辽宁省工贸行业建设项目安全设施《初步设计安全专篇》编制指南

辽宁省工贸行业建设项目安全设施

《初步设计安全专篇》编制指南

一、适用范围

本指南适用于辽宁省区域内新建、改建、扩建工贸行业建设项目安全设施《初步设计安全专篇》的编制。

二、术语和定义

（一）工贸行业

指具有生产经营行为的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（单位）。

（二）新建项目

指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。

（三）改建项目

指企业对正在使用的生产、储存装置（设施），在原址或易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。

（四）扩建项目

指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

（五）安全设施

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备、装备）和采取的措施。

（六）作业场所

指企业（单位）从业人员接触的任何作业活动场所。

三、主要内容

（一）建设项目概述

1.建设项目内部基本情况

（1）建设项目规模、投入资金、所需各类人员等基本情况；

（2）建设项目的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况；

（3）建设项目的建筑及场地布置，所在的地理位置、用地面积和生产（储存）规模；

（4）建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量；

（5）建设项目的工艺流程和主要装置（设备）、设施的布局及相互间的关系；

（6）建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源；

（7）建设项目的主要装置（设备）和设施名称、型号

（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。

2.建设项目外部基本情况

（1）建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况；

（2）建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及的范围；

（3）建设项目周边环境情况等。

（二）设计依据

建设项目安全设施设计所依据的国家现行有关安全生产方面的法律、法规、部门规章、标准、规范及规范性文件的目录。

（三）危险、有害因素

建设项目可能出现造成作业人员伤亡和职业危害的危险、有害因素。

（四）危险、有害程度

建设项目可能出现造成作业人员伤亡及职业危害危险、有害程度分析。

1.固有危险程度

（1）分析建设项目工艺流程中可能造成作业人员伤亡的作业场所（部位）及其状况；

（2）分析建设项目涉及可能造成作业人员伤亡的各个作业场所的固有危险程度；

（3）分析建设项目涉及可能危害作业人员身体健康的作业场所或工艺流程固有的危害程度；

（4）分析建设项目是否存在重大危险源及危害程度。

2.风险程度

（1）通过国内外同类生产或者储存装置、设施发生的事故情况，分析和预测建设项目可能发生事故的风险程度；

（2）采用预先危险性分析、作业条件危险性评价等方法分析和预测建设项目可能发生事故的风险程度。

(五)《安全预评价报告》中的安全对策和建议采纳情况说明

1.列出落实建设项目安全预评价报告中每项安全对策与建议，所采用的安全设施及所在作业场所（部位）；

2.说明未落实或者部分落实的建设项目安全预评价报告中每项安全对策与建议的论证情况或者理由。

（六）初步设计采取的防范措施

详细列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准等的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。

（七）事故预防及应急救援措施

1.重大危险源监控检测措施情况；

2.可能出现的事故预防及应急救援措施情况；

3.应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况；

4.应急救援器材的配备情况；

5.消防器材的配备情况；

6.应急预案制定情况。

（八）安全管理机构的设置及人员配备

1.对建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构及其职责的建议；

2.对建设项目投入生产或者使用后配备安全管理人员的条件和数量的建议。

（九）安全设施专项投资概算

1.建设项目总投资概算；

2.建设项目中安全设施投资概算和分类投资概算；

3.建设项目中安全设施投资概算占总投资概算的比例，建设项目中安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例；

4.建设项目涉及的特种设备及主要安全附件一览表。

（十）建（构）筑物场地、主要工艺设施布置图

1.建设项目区域位置图、工艺流程简图；

2.建设项目平面布置图，生产和储存装置（设施）、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置图等；

3.建设项目选用的技术、工艺安全性的分析过程。

（十一）结论和建议

1.结论

根据国内、国外同类装置、设备、设施设计发展情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准等的规定和要求，从下列几方面作出结论：

（1）建设项目内部设施及建筑的安全间距；

（2）建设项目所在地周边的安全防护距离；

（3）建设项目选用的技术、工艺安全性；

（4）建设项目选用的主要装置、设备、设施安全性；

（5）建设项目采用（取）的安全设施水平；

（6）建设项目本身所达到的安全水平；

（7）其他方面。

2.建议

根据国内、国外建设项目，特别是同类装置、设备、设施的管理情况和趋势，从下列几方面提出建议：

（1）主要装置和安全设施及特种设备的订购；

（2）施工单位的选择；

（3）主要原辅材料的选用；

（4）投入生产（使用）后的安全管理；

（5）其它方面。

（十二）其他事项

法律、法规、规章、规范、标准及规范性文件等规定需