城市发展新理念与城市新区建设_基于近100个新区的研究
城市新区规划与城市开发建设探讨
三 、坚持 经营城市理念 ，积极破 解 资金难题
城 市 建 设是 一 项长 期 复 杂 的 战略 性 工 程 ，需要雄厚 的资金作后盾 。为此， 我们 要树 立 “ 经 营城 市 ”理念 ，把城市作 为产业来经 营 ，盘活存量 ，集聚 资源 ，最大 限度推进城 市开发。 ， １ 、 经营土地资源 ， 实施政府垄断土地 一级 市场战略 。建立 和完善土地储备制度 威 立土 地储 备 中心， 政 府垄 断土地 一级 市场， 搞 活 并 规 范土地 二级市 场， 运用市 场机 制， 实现 土地 资源 的最 佳配置和土 地利用效益 最大化 当 务之急 ，要加 快土地 征用工作进度 ，对新城 区土地实施严 格控制和 超前控制 ，利用土地 级差筹集 建设资金 ，以地生财 ，以地建城 ， 滚动发展 ２ 、组建城市建设投资公司，构筑建 设融 资 的重要 平台 。城建 投资公 司负 责土地 、基 础设施 、公共服 务设施等城市 资源 的经营 ， 采取贷款 、借款 、引资及合 资、合作等 多种 方式筹集 建设资金。 ３ 、实施公用事业市场 化改革 ，尽快在 市 容环卫 、园林 绿化 、市政管 网、设施维护等 方面率先 突破 ，按照 “ 谁投 资、谁 经营 、谁 受益 ”的原则 ，运用 市场化方式 ， 出让城市 基础设施 的经营权 、管 理权 ，鼓励 、吸 引社 会资金 、民间资金及 外资参与建 设经营 ，有 效突破 资金 “ 瓶颈 ”难 题 ，使城 市建设管理 步 入滚动 发展的 良性轨 道。 ４、盘活现 有资源 ，逐步积累建 设资金 。 ①与城市 建设有关 的各 项收 费，除保证正 常 的管理 费用外 ，其余 全部用于新城 区建设 ； ②老城 区机 关事业单位 国有 资产 出售和置换 的收益及 全区学校合 并后 闲置校 舍 、资源 的 出售或 出租的收益 ；③ 借助塌 陷地治理 、河 道整治、农 业开发、山林 保护 等项 目向国家 、
我国城市新区发展现状研究
我国城市新区发展现状研究作者：王世珍来源：《现代营销·学苑版》2018年第10期摘要：建设城市新区已经成为大多数城市解决城市问题、提升城市功能、增强城市活力以及城市经济发展新增长点的主要途径。
本文阐述了城市新区的概念及分类，对我国建设城市新区提出了要求建议。
关键词：城市新区；发展；研究目前我国各地方政府根据本地区的社会、经济发展的需要，都在进行大规模的城市新区建设。
這些新区的开发建设在不同程度上起到缓解城市要素过度集聚的作用，同时提高了城市经济社会的综合承载能力，拓展了城市发展空间，提高了城市的整体竞争力，辐射带动了周边区域经济快速发展的作用。
一、城市新区的概念城市新区的概念是我国在城市建设中形成的一种称谓或叫法，最初源自于国外的卫星城、城市新区或边缘城市。
自19世纪以来，特别是第二次世界大战以后，以英美为代表的西方国家对城市新区相关理论知识展开了探索研究和实践运用，在不同时期形成了“新协和城”“田园城市”“卫星城”“新城”和“有机增长”“精明增长”等城市建设理论。
改革开放后，伴随着经济的迅猛发展，我国城市建设进入新阶段，在借鉴西方城市发展和建设理论的同时，依据不同城市禀赋和发展实际，先后建设了经济技术开发区、科教园区、工业园区、郊区居住区、旅游休闲区等不同性质和种类的城市新区。
由于我国城市新区发展历程较短，目前我国学者对城市新区相关定义暂时还没形成一个相对统一和较完整的论述，不同研究者有不同的理解和认识。
从字面上来说，城市新区包含两层含义：一是指属于城市的一部分，具备城市的功能；二是指新建城区，必须是新开发的特定区域，依托于母城周边存在。
通过对城市新区字面的理解以及结合已有的相关理论，本文认为城市新区是指在现有城区外围的特定区域开发建设的，对现有城市发展空间进行拓展，目的是为了满足城市经济与社会发展的需要，调整和缓解老城压力提升老城功能，依托老城或独立于老城，在城市市域范围内新开发的集聚人口、产业、资金和基数等诸要素的具有单一或综合功能的新型城市化区域。
基于快速城市化背景下城市新区建设的探讨
其实 ， 这一现象并不是偶然 的。１７ 年美 国地 ９９ 理学 家 Ｒ 诺 瑟姆 （ ｙＭ．Ｎｏｔｍ） ． Ｒａ ｒｈ 就发 现 了城市 化 进程的基本规律 ， 即城市化 总体进程 沿 ｓ型 曲线变 动， 当城市化率突破 ３ ％以后 ， ０ 将进入加速 阶段 ， 直
到城市 化 率接 近 ７ ％ 。截 止 到 ２０ Ｏ ０９年 ， 国城 镇 人 中 口已达 ６２亿人 ， 镇化 率 已经接 近 ４ ％ ， 据 这 一 ． 城 ７ 根 理论 ， 以及 美 、 韩 等 国城 市 化 发 展 的 经 验 ， 国城 日、 中 市化 还将 处 于加速 发展 阶段 ， 市化 总体 每年 还将 继 城 续 快 速提 高 ； 且 由农村 进 入城 市为 主导 的城 市化 阶 并 段 即将 结 束 ， 来人 口流动将 依 次进 入 以小城 市进 人 未 大城 市为 主导 阶段 、 以大城 市郊 区化 为 主导 阶段 和以 都市 圈为 主导 阶段 。
就 会产 生极 大 的集 聚 作用 ， 引周 边 的各 种 资 源 ： 吸 人 口的不 断集 聚 ， 得 城 市 人 口规模 加 大 ， 业 的不 断 使 产 增 加 ， 得 城市 功能 越 来 越趋 向 于多 样 化 ， 城 市 原 使 而 有 老城 区 的承载 力却 已经 达到 极 限 。这种 情况 下 ， 势 必 会对 城 市功能 的 完 善 与适 度 转 型 产 生制 约 ， 于是 ， 城 市为 寻求 发展 ， 必 须 要 扩展 生 存 空 间 ， 行 新 区 就 进 的开 发 建 设 ， 提 高 城 市 经 济 和 社 会 的综 合 承 载 以 力 ＿ 。因此 ， １ ］ 城市 新 区 的 出现 ， 也就 成 为 城 市 发 展 转 型 的必 然结 果 。可 以说 ， 城 区是人 类 聚居形 式发 展 新 到高级 阶段 、 城镇 化 发 展 到一 定 阶段 的必 然 产物 ， 它 是 区域 经济 社会 发展 到较 高 程 度后 出现 的重 要 空 间 组 织形 式 。新 城 区 的建 设 ， 强 与完 善 了城 市 的 功 加 能， 繁荣 与 发展 了城 市 的经济 ， 动 了城 市 社 会 的 整 推 体 性进 步 。
基于特色与品位的现代城市新区规划设计分析探讨_以衡阳市珠晖区第七片区控制性规划为
摘要：本文从地域历史文化传承与保护、城市公共空间的塑造、生态规划与环境保护三方面着重对于营造城市特色、提升城市品位的现代城市新区规划设计要点进行了思考与探索，并结合项目实例对其进行了详细阐述说明和总结。
关键词：城市新区；规划设计；城市特色；公共空间；生态规划Abstract :Smriti plans the main body of a book from region history culture with protection ,com-mon space of city molding ,organism's habits plan with protect the environment the modern times city newly developed area being burning weight to the city grade building the city char-acteristic ,being advanced in three aspects de-signingthattheessentialhascarriedoutathinking and probing ,has been in progress to the person combining with and the project ex-ample setting forth explanation and the summary detailedly.Keywords :city newly developed area ;planning ;citycharacteristic ;commonspace ;organism'shabits plan中图分类号：TU984.11+4文献标识码：A文章编号：1008-0422（2009）05-0134-041引言城市化是经济社会发展的必然结果，是历史发展的必然趋势。
基于快速城市化背景下城市新区建设的探讨_王浩
4 52 《工程与建设》 2011 年第 25 卷第 4 期
它们的破坏 , 也就是对城市历史信息的破坏 , 对城市 文脉延续的破坏 , 对城市肌理的破坏[ 4] 。而一座理想 的城市 , 绝不是一座缺乏历史文脉的城市 。 因此 , 通 过城市新区的建设 , 对保护老城区城市特色起到了积 极作用 , 同时升华了城市的整体魅力和风采 。 1 .3 打造新时代的人居环境
(2)在精神层面上 , 由于老城区的超负荷运营 , 给老城区的历史文化底蕴带来了严重的破坏 。 那些 记载和反映城市过去的房屋 、文物 、古树 、器具等 , 大 都被城市建设所破坏和遗弃 。 还有对老城区原有的 街区 、道路网 、景观节点 、城市轴线等因素的破坏 , 这 些因素往往都记载和反映着当地居民长期以来的生 活习惯 、民族风情 、邻里关系 、行为道德 、礼仪风尚 、文 化宗教等 , 是人们社会文化生活在空间上的物化 , 对
城市 , 让生活变得更美好 。 2010 年 , 中国迎来了 第 41 届世界博览会 , 这是一场世人瞩目的盛会 , 因为 它承载着人类与自然 、人类与城市间和谐共处的美好 愿望 ;这也是一场前所未有的精彩 、绚丽的盛会 , 因为 它是在一个现代 、繁华的都市 ———上海举办的 。通过 它 , 能看到近些年来我国经济的繁荣发展 , 以及与此 相对应的城市的飞速发展 , 也即城市化的快速进程 。
关于城市规划建设的新理念和新实践
关于城市规划建设的新理念和新实践城市规划建设是指在城市发展过程中，通过制定科学合理的规划方案，对城市空间布局、交通网络、公共设施等进行设计和建设，以实现城市的可持续发展和居民的生活质量提升。
随着社会的进步和科技的发展，城市规划建设也在不断创新和变革，出现了一些新的理念和实践，带来了新的机遇和挑战。
本文将从以下几个方面介绍关于城市规划建设的新理念和新实践。
一、可持续发展理念的引入可持续发展是当今社会发展的主导理念之一，也是城市规划建设的重要原则。
在过去，城市规划建设往往以经济为导向，忽视了对环境的保护和社会的可持续发展。
而如今，越来越多的城市规划建设开始注重可持续发展，在保障经济发展的同时，注重环境保护，提高居民的生活质量。
例如，一些城市规划开始倡导绿色建筑，减少能源消耗和污染排放；建设城市园林绿化带，提供良好的生态环境；推广低碳交通，减少尾气排放等等。
这些新的理念和实践使得城市规划建设更加符合人们对于可持续发展的期待。
二、以人为本的设计理念的普及城市规划建设一直以来都是以城市功能为中心的，而在新的理念和实践中，以人为本的设计理念逐渐普及。
以人为本的设计理念强调城市的设计应该以满足居民的需求和提升居民的生活质量为出发点。
因此，在城市规划建设中，开始更加注重人性化设计，包括设置更多的绿地、公园、休闲设施等，提供更好的公共服务，改善交通环境等。
这些改变使得人们的出行更加便利，使得城市更加宜居。
三、数字化技术在城市规划中的应用随着信息技术的迅速发展，数字化技术在城市规划中的应用越来越广泛。
通过使用地理信息系统（GIS），城市规划者能够更准确地分析城市的现状和问题，制定更科学的规划方案。
同时，虚拟现实技术的应用也使得城市规划的展示更加直观和逼真，有助于决策者和居民更好地理解规划设计。
数字化技术的应用使得城市规划建设更加精确和高效。
四、参与式规划的兴起参与式规划是指将城市规划的制定过程中引入居民和其他相关利益群体的意见和建议，使他们成为规划的参与者和决策者。
2024年城市规划的新理念
中
技术创新对城市规划的影响
数字化技术：提高城市规划的精准度和效率 人工智能：优化城市交通和公共设施布局 绿色技术：降低城市环境负荷，实现可持续发展 创新材料：为城市建筑和基础设施提供更多选择和可能性
未来城市规划的发展趋势
可持续发展：注重环境保护和资 源利用，实现城市与自然的和谐 共生。
提高居民生活质量：城市规划新理念注重居民的生活需求，通过优化城市空间布局和公共服务 设施，提升居民的生活品质。
推动创新发展：城市规划新理念鼓励创新和科技应用，有助于培育新兴产业和推动城市的创新 发展。
增强城市竞争力：遵循城市规划新理念的城市将更具吸引力和竞争力，能够吸引更多的投资和 人才。
对全球城市规划领域的贡献
促进全球城市规划理念的创新与变革 提供具有参考价值的城市规划实践案例 推动全球城市规划领域的技术进步与发展 提升全球城市规划领域的整体水平与影响力
单击添加标题
2024年城市规划 新理念的核心内 容
城市规划新理念 的未来展望
城市规划的发展 历程
城市规划新理念 的实践案例
如何将城市规划 新理念融入实际 工作中
传统城市规划理念
城市规划的目标： 以经济增长和城市 化为主要导向，注 重物质空间的建设 和改造。
城市规划的方法： 以工程技术和规划 理论为基础，强调 规划的规范性和可 操作性。
引入第三方评估 机构，提高评估 的客观性和公正 性。
结合新理城市发展的重要性
促进城市可持续发展
提高城市居民生活质量
推动城市经济转型升级
增强城市竞争力与吸引力
对未来城市发展的指导意义
促进可持续发展：城市规划新理念强调绿色、低碳、循环发展，有助于实现城市的可持续发展。
基于产城融合的城市新区发展策略研究
基于产城融合的城市新区发展策略研究作者：李芳吕书香昝丽娟陈宇昕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。
基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。
关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。
第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。
第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。
然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
国家级新区设立与土地利用效率——基于中国70个大中城市的实证研究
级新区设立对区域土地利用效率的作用效应及时空异质性ꎻ(３) 研究意义方面ꎬ本文的作用机制分
析有助于进一步明晰区域协调发展战略下国家级新区发展方向与土地集约高效利用的重要性ꎬ为
优化国家级新区空间布局与土地利用方式提供了经验证据ꎬ为推动国家级新区发展模式转型提供
发展实际进行以土地利用为核心的新区发展规划ꎬ并通过行政等级的“ 尺度跳跃” 和优惠政策叠加
进一步加大机制改革与资源配置力度ꎬ从而降低土地开发成本并拓展土地配置模式ꎮ 在创新政策
激励下ꎬ国家级新区通过吸引资金、人才、技术等要素集聚ꎬ加速原始创新资本积累ꎬ并通过创新创
业平台驱动企业进行创新生产ꎬ从而形成区域创新高地ꎮ 同时ꎬ由于创新要素的空间循环会产生知
应会存在时空异质性 [１２]１０７ ꎮ 对国家级新区而言ꎬ在时间维度上ꎬ随着改革日益深入ꎬ各类区位导向
性政策的实施广度呈规模性扩大ꎬ国家级新区的示范效应在时间上不断耗散ꎬ相对于其他区域所享
有的政策红利不断下降ꎬ对人才、资金、技术等生产要素的吸引力与建设前期相比也逐渐减弱ꎻ与此
同时ꎬ国家级新区及所在区域土地承载量趋于饱和ꎬ土地利用结构趋于稳定ꎬ政策对土地利用的边
了政策启示ꎮ
二、理论分析与研究假设
土地是国家级新区建设的物质载体ꎬ“ 从零开始” 的国家级新区建设在理论上会对区域土地利
用现状产生深刻影响ꎮ 一般而言ꎬ国家级新区在中央和地方“ 双重关照” 下畅通了人流、物流、资金
流、信息流等要素流动ꎬ优化了所在区域土地利用方式ꎬ进而能够促进土地利用效率提高 [１１]４４ ꎮ 具
的前提ꎬ也是吸引其他要素集聚的基础ꎮ 一方面ꎬ地方政府通过大规模出让工业用地和不饱和供应
城市发展新理念与城市新区建设——基于近100个新区的研究
崛 起 并 成 为 我 国 新 区 在 各 种 理 念 上
的 成 功 案 例 后 ． 国 的新 区 建 设 迅 速 城 南 新 区 、 南省 长 沙城 北新 区 、 南 我 湖 湖
增 多 ． 新 区 功 能 齐 全 ． 全 具 备 城 省 娄 底 城 南 新 区 、山 西 省 长 治 新 区 等 各 完
维普资讯
城市发展新理
一
城 市 新 区 建 设 与 生 仍 处 于 探 索 阶 段 ．在 国 内 国外 成 功 案 例 的基 础 上 ． 城 市 根 据 各 自 的特 点 ． 各 态 文 明 、 康 理 念 健
、
基 于近 康 城 市 规 划 ．对 健 康 城 市 的 建 制定健
代 经贸 城 市成 为 东北 老 工 业城 市 的 重 要 任 务 ． 个解 决路 径 就 是 建 设 新 区 ． 一 东北地 区的新区建 设有 一个宗 旨 ． 即 将 生 态 环 境 建 设 列 为 新 区 建 设 的重 要
一
项。
由 此 可 以 看 出 ．建 设 优 美 生 态 环
郊 区 为 开 发 之 地 或 者 具 有 一 定 发 展
基 础 ． 达 性 较 好 ． 枢 纽 地 建 设 新 下 降 ．东北 老 工 业基 地 目前 正 面 临 着 通 在
区 ． 新 区在规 划建设之初 就结合 自 让
己 的 特 点 与 前 沿 理 念 接 轨 ． 分 吸 取 充
过 去 城 市 发 展 的 经 验 与 教 训 的基 础 ． 在 大 城 市 郊 区建 成 一 座 新 的 城 市 ． 形 成 为 大 城 市 未 来 的 副 中心 ． 得 新 区 使 成 为 城 市 发 展 改 正错 误 发 展 方 式 ． 运 用 新 的发 展方 式 的承 接 地 新 区 建 设
我国城市新区发展战略研究
特征。在这些定位内容 中，空间定位是灵
魂 ，产业 定 位 是基 础 ，功 能定 位 是核 心 。 在 我 国近年 来 一些 新 区的定 位 中 ，还特 别
二、新区的产业选择
新 区产 业 选 择 对 于 新 区 的持 续 、快
表 １ 主 要新 区战 略定位
新区名称 战略定位
依托京津冀 、服务环渤海 、辐射 “ 三北”、面向东北亚 ，努力建设成为我 国北方对 滨海新区 外开放的门户 、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方 国际航运中心和国际物 流 中心 ，逐步 成为 经济 繁荣 、社 会 和谐 、环境 优美 的宜 居生 态型新 城 区 。 统筹城乡综合配套改革试验的先行区 ，中国内陆重要 的先进制造业基地和现代服务 两 江新 区 基地 ，长江 上游 地 区金 融 中心 和创 新 中心 ，内陆地 区对外 开 放 的重要 门户 ，科 学 业 发展 的示 范窗 口。 西安国际化大都市的主城功能新 区和生态 田园新城 ，引领内陆型经济开发开放战略 西 咸新 区 地建 设 的 国家级 新 区 ，彰 显秦 汉 文 明 、推 动 国际文 化 交流 的 历史 文化 基 地 ，统筹 高 科技 资 源的新 兴产 业集 聚 区 ，城 乡统筹 发展 的一体 化建设 示 范 区。 天府新区 以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。 兰州新区 甘肃层面 ：新 区将成为传统优势产业和现代化服务业的扩展区 ，沟通全省的重要交 通 枢纽 和物流 中心 ，实 现全 省跨越 式 发展 的重 要经 济增 长极 。 南沙新区 国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。
【 图分 类号 】Ｆ ９ 。 中 ２ １１ 近 年来 ，我 国城 市新 区呈 快速 发展 的 区 自 身优 势和劣势 、 遇与挑战深入分析 的 机 势 头 ，除 滨海 新 区 、两江 新 区 、西咸 新 区 基础上 ， 通过 确定新区在区域当中的位置及
基于新形势下的建筑设计与城市规划研究
基于新形势下的建筑设计与城市规划研究在当今社会，随着经济的快速发展、科技的不断进步以及人们对生活品质要求的日益提高，建筑设计与城市规划面临着全新的形势和挑战。
为了适应这些变化，我们需要深入研究和探讨如何在新形势下实现更科学、更合理、更人性化的建筑设计与城市规划。
一、新形势对建筑设计与城市规划的影响1、人口增长与城市化进程加速随着人口的不断增长和城市化进程的加速，城市的规模和密度不断增大。
这就要求建筑设计和城市规划要更加注重高效利用土地资源，合理规划城市的功能分区，以满足人们的居住、工作、交通和休闲等需求。
同时，要解决城市人口过度集中带来的交通拥堵、环境污染、公共服务不足等问题。
2、可持续发展理念的普及可持续发展已经成为全球共识，在建筑设计和城市规划中也不例外。
新形势下，建筑设计要注重采用环保材料、节能技术和可再生能源，减少建筑的能源消耗和对环境的影响。
城市规划要考虑生态系统的保护和修复，促进城市与自然的和谐共生，实现城市的可持续发展。
3、科技创新的推动信息技术、智能化技术等科技创新成果在建筑设计和城市规划中得到广泛应用。
例如，建筑信息模型（BIM）技术可以实现建筑设计的数字化和可视化，提高设计效率和质量。
智能交通系统、智能电网等技术可以优化城市的基础设施运行和管理。
科技创新为建筑设计和城市规划带来了更多的可能性和创新思路。
4、文化多样性和社会需求的变化随着全球化的发展，不同文化之间的交流与融合日益频繁，人们对城市的文化特色和多元性有了更高的要求。
同时，社会结构的变化和人们生活方式的改变也使得建筑设计和城市规划要更加关注不同群体的需求，提供多样化的居住和公共空间。
二、新形势下建筑设计的发展趋势1、绿色建筑设计绿色建筑设计强调在建筑的全生命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染。
通过合理的建筑布局、自然采光和通风设计、高效的能源系统等手段，实现建筑与自然的和谐共生。
例如，采用绿色屋顶和垂直绿化可以增加城市的绿化面积，改善城市微气候；使用太阳能光伏板和地源热泵等可再生能源设备可以降低建筑的能源消耗。
“新城市中心”的基本内涵和建设途径——兼论中心城区的发展出路
“新城市中心”的基本内涵和建设途径——兼论中心城区的发展出路蔡玉胜【摘要】中心城区的发展是城市发展普遍面临的难题.为适应结构调整和转变经济发展方式,通过对中心城区的改造和提升,创新发展模式,再造符合区域整体定位的新城市中心具有很强现实意义.新城市中心就是特定的中心城区在城市总体规划框架下,为避免重蹈过去城市开发功能单一、建筑分散无序的情况,开始强调功能区完整,即发展城市综合体,通过居住、办公、商务、出行等各类功能符合相互作用,并使其互为价值链的发展模式.它不仅仅是城市中心的更新,更是城市功能的创新,涵盖区位优势和产业优势,更彰显功能优势.能否成为新城市中心主要取决于两方面因素:城市总体规划布局和城区自身条件.在建设途径上,以土地高效开发利用为前提,以新商业中心的建构为突破口,以现代服务业发展推动整体开发运营,以现代创智产业为新增长点,以城市的发展和繁荣作为衡量新城市中心的目标和衡量标准.【期刊名称】《兰州商学院学报》【年(卷),期】2012(028)004【总页数】6页(P63-67,72)【关键词】新城市中心;中心城区;新城市主义;功能区【作者】蔡玉胜【作者单位】天津社会科学院城市经济研究所,天津300191【正文语种】中文【中图分类】F29中心城区是城市特性和风格面貌的集中展示区。
它具有行政、商贸、文化等多重功能，这些不同性质的功能相互结合，就形成集中的多功能的复合中心。
中心城区的发展是城市发展普遍面临的难题。
由于城市可用土地减少、土地使用成本上升以及对人口密集区环境保护的严格要求，依赖资本、资源和土地要素投入的传统发展模式已经不适应中心城区的发展。
当前，许多城市在探索解决中心城区发展瓶颈时，采取简单扩张或建设新城区的做法，这种将城市核心功能迁移或再造的途径，或许可以解决城市人口、资源、环境约束，但却很容易造成中心城区或老城区的衰落，形成城市“空心化”后遗症。
实现中心城区经济发展方式的转变，创新中心城区发展模式，探索中心城区发展的科学之路，通过新城市中心建设，内生解决中心城区自身问题，是摆在城市决策者面前的重要难题。
基于生态城市理念的城市规划方案研究
基于生态城市理念的城市规划方案研究一、引言随着人口的不断增长和城市化进程的加快，城市规划成为了当今社会中的重要议题。
然而，传统的城市规划往往忽视了对环境的保护和可持续发展的考虑，导致了许多城市面临着环境污染、资源浪费和生态破坏等问题。
为了解决这些问题，生态城市理念应运而生。
本文将探讨基于生态城市理念的城市规划方案研究。
二、生态城市理念的核心要素生态城市理念的核心要素包括可持续发展、资源循环利用、生态保护和社会和谐。
可持续发展是指在满足当前需求的基础上，不损害后代的需求。
资源循环利用是指最大限度地利用和再利用城市中的资源，减少浪费和污染。
生态保护是指保护和恢复城市生态系统，提高城市环境质量。
社会和谐是指通过公平分配资源和提供良好的社会服务，实现社会公正和公平。
三、基于生态城市理念的城市规划方案1. 建设生态基础设施生态基础设施是指通过自然系统的保护和恢复，为城市提供生态服务的基础设施。
例如，建设湿地保护区和绿色廊道，可以提供水资源净化和生态保护功能。
此外，建设自行车道和步行街，可以鼓励居民步行和骑行，减少汽车使用，降低碳排放。
2. 提高能源利用效率能源是城市发展的重要支撑，但过度依赖传统能源会导致能源浪费和环境污染。
因此，基于生态城市理念的城市规划方案应该提倡节能和可再生能源的利用。
例如，建设太阳能发电站和风力发电站，可以减少对传统能源的依赖，并降低碳排放。
3. 促进循环经济循环经济是指将资源的生产、消费和废弃物的处理过程进行有机衔接，实现资源的最大化利用。
基于生态城市理念的城市规划方案应该鼓励循环经济的发展。
例如，建设垃圾分类处理中心和废物再利用工厂，可以将废弃物转化为可再生资源，减少资源的浪费。
4. 保护生态系统生态系统是城市生态环境的基础，也是人类生存和发展的重要依托。
基于生态城市理念的城市规划方案应该注重生态系统的保护和恢复。
例如，建设城市公园和绿地，可以增加城市的绿化率，改善空气质量和生态环境。
“新城建”背景下城市规划发展特点与趋势分析
“新城建”背景下城市规划发展特点与趋势分析摘要：当前形势下的新城区建设致力于以中心城区为重要枢纽，建立起城市—郊区结合的城市链。
最好由政府进行主导来达到施行多方面的优惠政策的目的，从而完善新城区基础设施，吸引多方多元化投资，促进企业和公共机构从中心城迁往新城区的迁移。
在此基础上稳健发展经济，实现高效的立体经营。
通过增加产业的结构模式和工作岗位的方式，实现人口的转移。
关键词：新城建；中心城区；政策引言：随着全球经济不断涌现的发展背景下，我国多处的老城区因为高速发展出现了发展压力大、发展动力不足、发展空间较小的局面。
我国总体城市化率由原本的30%迅速上升到惊人的70%，已经处于最高速发展阶段。
而由于增长的人口与经济社会活动的扩大，将会给城市的运行带来巨大的压力。
因此在这样的大规模城市化背景下，积极发展并创新建设新城区成了目前大城市规划中的重中之重。
在全国高速发展城市建设阶段中，新城建发展模式能实现人口的转移，为中心城区减去重压，有效地增大城市的新空间。
一、新城镇发展特点研究新城镇的发展首先要根据自身的条件基础来选择相应的发展方式，把握好自身的发展特色。
结合国际其他城市的发展经验来看，大城市发展往往具有其独有的特色。
以“大城市，大郊区”为主要发展方向规划新城市的建设，这样的发展方式往往更事半功倍。
城市的两大发展作用机制分别是集中与疏解，大城市的病因并不在于其大，而是他固有的形态结构和投资结构过于单一。
究其根本是因为当一个企业活动的地址与另一个企业活动地址过于相近时，将会产生经济活动成本的节约，此时城市的所有的经济总产出增加时，其生产的成本会快速下滑，不利于经济的增长。
因而在做大城市的新城区建设时，要做好结合乡村和城市的发展优势，构建一个一个中心组团式的城市结构，致力于城乡协调发展。
小城镇的建设尤其需要合理规划布局，规模的发展的适度和设施设备的实效。
优先将基础的条件设施完善改进，结合潜力大的建制镇达到功能的完善。
基于地方分权的城市治理模式研究——以新城新区为例
心， 形成新 的 、 相 对 独 立 的社 会 ” ¨ 。 所 谓 城 市 新 区， 是 指在 旧城 的基 础 上 满 足 城 市 发 展 需 要 ， 用 于 布局产 业 和安置 人 口 ， 依 托 旧城 区规 划 和 建设 的新 的住 宅 、 产业、 公 共 服 务 设 施 的 空 间 地 域 单 元 。 毫无疑 问 ， 传统 的城 市 新 区应 该 是 城 市 内生 的有 机 组成部 分 ， 主要 是 满 足城 市 自身 发 展 的需 要 。与此
制 的束 缚 ， 众多新 城 新 区 出现 了城 市 建设 资金 供 应
不足 、 新 城 新 区建 成 后 人 气 不 足 、 后 期 新 城 新 区管 理 不 到位等 普遍 现 象 ， 有 的甚 至 达 到 了地 方政 府 债 务风险、 产能和房地产严 重过剩、 交 通 拥 堵 和 生 态 环 境危 机 等城 市 问题 。如 何 化 解 这 些矛 盾 和 问题 ， 本 文从 城市 治理 的视 角进行 相关 的讨 论 和研究 。
境 危 机 等 城 市 问题 。 从 基 于地 方 分 权 的 城 市 治理 视 角 进 行 研 究 试 图 化 解 这 些 矛 盾 和 问题 。介 绍 了德 国 、 日本 和 我 国 义 乌 的 城市治理模式 ， 提 出 了我 国新 城 新 区 治理 模 式 的创 新 思 考 ， 包括 公 司 型 政 府 治 理 模 式 、 企 业 型 政 府 治 理 模 式 和 企 业 家政 府 治
【 摘要 】 回顾 了改革开放 以来我 国新城新 区发展过程 ， 认 为中 国的新城新 区具有 非常独特 的 中国特 色， 存 在 市场化 、 开发 区和
行 政 区三 种 不 同 管理 模 式 。然 而 ， 由于 行政 体 制 的 束 缚 ， 众 多新 城 新 区 出 现 了城 市 建 设 资 金 供 应 不 足 、 新 城 新 区 建 成 后 人 气 不足、 后 期 新 城 新 区 管理 不 到位 等普 遍 现 象 ， 有 的 甚 至 达 到 了地 方 政 府 债 务 风 险 、 产 能 和 房 地 产严 重 过 剩 、 交 通 拥 堵 和 生 态环
城市运营理念引导下的新区发展——基于横琴新区规划编制与实施视角的分析
图 1. 横琴总体发展历程（图片来源：作者自绘）摘要：横琴新区作为第3个国家级新区于2009年设立，至2021年转设横琴粤澳深度合作区。
通过对横琴新区时代相关空间性规划编制与实施的分析，可以看到城市运营的理念始终根植于横琴规划编制到实施的全过程中，对新区的发展起到了全方位的引领和支撑作用。
总体上，城市运营理念的影响充分体现出横琴新区城市运营和规划编制实施在系统联动、长期协同和务实操作三个方面体现出的整体特征，但同时也存在人口、产业、空间三大结构有待平衡，服务、文化、韧性三大系统有待提升问题。
从城市运营角度出发，这些特征和问题反映出横琴新区做到了政府角色的重新定位，体现了城市运营的长期主义，搭建了市场化的运营平台，实现了城市空间价值的系统提升。
最后，本文提出了基于城市运营视角下对横琴粤澳深度合作区规划编制和实施策略建议。
关键词：横琴新区；横琴粤澳深度合作区；城市运营；规划编制与实施Abstract: Hengqin New District is the third national-level new district established in 2007, and until 2021, it has been converted to Guangdong-Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin. Through the analysis of planning implementation of Hengqin New District, urban management theory has always been rooted in the whole process of its planning and implementation. In general, the influence of urban management theory fully reflects the overall characteristics in three aspects: system linkage, long-term coordination and pragmatic operation, but there are also problems in the coordination of population, industry and space and the balance of service, culture and resilience. From the perspective of urban management, these characteristics and problems also reflect that Hengqin New District has achieved the repositioning of the role of the government, reflected the long-term principle of urban management, built a market-oriented operation platform, and realized the systematic improvement of urban space value. Finally, this paper puts forward strategic suggestions for the planning and implementation of Guangdong-Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin from the perspective of urban management.Keywords: Hengqin New District; Guangdong-Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin; Urban Management; Planning and ImplementationThe Development of Urban New Districts under the Guidance of Urban Management– Analysis Based on the Planning Implementation Evaluation of Hengqin New District城市运营理念引导下的新区发展——基于横琴新区规划编制与实施视角的分析作者：高璟 上海同济城市规划设计研究院有限公司 主任规划师Text / images by GAO Jing Planning Director, Shanghai Tongji Urban Planning & Design Institute Co. Ltd2021年9月21日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴新区正式结束了它的历史使命，进入了横琴粤澳深度合作区的新历史阶段。
结合城市控规的城市新区生态规划研究共3篇
结合城市控规的城市新区生态规划研究共3篇结合城市控规的城市新区生态规划研究1随着城市化进程的加速，城市新区建设逐渐成为了诸多城市政府推进城市发展的重要手段之一。
建设城市新区旨在为城市的持续发展提供更多的土地和资源，同时也能满足大批市民的居住和生活需求。
然而，在城市新区的规划建设过程中，环境保护和生态建设却往往被忽视。
因此，结合城市控规的城市新区生态规划研究已成为了人们关注的热点话题。
城市新区的规划建设需要满足可持续发展的要求，其中最重要的是生态保护。
生态环境对城市发展具有重要意义，它不仅能够带来更好的生活质量和更良好的社区环境，还能给人们带来更多的经济效益。
虽然建设新区面积的增加，带来了更多的资金和就业机会，但同时也加剧了城市的环境污染和生态破坏。
如何在城市新区规划中，实现城市控规和生态规划的有机结合，解决城市化过程中生态破坏和环境污染的问题，成为城市学者和规划师面临的重要任务。
城市新区的生态规划应该紧密围绕城市控规进行，把握城市发展方向，充分利用新兴技术和科学手段，实现高质量城市化建设的同时，注重保护城市的生态环境。
居住环境是城市新区建设的重要基础，因此新区内的住宅区应该尽量设置在生态环境良好的区域，避免影响生态绿地和自然景观。
此外，新区内应设置充足的生态绿地，增加城市绿化覆盖率，加强空气污染的治理和植被覆盖。
此外，在城市新区的规划建设中，应充分考虑城市交通的合理布局和规划。
城市交通模式的合理搭建，不仅能够改善人们的出行效率，还能为城市环保做出重要贡献。
现代城市交通应该向多元化、环保型发展，建议在城市新区规划中，引入新能源汽车，逐步取消污染严重的“黄标车辆”，逐步完善生物质燃料、电力混合动力等先进低碳的公共交通系统。
最后，城市新区生态规划建设也应兼顾城市经济的可持续发展。
城市经济的发展是城市生态和环境问题的关键所在，经济越发达，城市对环境的破坏也就越大。
因此，在城市新区规划建设中，应该采用低碳、环保、高效的经济发展模式，同时倡导西方国家所提倡的“循环经济模式”，即通过资源的回收、再利用等手段，减轻城市对自然资源的消耗压力，实现社会、环境和经济的共同发展。
江津在城市发展新区中的优劣势比较研究——基于与涪陵、合川、永川、璧山的对比分析
江津在城市发展新区中的优劣势比较研究——基于与涪陵、
合川、永川、璧山的对比分析
李元模;钟海国;谭月霞;周维旭
【期刊名称】《决策导刊》
【年(卷),期】2014(000)007
【摘要】在全市五大功能区划分中,江津与涪陵、永川、合川等12个区县及万盛、双桥2个经开区被划入城市发展新区。
城市发展新区被定位为全市未来工业化、
城镇化的主战场。
可以预见,未来城市发展新区中各区县竞争将愈发激烈。
那么,江
津如何在新一轮发展中抢抓机遇,发挥优势,扬长避短？近日,区委研究室在走访涪陵、合川等区县的基础上,对我区在城市发展新区中的优劣势进行了比较分析。
区位交
通优劣势比较的先天因素和重要基础,赢得了区位交通优势,也就争得了集聚资源、
配置资源的主动权。
综合比较江津、涪陵、合川、永川、璧山的区位交通状况,五
区县各有优势。
【总页数】4页(P8-11)
【作者】李元模;钟海国;谭月霞;周维旭
【作者单位】中共重庆市江津区委研究室
【正文语种】中文
【中图分类】F299.21
【相关文献】
1.永川毛霉型豆豉中脂肪酸提取方法比较研究 [J], 雷雨和;眭玥;骞宇;李希宇;陈炼红;黄仕友;索化夷
2.消费对经济增长的促进作用永川领跑渝西——与江津区、合川区的比较研究 [J], 杨相磊;
3.合川与涪陵两区核心文化异同之比较研究 [J], 熊笃
4.国务院关于同意重庆市撤销江津市合川市永川市南川市设立重庆市江津区合川区永川区南川区的批复 [J], 无
5.慕课在高等教育发展应用中优劣势比较研究 [J], 李华群
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一、城市新区建设与生态文明、健康理念
先进理念与旧有城区的问题迫使新区的产生。
城市发展到今天，各种各样的问题呈现，旧城区的基础设施落后，负荷超重，住宅建设缓慢，房屋破旧，质量较差，环境污染等，因此，各大城市以建设新区来解决这些问题；国际上各种新理念的出现，使得各城市要紧跟时代的潮流，如果在旧有城市的基础上发展这种理念，困难比较大，因此，现在的城市选择了在城市郊区为开发之地或者具有一定发展基础，通达性较好，在枢纽地建设新区，让新区在规划建设之初就结合自己的特点与前沿理念接轨，充分吸取过去城市发展的经验与教训的基础，在大城市郊区建成一座新的城市，形成为大城市未来的副中心，使得新区成为城市发展改正错误发展方式，运用新的发展方式的承接地。
新区建设总是与数字化、高科技、高新产业、旅游、新的政治、经济、文化、商业中心不分离，这也是时代赋予新区的发展新概念。
自浦东新区在我国大都市上海崛起并成为我国新区在各种理念上的成功案例后，我国的新区建设迅速增多，各新区功能齐全，完全具备城市居民居住、交通、工作、休憩的四大功能，并在此基础上，突出了各种城市发展的新理念，现代化、生态文明、以人为本、多功能等是各新区发展的关键词。
其中，生态建设成为现代城市建设的必要项目之一。
自从可持续发展理念提出后，生态、健康理念一直是城市建设与发展的热名词，近年来，健康城市的建设也是各大城市积极申请的一个项目，我国北京市东城区、上海嘉定区于１９９４年８月率先开展健康城市的建设工作。
１９９５年６月，海口市和重庆市渝中区也加入到此项目中。
１９９６年海口市和重庆市渝中区、大连、苏州、日照、保定、上海、北京、张家港、南通等城市陆续加入到该运动中。
由于目前健康城市的建设仍处于探索阶段，在国内国外成功案例的基础上，各城市根据各自的特点，制定健康城市规划，对健康城市的建设道路进行探索。
各大城市在建设健康城市、注重环境保护的基础上对新区建设的生态理念极其重视，通过查询我国大中城市的新区建设与发展规划，我们发现，大多数城市都提出了将新区建设成为所依附城市除了市中心外的另外一个中心，立足于建设新的城市，同时又对城市生态环境的规划建设高度重视。
特别是我国工业化重发展轻环保的意识形态使得我国城市的环境质量下降，东北老工业基地目前正面临着转型时期，将传统工业城市转变为现代经贸城市成为东北老工业城市的重要任务，一个解决路径就是建设新区，东北地区的新区建设有一个宗旨，即将生态环境建设列为新区建设的重要一项。
由此可以看出，建设优美生态环境成为各新区的一个重要定位标准，各大城市都认识到在新区建设规划之时就将城市生态环境建设防止污染后再治理的老路重现，特别是中西部地区的新区定位更加注重生态建设，例如河南省郑州郑东新区、青海省西宁城南新区、湖南省长沙城北新区、湖南省娄底城南新区、山西省长治新区等都将建设“生态型城区”成为其发展的重要方向。
二、城市新区建设与文化软实力的理念
新区发展的关键词是作为城市发展的中心区域、前沿区域，因此，“示范区”、“中心区”、“引领区”、“先导区”、“产业集聚区”等名词成为新区的关键词。
在文化建设上，尤其是我国正处于文化大开发时期，中华文化标志城的争议、各城市将中国文化与奥运结合而形成艺术品、为旅游而开发重展历史上著名事件、著名人物建筑等。
新区作为一个重新起步建设之区更是将原文化与国际前沿文化结合，
城市发展
新理念与城市新区建设基
于
近
１００
个
新
区
的
研
究
蔡
伟
丽
申
立
３７２００８年第８期改革与开放
调查研究
力争走在城市发展的前端，提倡城市文明的更高境界。
东北老工业基地的工业文化以及寒地文化是哈尔滨哈西新区文化建设的重点，沿海地区的新区建设突出港口文化，例如天津滨海新区、曹妃甸新区、沧州渤海新区、嘉兴滨海新区等；娱乐、休闲、旅游等的精神文化是城市发展到、居民生活到达一定水平后的追求；商务文化会展等第三产业衍生而出的文化也是各大新区建设的目标。
２００５年１０月环渤海港口城市旅游合作组织在天津成立。
将在更深层次、更宽领域推进区域旅游一体化，建设环渤海旅游经济圈无障碍旅游区。
依托环渤海城市群与海岸线，发展海上旅游和海滨度假旅游，振兴油轮、游船、游艇及相关海洋休闲产业，组建环渤海休闲旅游业。
环渤海的港口运输因三大新区（天津滨海新区、曹妃甸新区、沧州渤海新区）的建设而开创了新的局面。
天津港的更快发展以及社会效益和经济效益双赢的港口工业游，使得港口、企业、旅游更好的结合在一起，并将港口文化以旅游的方式进行了挖掘与宣传；沧州渤海新区的黄骅港，更加开辟了港口运输的新路，在连接东中西方面新区发挥了重要作用，朔黄铁路、石黄高速横贯东西，黄骅港通向大海的区位优势、交通优势，在同区域港口运输中成本最低的运输，以冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙等部分地区为最广阔和纵深的腹地，使新区港口运输的作用举足轻重；对曹妃甸而言，矿石码头货物、通用杂货码头、原油码头、煤炭码头等的建设与功能增强以及曹高速公路的铺设，在曹妃甸“龙头”的带动下，沿海一线开发建设全面提速，唐山港吞吐能力攀上亿吨大港台阶，整个沿海地区强势崛起的态势正在形成。
同时，由于新区是一个高起点、高定位的区域，其从开发建设之初到未来的发展都是沿着高水平的轨道，其招商引资、定居生活给新区带来了各种阶层的人口，人们的精神文化需求层次繁多，新区作为大城市郊区蓬勃发展的区域势必要满足人们的各种需求，因此，娱乐、休闲、旅游是新区文化建设必不可少的项
目。
这也与新区的区域位置相关，我国的
新区大都建设在滨水、滨湖、滨海附近，
为新区提供了很好的自然环境，将以前
以农业等相关产业为主的大城市郊区改
装成现代化新城市，势必要将传统的地
域文化与现代的城市文化相结合。
三、城市新区建设与服务
型政府的理念
近年来，城市行政中心搬迁成为城
市发展经济，推动城市向正确方向发展
的途径，其中新区的建设与城市行政中
心搬迁也有着千丝万缕的联系。
新区的
建设往往成为大城市新的行政中心，例
如盐都新区的建设拉开了盐城南郊建设
新框架，２００１年盐都行政中心搬迁，另
外铜川新区、成都东部新区、佳木斯新
区、南昌新区、哈尔滨松北新区、四川达
州西外新区等也都进行了城市行政中心
的搬迁。
可见新区往往是城市主要的发
展方向，在城市行政中心搬迁到新区后
能够更好的带动新区的发展。
浦东开发开放以来，一直努力探索
“小政府”的管理体制，经历了从“小政
府”机构设置，到“一门式”服务，到４轮
“行政审批制度改革”，到建设“公共服务
型政府”的探索历程。
一度较之传统政府
模式，机构减少１／３．人员减少１／３提高
了政府工作效率．新区实行的行政体制
与我国传统的行政体制有所不同，新区
的行政体制变迁有下列三个阶段：
一般新区在建设之初建立领导小组
对新区的具体规划建设进行协调、监督，
但新区与所在的原行政区的关系不变，
如哈尔滨哈西新区，其管理模式是在新
区开发领导小组的领导下，设置开发建
设办公室，办公室内设置各处室涵盖了
一个新区开发建设的各项管理服务工
作，而开发建设的其他事务仍然归新区
所在的道里区管辖。
简洁的机构却有很
高的效率，新区的项目审批工作只用４４
个工作日就可完成，加上验收也才５７个
工作日。
而在新区建设到一定程度以后，这
样的管理体制已经不能适应新区的新情
况，于是新区设立管委会，对新区的管理
更加详细，这时的管委会作为上级行政
区的派出机构对新区进行管理，如天津
滨海新区，其管理模式归纳起来主要是
建立了一级“准政府”。
在保持功能区和
行政区管理体制不变的基础上，设立滨
海新区管理委员会，作为市政府的派出
机构，主要职责是制定发展规划、统筹产
业布局、推动基础设施建设、协调重大问
题等。
在具体工作中严格按照《滨海新区
条例》来组织推动。
这就改变了传统意义
上的上下级关系，变成了决策、监督和服
务关系。
新区发展到一定程度，缺少真正行
政管理权利的管委会并不能适应新区各
级人员、事务的管理需要，因此，新区探
索实行了如浦东新区作为一个行政区的
行政体制，但是此时的行政区管理体制
是传统的管理体制的变革，其管理效率
大大提高，管理程序大大减少，突出政府
的服务功能，同时，这样的管理体制也在
不断探索当中。
当然有的新区为了避免
与原所在行政区的矛盾，理顺行政管理，
而在开发建设之初就实行了新区与原行
政区合署办公的形式来指挥领导新区的
开发建设。
２００５年国务院批准浦东新区
进行综合配套改革试点，这给浦东在建
设服务型政府方面有了更大的改革空
间，２００６年的天津滨海新区也加入了综
合配套改革的行列，其中推进管理创新
是四大工作之一，建立统一、协调、精简、
高效的行政管理体制是综合配套改革的
重要任务。
新区的发展是２０世纪末２１世纪我
国城市发展的重要课题，它的建设探索
仍在进行中，但是新区与前沿理念的结
合是必定的，因此，新区的规划者、建设
者们要始终关注时代赋予城市发展的新
理念，使我国的新区建设成为我国新一
代城市崛起的成功区域。
注：表１全国部分新区定位（注重生
态建设）表２部分新区定位（注重文化
建设）均略。
（作者单位：华东师范大学中国现
代研究中心）
改革与开放２００８年第８期３８调查研究。