我国光伏产业发展的路径

我国光伏产业发展的路径

发表时间：2019-07-16T13:44:01.890Z 来源：《电力设备》2019年第6期作者：方树

[导读] 摘要：光伏产业，从2004年起，因其重要性，成了一个话题性行业。

（安徽省新能创业投资有限责任公司安徽合肥 230051）

摘要：光伏产业，从2004年起，因其重要性，成了一个话题性行业。光伏产业的发展经历了以下几个阶段：一是2004的伊始阶段；二是2008-2013年的阵痛阶段；三是2013-2018年的转折阶段；四是2019年开始的新生阶段，也就是当前阶段。可以说，2019年，这是一个新的历史起点。在过去，我国的光伏行业，主要是在政策的庇佑下进行成长，取得了一定的成绩。但是在这些成绩中，也包含着诸多的问题，且光伏产业不可能永远依靠政策的扶持去发展。因此，在未来阶段，光伏产业将依靠内生动能，拉开新一轮的发展帷幕。在这样的背景下，本文将在我国光伏产业SWOT分析的基础上，提出光伏产业的发展路径。

关键词：光伏产业；发展；路径

引言

在地球上，不可再生的资源在利用之后便会消失，不复存在。但是太阳能，作为一种新能源，不仅可再生，且还充足丰富。但遗憾的是，目前受到科技、经济等各种因素制约，对太阳能的利用还不充分，而依赖太阳能的光伏产业，目前虽进入一个新的阶段，但是仍旧存在很大挑战。对于光伏发电，其原理是“光生伏特效应”，通俗来说，也就是半导体的光电效应。在光伏产业链上，主要包含上游的硅料生产、提纯以及硅片、硅棒的加工，中游产业主要包括太阳能电池的生产和光伏设备的组装；下游产业主要存在于光伏系统的应用环节。

一、我国光伏产业SWOT分析

（一）优势

首先，在我国，有着丰富的太阳能资源，尤其是西北地区，光照资源非常充足。其次，我国劳动力成本相对低廉。再次，对于光伏产业，项目规模普遍较大，因此，企业的效益向好，度电成本也比较低。此外，有政策补贴、电网改革等有利因素的支持[1]。

（二）劣势

虽然我国光伏产业优势明显，但是劣势也不容忽略。一是产能过剩；二是消纳困难；三是结构单一。

（三）发展机遇

新的起点，我国光伏产业迎来了新的发展机遇。首先是国家宏观政策与时俱进，持续利好；二是电力改革在不断助推发展；三是市场广阔，不仅在国内有广阔的市场，同时国外的市场潜力也很可观。

（四）发展威胁

对于我国光伏产业来说，有发展机遇就有发展威胁。首先是我国的发电成本相对偏高，在市场竞争力方面，显得比较薄弱；其次是贸易风险，贸易战争将是影响我国光伏产业发展的一个重要因素；三是在补贴方面，补贴资金兑现的时效性不能保证。

二、我国光伏产业发展路径

基于我国光伏产业的SWOT分析，可以看出我国光伏产业的优势、劣势、发展机遇和发展威胁。明晰了这些基本情况后，将更有利于提出发展路径。站在2019年的风口上，未来的15年，光伏产业，作为前沿产业的阵地，抓住机遇，进一步由过往的“补贴”发展变成“市场竞争发展”，将更具意义。基于此，本文提出以下发展路径[2]。

（一）合理控制产能，由量向质发展

粗放发展的模式在新的2019年应该被逐渐取代，只有由单纯追求量的发展，转变为追求质的发展，发展才会更有竞争力，更可持续。为此，作为政府，应发挥其宏观调控和引导作用。在规划的时候，应逐步将过往的补贴机制逐渐取消，并制定好发展目标，引入竞争机制，倒逼企业去参与竞争，提高技术水平，逐渐过渡至高质量发展模式。

（二）加快电力改革

对于电网建设，需逐步完善，以满足现实需求。具体来说，对于配套的电网，要加快建设。对于跨省的通道，也不容忽视。“三北地区”，在过去，有着弃风弃光的问题，而这个问题，也需重视并解决。对于基础电网，应加大建设力度，争取能让光伏发电，做到就地介入，并能就地消纳掉[3]。

（三）提高核心技术，降成本

一是加大研发投入。在过去，我国的光伏产业发展依靠着政策的利好支持和补贴，取得了不错的发展成果。但是光伏产业，作为技术型产业，研发过程仍旧需要投入大量的资金支持。而研发投入的来源，除了过去政府的投入，亦可积极引入社会资本，共同为研发做出努力。二是加强合作。光伏产业是一个系统的复杂的产业，因此，通过企业间、国家间的合作将有利于行业取长补短、共享资源、优化提升，同时加快核心技术研发的速度、降低成本。总得来说，经过几个发展阶段后，粗放式发展已经不能顺应时代，只有不断提高核心技术，才能不断的降低成本，在国际上占据一席之地，进而发展壮大。

（四）创新光伏应用

创新光伏应用，具体来说，可以推进分布式光伏发电。在我国的中部、东部地区，电量需求大，但是土地资源紧缺。因此，在这些地区，可以充分利用屋顶，建设分布式光伏发电项目，例如新的工业园区、人员较密集的屋顶、公共区域的屋顶等[4]。同时，对于那些长期无人的荒地、采煤沉陷区、沿海、农业大棚等地区，亦可积极利用起来，进行发电。着手大力开发储能技术，合理利用高压直流输电网络。通过以上方式，将可以有效解决部分地区土地资源紧张、弃光现象严重、消纳能力不足等问题但是用电需求大的矛盾、中东地区能源不足和西北能源消化不掉的矛盾。

（五）创新发展模式

光伏产业要想发展好，不能光靠政府支持。为此，政府可以配合出台相关政策，鼓励企业资本和社会资本等进入光伏产业，由“补贴”发展模式，转变为“竞争发展模式”。同时，政府可搭线，在金融机构与光伏产业之间，建立合作机制，促使各方协调发展。

（六）提高政策实施的有效性

对于光伏产业的发展而言，即使市场占据主导作用，但是政府在发展中的作用也不可忽视。对于政府而言，首先，其光伏产业的相关政策应紧随时代发展步伐，根据现实情况做调整，争取不滞后，不错过发展最佳时机；其次，光伏产业发展过程中，政府部门相关负责人

较多，因此，面对庞大的事务体系，政府部门应建立好协调机制，并提高实施效率；最后，对于制定好的政策，应切实落实，防止出现只制定不实施的不良局面。

三、结束语

综上，光伏产业之于我国，是科技发展的前沿产业。从2004年开始，发展经历了不同的阶段，每个阶段有每个阶段的发展特点。而在2019年，其发展又有了新的特点和发展要求。光伏产业发展前景美好，有一定的发展优势、劣势、发展机遇，发展威胁。在这样的情况下，只有合理控制产能，由量向质发展，加快电力改革，提高核心技术、降成本，创新光伏应用、创新发展模式，提高政策实施的有效性，才能让光伏产业走得更远。

参考文献：

[1]赵艳妮. 中国光伏产业发展SWOT分析及对策[J]. 农村经济与科技, 2018(1):105-106.

[2]王金伟. 新形势下我国光伏产业发展现状及趋势[J]. 环渤海经济瞭望, 2018(2): 47-48.

[3]张海霞, 孙旭. 我国光伏产业链失衡现状及优化路径[J]. 福建商学院学报, 2017(1):19-26.

[4]颜苏莉, 孙婧豪. 我国光伏产业的发展现状、存在问题及解决之道[J]. 华北电力大学学报：社会科学版, 2016(1):9-12.