简析关中—天水经济区发展现状及方向

简析关中—天水经济区发展现状及方向

本文分析了关中-天水经济区发展优势，阐述了经济发展现状，提出了经济区的发展方向。要加强装备制造业和电子信息技术集成发展，加快构建创新型高新技术研究开发基地，倾力打造特色旅游文化品牌，进一步扩大国内外开放力度。

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2009年6月，国家颁布了《关中-天水经济区发展规划》，标志着关中-天水经济区已成为继成渝经济区、广西北部湾经济区之后西部又一个重点经济区。经济区规划范围包括陕西省西安市、咸阳市、铜川市、渭南市、宝鸡市、商洛部分县、杨凌农业高新技术产业示范区和甘肃省天水市所辖行政区域。加快经济区的建设与发展，有利于深入实施西部大开发战略，增强区域经济实力，辐射和带动陕南、陕北和陇南、陇东等地区的发展；有利于承接东中部地区产业转移，缩小东西部发展差距，促进区域协调发展；有利于构建开放合作的新格局，提升西部对外开放的合作水平，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极，从而推动西北地区经济振兴，引领大西北，成为西北地区率先发展的领头军。

面对国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，实施《关中-天水经济区发展规划》，如何抓住机遇，利用区域优势，根据经济区经济发展现状，总体谋划经济区的发展方向，具有重大的现实意义。

一、经济区发展优势

关中—天水经济区战略发展优势可以从四个方面来看：

1、地理位置重要

关天经济区域属于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，是多条交通运输的汇聚地，是全国信息通过和交通枢纽的重要发展区域，处于承东启西、联接南北的战略要地。

2、具有良好的工业基础

在经济区域内拥有众多的国家级的示范区、开发区，是集合性能高的技术产业基地和重要的装备制造聚集地。在“一五”、“三五”、“五五”时期都是国家重点部署的军工企业三线要地，聚集了一大批国家国防军工企业。

3、科教实力雄厚

经济区拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列。是全国科技资源除北京、上海外的第三极。

4、文化底蕴深厚

经济圈是华夏文明的重要发源地，是古丝绸之路的起点，也是13朝古都的所在地，拥有大量的历史文化遗产和丰富的人文自然景观资源。

二、经济发展现状

西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。

1、经济稳步增长

2009-2012年，经济区生产总值年均增长14.5%，高于全国同期水平5.3个百分点，2012年达到9650亿元，占西北地区的30.4%；地方财政收入年均增长27.3%，高于全国6.5个百分点。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。

2、产业格局更加合理

一是农业基础地位进一步巩固，现代农业快速发展。2009-2012年，经济区农业增加值年均增长7%，高于全国同期水平2.7个百分点。二是以工业为主的第二产业增势强劲。第二产业增加值年均增长16.6%，高于全国同期水平6.5个百分点。2012年规模以上工业增加值实现3428亿元，占西北地区的26.2%。三是商贸旅游业等服务业不断壮大。服务业增加值年均增长13.8%，高于全国同期水平4.6个百分点。2012年服务业增加值占西北地区的32.9%，但占经济区的比重为39%，低于第二产业占经济区的比重12.1个百分点。

3、基础设施明显改善

2012年，经济区完成固定资产投资9064亿元，占西北地区的34.3%；比上年增长27.4%，高于全国7.1个百分点。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。

4、消费市场广阔

2009-2012年，经济区社会消费品零售总额年均增长17.2%，高于全国同期水平0.8个百分点，2012年为3680亿元，占西北地区的40.8%。

5、社会事业加快发展

基本公共服务逐年改善，教育、卫生、文化事业不断进步，社会保障体系逐步健全。城乡人民生活水平明显提高，但差距明显。2009-2012年，经济区城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增速分别比全国平均水平高6.3

和7.4个百分点，但城乡居民收入比仍高于全国，2012年为3.34：1。

三、经济区的发展方向

当前，我们应从经济区地理位置的枢纽性、工业基础的坚实性、科技教育的领先性和历史文化的至高性出发，根据经济发展现状，乘势而上，将关中-天水经济区打造成为西北地区发展的领头军。

1、加强装备制造业和电子信息技术集成发展

装备制造业和电子信息技术都是经济区的优势产业，应当运用电子信息技术改造传统装备制造业，采用先进集成制造加快发展电子信息技术。要以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域，加强重点产业集群建设，强化区域整体实力和竞争能力，全面提升重大装备制造水平。重点发展数控机床、汽车、特高压输变电设备、电子及通信设备、工程机械和特种专用设备、太阳能电池等产业。加快企业优化重组和战略性调整，打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造企业集团。

2、加快构建创新型高新技术研究开发基地

高新技术研究开发是经济区的具有较大发展潜力的优势产业。比如航空航天、电子信息、新材料、新能源、生物制药、大型发电、超高压输电、特种化工、高级软件等。应该进一步集中力量，加大研究开发投入力度，不断提升自主创新能力，努力推进原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新。增强核心竞争力，形成具有自主知识产权的名牌产品，力争有更多的重点企业在全国占有领先地位，在国际占有竞争实力，建设成为强大的和著名的高技术研究开发基地。

3、倾力打造特色旅游文化品牌

经济区具有历史源远流长、文化积淀深厚的优势，积极发掘历史文化遗产，大力弘扬现代文化，按照基础在文物、做强在文化、做大在旅游的思路，加快旅游资源整合，努力打造历史人文旅游、自然生态旅游和休闲度假旅游的文化品牌。加强精品旅游景区和精品旅游线路建设，完善配套设施和服务功能，提升旅游资源产业化经营水平。加强旅游管理机制创新，大力发展旅游经济，把经济区建设成为国际一流的旅游目的地。

4、进一步扩大国内外开放力度

经济区市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。通过发展特色经济，提高人民的生活水平，并有效地扩大国内投资需求和消费需求。进一步整合资源，挖掘潜力，加强经济区与周边地区和国际市场的联系，推进经济区内外、国内外的投资者以及专业技术人才等合作与交流，积极吸引技术含量和增值率高的大项目、好项目，不断提升招商引资水平和质量，实现地区经济的快速发展。