发展森林康养产业是实行供给侧结构性改革的必然结果_刘拓

森林是人类的摇篮，护卫着人类的健康，森林

是人类唯一不用人工医疗手段就可以进行一定自我康复的“天然医院”（安启明等，2016）。随着我国逐步迈进老龄化社会、环境污染加重、生活压力加大等因素的影响，特别是在当前我国经济转型升级的新常态下，将卫生、养老、旅游、文化、体育及娱乐等多种跨行业元素集于一身的森林康养，必将成为全面建设小康社会和健康中国重要的新增长点。

1森林康养产业发展现状

1.1森林康养的概念

森林康养是指以强身健体、恢复健康、延缓衰

老为目的，依托森林景观、森林食品及森林生态文

化等优质的森林资源，将现代医学和传统中医学有机结合，并配备相应的养生休闲、医疗及康体服务设施，在森林中所开展的一系列改善身心健康的活动总称。它是森林旅游的深化，是以保健、养生、养老等改善身心健康活动为主要目的的旅游，因此森林康养除了要有优质的森林资源以外，还需要有现代医学和养生学的结合，并配备有相应的设施。

根据游客的需求和进行森林康养目的的不同，可以将森林康养分为休闲娱乐型、保健锻炼型和养生养老型三种类型。休闲娱乐型包括野营、垂钓、采摘、户外拓展、森林探险及森林游戏等；保健锻炼

发展森林康养产业是实行供给侧结构性改革的

必然结果

刘拓1,2何铭涛3

（1国家林业局林业产业办公室北京100714；2国家林业局农村林业改革发展司北京100714；

3国家林业局经济发展研究中心北京100714）摘要：在我国经济实行供给侧结构性改革的大背景下，森林康养产业将迎来重要发展机遇。森林康养对于人的身心健康大有裨益，同时森林康养产业得到党和国家的高度重视，而且市场潜力巨大。可以预见，未来森林康养将成为国民经济新的增长点，产生巨大的经济效益和社会效益。为促进森林康养产业的快速健康发展，需各部门联动，制定森林康养产业发展规划，开展试点示范，出台扶持政策，加强人才培养和宣传工作。关键词：森林康养；经济效益；社会效益；健康中国中图分类号：F326.27

文献标识码：A

文章编号：1673-338X （2017）02-0039-05

收稿日期：2016-12-20

作者简介：刘拓，国家林业局林业产业办公室主任，国家林业局农村林业改革发展司司长，教授级高级工程师。研究方向：林业

产业发展，集体林权制度改革。

Forest Health Cultivation Industry

——the Result of Supply-Side Structural Reform

Liu Tuo 1,2He Mingtao 3

（1Office of Forestry Industry,SFA,Beijing 100714;

2Department of Rural Forestry Reform and Development,SFA,Beijing 100714;3China National Forestry Economics and Development research Center,Beijing 100714）

Abstract:Under the background of supply-side structural reform of China,the forest health cultivation industry will usher in an important development opportunity.Given the fact that the forest health cultivation is benefit for people ’s physical and mental health,which has been highly valued by our Party and State,as well as having huge market potential.It can be expected to be a new growth point of the national economy in the future,bringing huge economic and social benefits.In order to promote the rapid and healthy development of the forest health cul⁃tivation industry,it is necessary to link the various departments to formulate the development plan,carry out pilot demonstration,make support policies and strengthen personnel training and publicity programmes.Key Words:forest health cultivation;economic benefits;social benefits;Healthy China

No.22017林业经济FORESTRY ECONOMICS ·产业发展·

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DOI:10.13843/ki.lyjj.2017.02.008

型包括森林浴、森林太极、森林瑜伽及森林冥想等；度假疗养型包括森林特色住宿、森林温泉、森林食疗、森林药膳及芳香疗养等。

1.2国外森林康养产业发展现状

（1）德国。德国是世界上发展森林康养产业最早的国家，早在19世纪40年代，德国就在巴特·威利斯赫恩镇创建了世界上第一个森林浴基地，目前德国共有约350处获得批准的森林疗养基地。德国的森林康养重点在于健康恢复和保健疗养，并且作为基本国策，该国公民到森林公园的开销均可列入国家公费医疗的范围，同时还强制要求公务员进行森林康养。德国在推行“森林康养”项目后，国家医疗费用总支付减少了30%（张胜军，2016）。

（2）美国。美国是世界上最早发展森林康养的国家之一，美国的森林康养场所通过提供优质的配套服务和运动养生体验来吸引游客。为有效保护森林资源，使森林能够保持在适用于森林康养的状态，美国林务局通过投入大量资金和制定严格的标准，并组建森林保健技术企业队来保护和管理森林资源。目前美国人均收入的1/8用于森林康养，森林康养场所年接待游客达到约20亿人次（张胜军，2016）。

（3）日本。1982年，日本引进德国的“森林疗法”及前苏联的“芬多精科学”，1983年发起“入森林、浴精气、锻炼身心”的森林浴运动，开放92处共120万hm2的森林游乐区。此外，日本政府制定了严格的森林疗养基地认证制度和森林疗养师资格考试制度，森林疗养场所和参与人员得到了规范化，森林疗养取得了快速发展。截至2013年，日本共认证了3种类型共57处森林康养基地，每年近8亿人次到这些基地进行森林浴（陈亚云等，2016）。日本还专门成立了森林医学研究会，研究会的成立和发展，丰富了森林康养的理论研究，加快了森林康养产业的实践发展。目前，日本已成为世界上森林康养效果测定方面最先进、最科学的国家。

（4）韩国。韩国在1982年提出建设自然康养林，2005年制定了《森林文化·休养法》，并成立了国立自然休养林管理所。截至2013年，营建了158处自然康养林、173处森林浴场，修建了4处森林康养基地和1148km林道。同时制定了较为完善的森林康养基地标准体系，建立了完善的森林讲解员、理疗师和森林康养服务人员资格认证、培训体系。目前，韩国每年有1/5的人口参与到森林康养活动中（陈亚云等，2016）。

1.3我国森林康养产业发展现状

20世纪80年代以来，我国建立起各级森林公园，其中一些明确设置了森林浴场所，如北京“红螺松林浴园”、浙江天目山“森林康复医院”、广东肇庆鼎湖山“品氧谷”等。2012年，北京率先引入森林康养概念，目前我国已有四川、湖南、江西、北京等省市正在大力发展森林康养产业（何彬生等，2016），如四川省林业厅运用森林康养的理念，在洪雅玉屏山国家森林公园修建森林步道与户外拓展等森林康养设施，开展森林医疗与体验互动项目，已取得较大成效。我国目前还积极与德国、日本、韩国等国家开展国际合作，如中韩合作的“北京八达岭森林体验中心”已获得初步进展（孙抱朴，2015）。此外，龙江森工、吉林森工等森工集团也在积极筹备，准备大力发展森林康养业。

但总体而言，森林康养对于我国而言还是一项新事物，国内森林康养产业目前仍处于起步阶段，项目规模仍不大，产业化程度也较低，项目内容仍需进一步挖掘拓展。

2发展森林康养产业的重要性

2.1森林康养对人体的益处

（1）森林能释放出大量对人类健康有益的物质。第一，森林能释放出大量负氧离子。空气中的负氧离子是一种对人体健康十分有益的物质，被誉为空气中的维生素，能降解、中和空气中的有害气体。负氧离子进入人体后，能调节人体中枢神经系统活动，防治和改善呼吸系统的疾病，促进新陈代谢，提高免疫力，还能消除人们的紧张情绪，减少心理压力。据研究，森林里负氧离子含量特别高，尤其是在森林里瀑布区，由于森林植被丰富和瀑布水雾冲击释放电子，负氧离子含量能高达10~50万个/ cm3（杜朝云等，2016），处于该环境下，人们会感到心旷神怡，心情舒畅。第二，森林能吸收CO2及一些有害物质。研究表明，一棵椴树一天能吸收16kg⁃CO2，0.4hm2林带，一年中可吸收并同化100t的污染物；柳杉林、梧桐等树种能吸收SO2；珊瑚树、葡地柏、广玉兰等树种能吸收F（陈晓丽，2016）。因此，森林中的空气质量比大城市要优质很多。第三，森林中存在大量的芬多精。芬多精又称植物精气或植物杀菌素，存在于植物的根茎叶干花中，由于树木的年龄更久，所以能释放出更强力的成分。植物芬多精能够帮助人类杀死病菌。研究证明，患有哮喘、感冒、肠胃炎、糖尿病、湿疹及免疫系统疾病的患者，都非常适合进行森林康养（陈晓丽，2016）。人在森林里长时间吸入芬多精，可以促进新陈代谢，减缓压力，促进身心健康。

·产业发展·林业经济2017年第2期40