高校产学研一体化研究(1)解析

高校产学研一体化研究(1)

摘要：根据我国高校科技产业

产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。

关键字：高校高科技产学研成果

Abstract：To establish a scientific, self-disciplined, predictable and normal school steering system is a reform of the management system in schools and an important issue of modern education management. It also plays an important role to deepen the reform of quality education, realize the management of modernization education, enhance educational quality and management efficiency.

key words：education inspector, school steering system，build up

随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。

探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。

探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。

一、校级督导制度的性质和内涵

“督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育

事业的健康发展，保证教育目标的实现。从某种意义上说，教育督导制度是教育现代化的重要标志，没有教育督导就不成其为完整的、现代意义上的教育制度。

“校级督导”有别于传统意义的教育督导，它是通过制定具体的制度，形成的刚性督导，而不是人为的督导，是学校行政干部与全体教职工“同体督导”（自我督导）的双边活动过程。校级督导集中了学校制度与情感、刚性管理与柔性管理，权利因素与非权力因素为一体的系统工程。充分发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用和教职工代表大会的民主监督，是校级督导制度的重要内容，它有助于学校方针决策的程序化和规范化，形成防错、纠错机制。

建立与创新校级督导制度，必须以“制度”和“评价”为保证。制度应以科学、公正为基础，有利于提高和改进教育教学实践；评价要具有向导性、诊断性、激励性和发展性，促进教职工的发展。建立校级督导制度要针对学生的成长共性，与个性发展的实际，保证教师在督导工作中的执行力并充分发挥教职工的潜能，提出学校方向性的共同远景，进而使学校整体提升，走向可持续发展。

二、建立校级督导制度的必要性

1、教育事业发展的需要

教育是发展科学技术和培养人才的基础，担负着造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计专门人才和大批拔尖人才的重担。我国政府早在“七五”规划中就提出了要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度。《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中提出：“进一步健全教育督导制度，完善教育督导制度”。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》也明确指出：“在推进实施素质教育工作中，发挥教育督导工作的保证作用，建立对地区和学校实施素质教育的评估机制。”

因此，建立以素质教育为核心的校级督导制度，不仅仅是政府和上级教育行政部门的任务，也是学校贯彻落实教育方针、法律法规，推进民族进步与社会发展的基础，是全面推进素质教育，实施科教兴国战略的根本保证。所以建立督导制度不仅是一种形式，一种策略，更是一种科教兴国的展露，一种民族精神的折射。

2、提高教职工整体素质的需要

21世纪基础教育着力点是素质教育，这也是建立校级督导的核心内容。全面贯彻落实党的十五大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的人才基础和知识基础。这也是时代赋予学校和教职工的历史使命。

校级督导制度，从表面上看是对人的管理，而实质上是上下机制的互动结合。一方面，教职工是学校生命力的源泉和整体实力的核心，他们的主动性、积极

性和创造性最终决定教育的质量和人才的走向，成为衡量学校改革发展水平的重要标志，所以不能视教职工为督导的被动执行者，而是共同承担责任的研究者、探索创新者；另一方面，教职工的教育教学行为对督导的依赖性，是现代教育管理的一个重要特征。因此，校级督导制度的任务就是要校务公开，依法治校，把学校教育的共同远景与执行力进行集中体现，通过监控、制度、评价等手段提高教职工的思想觉悟、道德素养、文化教养，从而深化教育改革，提高教育质量，为国家社会培养高素质的人才，为经济社会发展做出贡献。

3、提高学校干部管理水平的需要

构建一支德才兼备的高素质的管理干部队伍，是学校赢得可持续发展的重要保证。校级督导制度的建立为整体提升干部管理水平提供的广阔的背景和宏大的舞台。通过对学校办学理念、办学目标、办学策略、办学评价与推进教职工队伍建设工程的结合；通过常规管理、研讨交流、自主汇报、收获检测、案例分析、现场知道、实践作业、质量追踪等形式的探索；通过以人为本的“吸引、培养、使用”三个环节的管理艺术探寻；通过机构落实，实施方案落实，人员落实，以及保障机制落实的务求实效，是干部在督导的实践操作中获得自主促思、自求同行、自得创新，极大的提高其管理能力与水平。