则

编制目的

随着全球气候变暖，台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、干旱、沙尘暴、大雾、雷电、冰雹、暴风雪、冰冻等极端气象灾害事件增多，给社会经济、生态环境以及人们生产生活造成重大影响。为了保证*****及所属各单位的自然灾害应急工作顺利、迅速、高效、有序进行，最大限度地减轻自然灾害给*****及所属各单位造成的损失，为灾后尽快恢复生产、生活秩序和社会秩序创造有利条件。

编制依据

依据《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日)、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，《*****综合应急预案》以及广西电网公司和广西水利电力建设集团公司有关规定，结合我局实际情况，制定*****自然灾害应急预案。

应急工作原则

(1)坚持以人为本、科学应对。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，科学应对灾害，不断提高*****及所属各单位防灾减灾能力，确保人身安全，确保设备安全。努力做好各种自然灾害的一切应急工作和紧急支援等工作。

(2)坚持统一指挥、分级负责。*****抗自然灾害救灾工作实行各级行政责任人负责制，统一指挥、综合协调、分级负责。

发生自然灾害事件时，*****有关部门和所属单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

(3)坚持局部利益服从整体利益。服从广西区政府应急处理工作办公室、广西电网公司和广西水利电力建设集团公司的统一指挥，坚持局部利益服从整体利益、一般工作服从应急工作的原则。

(4)坚持安全第一，质量为重。抢险救灾工作要树立“安全第一，质量为重”的思想，严格执行*****有关安全规程，保证工作安全、保证抢险救灾质量。

应急适用范围

本应急预案适用于*****应对和处理在施工建设过程中遇到的自然灾害事件应急处置

工作，如台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震、雷电、冰雹、暴风雪、冰冻，以及塌方、泥石流、滑坡、地面沉陷等因地质作用所引发的各种类型的自然灾害。

本预案以*****施工(生产)范围内的特别重大、重大型、较大型及一般型自然灾害为应急目标。

本预案与其他应急预案的关系

本预案是*****应急预案体系的一个重要组成部分，与*****其他各专项应急预案、*****所属各单位及其所属生产经营单位的各类应急预案、现场操作方案，构成*****应急预案体系。

本预案从总体上阐述*****针对自然灾害事件的应急方案及原则，应急组织结构及职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

2、自然灾害应急机构组成与职责

自然灾害应急机构的组成

*****设立自然灾害应急指挥部，下设*****自然灾害应急办公室。在*****自然灾害应急指挥部的领导下，开展*****自然灾害应急工作。*****自然灾害应急组织机构见图2－1。*****自然灾害应急处置基本流程见图2－2。

图2－1 *****自然灾害应急组织机构

*****自然灾害应急指挥部

总指挥：局长

副总指挥：局党委书记、分管安全副局长、局总工程师

成员：其他局领导、安全监察部、工程技术部、经营管理部、局办公室、人力资源部、财务部、政工部、设备部、物资管理部、局工会等部门负责人组成。

*****自然灾害应急指挥部下设应急管理办公室、后勤保障组、善后处理组、专家技术组。

*****属各单位/项目部应成立相应的自然灾害应急领导小组和抢险队伍，并根据本单位具体情况制定自然灾害应急预案，落实自然灾害应急救援责任制。

*****自然灾害应急指挥部成员及联系电话号码详见表2-1。

(1)*****自然灾害应急管理办公室

*****自然灾害应急管理办公室设在局技术部。

主任：局技术部主任(兼)

副主任：局安监部主任(兼)、局技术部副主任(兼)

成员：局技术部、安监部相关人员

*****自然灾害应急管理办公室成员及联系电话号码详见表2-2。

(2)后勤保障组

组长：局办公室主任(兼)

副组长：物资管理部主任(兼)、局办公室副主任(兼)，

成员：局办公室、物资管理部相关人员

(3)善后处理组

组长：局工会副主席(兼)

副组长：人力资源部主任(兼)、财务部主任(兼)、经营管理部主任(兼)、政工部主任(兼)

成员：局工会、人力资源部、财务部、经营管理部、政工部相关人员

(4)专家技术组

组长：局技术部主任(兼)

副组长：局技术部副主任(兼)、局技术咨询中心主任(兼)、局设备管理部主任(兼)成员：局技术部、局技术咨询中心、设备管理部相关人员

自然灾害应急指挥部的职责

(1)贯彻落实国家有关自然灾害应急救援与处理的法律、法规及广西电网公司、广西水利电力建设集团公司的有关规定。

(2)在*****自然灾害应急指挥部的领导下，负责*****属各单位/项目自然灾害应急救援总体工作，负责联系、协调与广西区、广西电网公司、广西水利电力建设集团公司有关自然灾害应急救援工作。

(3)组织审定*****自然灾害应急预案。

(4)发布*****自然灾害应急预案启动命令。

(5)负责审核受灾趋势预测和抢险救灾工作情况信息。

(6)指挥协调局属各单位/项目自然灾害应急预案的实施。

(7)报告、报道、通报和发布自然灾害救援与处理的进展情况。

(9)负责灾后应急工作总结。

应急管理办公室的职责

(1)负责受自然灾害期间*****应急救援日常工作。负责接收广西区政府办、广西电网公司和广西水利电力建设集团公司救灾有关指令和信息，并报告*****应急指挥部，传达和组织实施应急指挥部的指令。

(2)负责自然灾害应急救援物资准备及人员、机构落实情况的检查。

(3)负责收集气象信息，关注气温变化并及时向应急救援指挥部报告。为指挥部下达和调整应急响应工作指令提供依据。

(4)督促、检查、指导*****所属各单位的自然灾害抢险救灾先期处置工作。

(5)负责自然灾害应急救援期间的组织协调工作。

(6)负责了解、收集和汇总各单位/项目受灾情况、抢险救灾工作进展情况、及时向*****应急指挥部报告。与受灾所在地的*****所属单位保持联系。负责救灾信息的上传下达。

(7)负责向相关部门报告、通报和发布自然灾害救援与处理的进展情况。

(8)负责指挥部交办的其他事宜。

后勤保障组的职责

(1)组织协调有关单位(部门)，落实抢险救灾期间的运输保障和相关物资的供应工作。

(2)负责救灾生活必需品供应和车辆运输调配工作，以及组织、协调、指挥警戒、治