技术文件核查、审核和审批制度

监理机构技术文件审核、审批制度

一、施工组织设计审批

1、本条所指的施工组织设计还包括施工措施计划、施工进度计划、施工工艺和技术方案等文件。

2、承包人进场后，应积极进行主体工程开工前的施工准备工作，按照投标文件的承诺和施工合同的约定分项、分类进行准备工作，其中，施工组织设计的审查时最主要的工作之一。

3、审查施工组织设计应从以下几个方面进行：

a、所采用的施工方法或工艺在技术上可行，经济上合理，能保证施工质量；

b、施工布置能满足施工要求，保证施工质量和进度要求；

c、施工所用材料满足设计要求，保证工程质量；

d、施工现场内外交通满足施工要求；

e、施工辅助设施、临时性建筑工程满足施工要求，保证施工质量；

f、施工所选择的机械设备的型号、规格、性能能满足施工要求，保证施工质量；

g、主要管理人员、工程技术人员、技术工人和项目部的组织机构能满足施工要求，保证施工质量；

h、工程材料与设备能按计划供应。

i、施工质量管理体系和安全体系满足施工质量要求。

4、监理部对承包人提交的施工组织设计进行审查后，书面提出

意见，返给承包人进行修改和补充。

5、承包人重新报送的施工组织设计经审查无误后，签署监理部的审查意见，通过施工组织设计。

二、开工申请与审批

1、合同项目开工与审批制度

（1）承包人提出的合同项目开工申请

在具备开工条件后，承包人向监理机构填报“合同项目开工申请表”，申请表格式按监理规范“承包人用表CB14”执行，申请内容包括申请开工合同项目的名称、申请开工日期及计划工期等。

（2）监理机构签收合同项目开工申请

在接到承包人填报的“合同项目开工申请表”之后，监理机构应对合同项目开工申请表及合同项目开工申请报告、已具备开工条件的证明文件等附件进行审阅并签收。已具备开工条件的证明文件应包括“发包人提供施工条件完成说明情况”、“施工技术方案（合同项目施工组织设计）申报表（审批意见）”、“现场组织机构及主要人员报审表（审核意见）”、“施工设备进场报验单（审核意见）”、“材料/构配件进场报验单（审核意见）”、“施工测量成果（测量基准点复核、施工测量控制网、施工区原始地形图测绘）报验单（审核意见）”、施工放样报验单（审核意见）”、“施工进度计划申报表（审批意见）”、质量/安全/环境保护保证体系文件、实验报告单、施工工艺实验报告、检测/试验计划及检测/试验设备清单等。

（3）监理机构对合同项目开工条件进行检查

1）检查开工前应由发包人提供的下列施工条件：

a、首批开工项目施工图纸和文件的供应。

b、测量基准点的移交。

c、施工用地。

d、首次工程预付款的付款。

e、施工合同约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。

2）检查开工前承包人的下列施工准备情况：

a、承包人派驻现场施工设备的数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。

b、承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。

c、检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。

d、承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。

e、督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。

f、砂石料系统。混凝土拌合系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。

g、承包人的质量保证体系。

h、承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制度及关键岗位施工人员的资格。

I、承包人中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划及资金流计划等技术文件是否完成并提交给监理机构审批。

j、应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸文件是否完成并提交给监理机构审批。

k、按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验是否完成并提交给监理机构审批。

（4）监理机构签发合同项目开工令

经检查已具备开工条件且所报开工申请材料符合要求后，总监理工程师签发合同项目开工令，开工令格式按照监理规范“监理机构用表JL02”执行。

2、单位工程开工申请与审批制度

（1）承包人提出单位工程开工申请

在具备开工条件后，承包人向监理机构填报的“单位工程开工申请表”，申请格式按照监理规范“承包人用表CB15”执行，申请内容包括申请开工单位工程的名称、申请开工日期及计划工期等。（2）监理机构签收单位工程开工申请

在接到承包人填报的“单位工程开工申请表”之后，监理机构应对单位工程开工申请表及单位工程开工申请报告、已具备开工条件的证明文件等附件进行审阅并签收。如承包人合同项目只包含一个单位工程，则已具备开工条件的证明文件与合同项目开工应具备的开工条

件的证明文件相同；如承包人合同项目包含一个单位工程以上，则已具备开工条件的证明文件应包括“施工技术方案（单位工程施工组织设计）申报表（审批意见）”、“现场组织机构及主要人员报审表（审核意见）”、“施工设备进场报验单（审核意见）”、“材料/构配件进场报验单（审核意见）”、“施工放样报验单（审核意见）”、“施工进度计划申报表（审批意见）”、试验报告单、施工工艺实验报告、检测/试验计划及检测/试验设备清单等。

（3）监理机构对单位工程开工条件进行检查

如承包人合同项目只包含一个单位工程，则监理机构对开工条件的检查内容执行合同项目开工检查内容，如承包人合同项目包含一个单位工程以上，则开工条件检查包括以下内容：

a、承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否满足单位工程施工需要。

b、承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。

c、检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。

d、砂石料系统、混凝土拌合系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。

e、承包人编制的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划等技术文件是否完成并提交给监理机构审批。