城市发展战略
城市空间发展战略
城市空间发展战略城市空间发展战略是指城市规划和管理部门通过制定合理、可持续的发展方案，对城市的空间布局、功能组织和建设提出指导性的战略性思路和措施。
城市空间发展战略旨在优化城市的布局结构，提高城市的生态环境和居住品质，促进城市经济发展和社会稳定。
1.人口密度和功能分区：通过科学合理规划，合理利用城市土地资源，提高人口密度，实现城市功能分区协调发展。
合理划定居住区、商业区、工业区等，减少城市地区之间的距离和通勤时间，提高居民的生活质量和工作效率。
2.公共交通和交通网络：完善城市的公共交通系统，建设高效便捷的交通网络，提高城市的交通运输效率，减少交通拥堵和交通事故。
同时，也要鼓励低碳出行，减少机动车使用，并合理规划停车场和交通设施。
3.绿化环境和生态保护：重视城市生态环境的建设和保护，注重增加绿地和森林覆盖率，提供良好的生态环境和休闲空间。
在规划建设过程中，要避免对自然环境和生态系统的破坏，采取生态修复和生态保护措施。
4.资源利用和环境保护：合理利用城市资源，进行综合能源规划，提高资源利用效率，降低能源消耗和环境污染。
同时，要加强对环境保护的监督和管理，建设环保设施和处理污水等废弃物的设施。
5.城市更新和老旧区改造：对于老旧城区和工业遗址，要进行城市更新和改造，提升城市的整体形象和功能，改善居民的生活条件。
同时，要保留和传承城市的历史文化遗产，提高城市的文化价值和吸引力。
6.城乡一体化发展：推动城乡一体化发展，加强城乡规划的整合和统筹，优化城乡空间布局，提高农村地区的基础设施和公共服务水平，促进农村经济的转型升级。
7.社会稳定和公共安全：加强城市治理和公共安全管理，提升城市的社会安全水平，提高居民的幸福感和满意度。
鼓励社区参与和自治，增加社区公共设施和社会服务设施，提供居民便利的公共服务。
总之，城市空间发展战略旨在实现城市的可持续发展，提高城市的生态环境和居住品质，促进城市经济发展和社会稳定。
通过制定合理、可行的发展方案和措施，可以有效优化城市空间布局，提高城市的功能组织和建设水平，为居民提供更好的生活和发展环境。
五大发展战略区域包括(2篇)
第1篇随着我国经济社会的快速发展，区域发展战略日益成为国家战略的重要组成部分。
近年来，我国提出了五大发展战略区域，旨在通过优化区域发展布局，推动全国经济社会的协调发展。
本文将从五大发展战略区域的内涵、意义、布局以及实施策略等方面进行深入探讨。
一、五大发展战略区域的内涵五大发展战略区域包括京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展以及成渝地区双城经济圈建设。
这些区域不仅在我国经济发展中占据重要地位，而且在国际竞争中具有显著优势。
1. 京津冀协同发展：以北京市、天津市、河北省为核心，旨在打造世界级城市群，推动区域经济一体化发展。
2. 长江经济带发展：覆盖长江流域11省市，包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等，以长江黄金水道为纽带，推动区域协调发展。
3. 粤港澳大湾区建设：包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区，以香港、澳门、广州、深圳为核心，打造具有全球影响力的国际一流湾区。
4. 长三角一体化发展：涵盖上海市、江苏省、浙江省、安徽省，以上海为龙头，推动区域经济一体化发展。
5. 成渝地区双城经济圈建设：包括重庆市、四川省，以重庆、成都为核心，打造具有全国影响力的经济中心。
二、五大发展战略区域的意义五大发展战略区域的提出，具有以下重要意义：1. 推动区域协调发展：通过优化区域发展布局，促进区域间产业协同、基础设施互联互通、生态环境共建共享，实现全国经济社会的协调发展。
2. 提升国家竞争力：五大发展战略区域具有显著的区位优势、产业基础和创新能力，通过推动区域一体化发展，提升我国在全球经济竞争中的地位。
3. 促进转型升级：五大发展战略区域是我国经济转型升级的重要载体，通过优化产业结构、推动创新驱动发展，为全国经济转型升级提供有力支撑。
4. 增进民生福祉：五大发展战略区域通过提高就业水平、增加居民收入、完善社会保障体系等，为人民群众创造更加美好的生活。
城市发展策略2024年城市规划展望
构建宜居宜业宜游优质生活圈
01
优化城市空间布局，完善公共服务设施和基础设施 ，提高城市居民生活质量。
02
加强生态环境保护和修复，提升城市绿化水平和生 态环境质量。
03
挖掘城市历史文化资源，打造特色鲜明的城市文化 品牌，提升城市旅游吸引力。
提升城市综合竞争力和影响力
支持科技成果转化项目
加大对科技成果转化项目的支持力度，推动科技 成果从实验室走向生产线和市场。
3
培育技术转移转化服务机构
支持建设一批专业化、市场化的技术转移转化服 务机构，提供技术评估、交易、融资等全方位服 务。
政策保障与协同推进机制建
06
立
完善政策法规体系，提供制度保障
制定和完善城市规划、建设、 管理等方面的法律法规，为城
02 生态空间缩减
城市扩张导致生态用地被占用，绿地、湿地等生 态空间缩减，生态系统服务功能减弱。
03 资源消耗过快
城市发展对资源的过度消耗，使得资源短缺问题 日益严重，制约了城市的可持续发展。
创新能力及产业转型升级需求
01
创新能力不足
当前城市创新体系不完善，创新人才缺乏，创新 成果转化率低，难以支撑城市的高质量发展。
空间布局优化与功能完善策
03
略
优化空间布局，促进区域协调发展
01 制定科学合理的空间布局规划，明确各区域功能 定位，促进城市内部各区域协调发展。
02 优化城市用地结构，合理控制建设用地规模，提 高土地利用效率。
03 加强城市与周边地区的联系与合作，构建大中小 城市和小城镇协调发展的城镇格局。
完善交通网络，提高交通便捷度
02
规划方案中的城市发展战略与政策
规划方案中的城市发展战略与政策城市发展是一个综合性的系统工程，涉及到经济、社会、环境等多个方面。
在城市规划中，制定合理的发展战略和政策是确保城市可持续发展的关键。
本文将探讨规划方案中的城市发展战略与政策，旨在为城市规划者提供一些思路和参考。
城市发展战略是指在城市规划中确定的长期发展目标和路径。
城市发展战略的制定需要充分考虑城市的自身条件和优势，同时也要考虑到国家和地区的整体发展需求。
在制定城市发展战略时，需要对城市的产业结构、人口规模、资源环境、基础设施等进行全面分析，以确定城市的发展方向和目标。
首先，城市发展战略应该注重产业结构的优化升级。
随着经济的发展和社会的进步，城市的产业结构也需要不断调整和优化。
在制定城市发展战略时，应该注重发展高新技术产业、现代服务业等高附加值的产业，同时也要注意传统产业的转型升级。
通过优化产业结构，可以提高城市的经济效益和竞争力，实现可持续发展。
其次，城市发展战略应该注重人口规模和结构的合理调控。
人口是城市发展的重要驱动力，但过大或过小的人口规模都会给城市带来压力和挑战。
在制定城市发展战略时，需要合理控制人口规模，同时也要注重人口结构的优化。
通过引导人口向城市的集聚，可以提高城市的人口素质和劳动力水平，促进城市的经济发展。
此外，城市发展战略还应该注重资源环境的可持续利用。
资源环境是城市发展的基础条件，对于城市的可持续发展具有重要意义。
在制定城市发展战略时，需要充分考虑资源的合理利用和环境的保护。
通过推行节能减排政策、发展清洁能源等措施，可以实现资源的可持续利用和环境的可持续发展。
最后，城市发展战略还应该注重基础设施建设和公共服务的提升。
基础设施是城市发展的重要支撑，对于提高城市的生活质量和竞争力具有重要意义。
在制定城市发展战略时，需要注重基础设施的规划和建设，同时也要提升公共服务的水平。
通过加大对教育、医疗、文化等公共服务的投入，可以提高城市的软实力和吸引力，促进城市的可持续发展。
打造国际化大都市的发展战略
打造国际化大都市的发展战略随着全球化的不断推进，越来越多的城市开始积极寻求国际化的发展战略，以提升城市的全球竞争力。
打造国际化大都市的发展战略成为各地政府关注和努力的重点。
本文将分析国际化大都市的概念和发展意义，提出实施国际化发展战略的重要性，并探讨如何打造国际化大都市的具体发展战略。
一、国际化大都市的概念和发展意义1. 国际化大都市的概念国际化大都市是指具备国际交流、合作和竞争能力的城市。
它不仅是一个经济中心，还是国际文化、科技、教育和创新的重要枢纽。
国际化大都市的发展不仅仅是单纯的经济增长，更是城市软实力的提升和国家形象的展示。
2. 国际化大都市的发展意义打造国际化大都市具有多重意义。
首先，它能吸引外商直接投资，促进城市经济的快速增长。
其次，国际化大都市能够提供更多的就业机会，吸引海内外人才集聚，推动城市人力资本的增值。
此外，国际化大都市还能带动周边地区的经济发展，形成经济集聚效应。
最重要的是，国际化大都市的形象提升能够为城市及国家争取更多的政治、经济和文化交往机会，提高城市国际竞争力。
二、实施国际化发展战略的重要性1. 增强城市的国际竞争力国际化发展战略能够有效提升城市的国际竞争力。
通过引进国际知名企业和高端产业，加强科技创新和优质教育资源的引进，提高城市的科技研发能力和人才培养水平，从而促进城市创新发展和产业升级。
2. 促进城市的经济发展实施国际化发展战略能够吸引更多的外商直接投资和国外优质企业进驻，推动城市产业结构升级和经济转型。
此外，国际化大都市的形象能够吸引更多的国内外游客，促进旅游消费和文化创意产业的发展。
3. 提高城市的文化软实力国际化大都市注重文化交流与对外传播，能够打造出世界级的文化品牌，提高城市的文化软实力。
通过举办国际文化交流活动和艺术节，扩大城市的文化影响力，吸引外籍人士来访，并促进当地文化产业的繁荣。
三、打造国际化大都市的具体发展战略1. 提升城市的基础设施建设水平国际化大都市的基础设施建设是实施国际化发展战略的基础。
重庆市的城市发展战略【精选资料】
关于重庆市的城市发展战略重庆市位于我国西南地区，地处长江与嘉陵江交汇处，依山傍水。
97年中央为了能够更好的发挥重庆市的区位优势，发挥辐射西南、带动长江上游经济发展的作用，同时解决四川人口过多导致的行政管理不便的问题，以及更好的帮助三峡工程的进行，将重庆市设立为直辖市。
重庆直辖十多年来，经济飞速发展，同时也对西南地区的经济发展起到了很大的作用。
从现在来看，重庆市的主城区已经达到九个区，总面积达到4403.19平方公里，人口总数有542万。
09年重庆的GDP达到6528.72亿，增速达14.9％，排名全国第三。
虽然经济不断的快速发展，但伴随城市的发展，也同样出现了很多的城市问题。
为了针对性的解决目前重庆发展中的不足，同时抓住重庆市发展的主要脉络，将重庆变为长江上游的经济中心，软硬环境的改变是不可缺少的。
为此，在去年，重庆市提出了“五个重庆”即“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”的论述，将它作为重庆发展的新目标。
作为重庆人，原国家发改委宏观经济研究院院长白和金在接受采访时表示，“五个重庆”不仅是一种概念，更重要的是，它体现了科学发展、构建和谐社会的战略思想。
重庆拥有独特的地貌优势：山水之城、坐拥两江，同时，中央对重庆作出了一系列明确部署和政策扶持。
但是重庆要成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，尚有许多配套的工作要做。
白和金表示，目前，重庆还存在一些不足，这无须讳言，“五个重庆”的表述，正是未来一段时间的工作准则。
这是一个十分迫切的命题。
一、健康重庆只有市民身心健康、精力充沛，才能全身心地投入工作，才有创造的激情与活力。
但是重庆高速发展的背后，却是以牺牲环境为代价的。
重庆饮用水和空气污染在中国47个环保重点城市中倒数第一和第二，被中国国家环保总局黄牌警告。
重庆人直爽，朋友见面总要喝得不醉不归，去年重庆市的酒量销售比前年多33万吨就是一个惊人的数字。
上海城市发展战略
90品质生活·四史讲堂总体规划上海曾经编制过五版城市总体规划，城市目标定位都呈现出鲜明的时代烙印。
第一阶段的两版总体规划是1927年的《大上海计划》和1946年的《上海市都市计划》，突出港口和工商中心。
1927年《大上海计划》依据孙中山先生在《建国方略》中提出的东方大港设想，城市目标定位是“设世界港于上海”。
在 1946年《上海市都市计划》中，一批留学归国的规划师带来西方的规划理念，城市目标定位是“上海为港埠都市，亦将为全国最大工商业中心之一”。
第二阶段的两版总体规划是1959年的《上海城市总体规划》和1986年的《上海市城市总体规划方案》，强调上海的国内工业基地职能，当时的历史背景是“先生产、后生活”的国家发展思路和“冷战时代”的国际发展环境。
1959年《上海城市总体规划》提出：在妥善全面地安排生产和保证人民生活日益增长的需求的情况下，工业进一步向高级、精密、尖端的方向发展，不断提高劳动生产率，使上海在生产、文化、科学、艺术等方面建设成为世界上最先进、最美丽的城市之一。
1986年《上海市城市总体规划方案》提出：上海是我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心，还应当把上海建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一。
第三阶段的时代背景是中国改革开放的深化和国际地位的不断提升。
1999年《上海市城市总体规划》的国务院批复文件明确：上海是我国的直辖市之一，全国重要的经济中心。
把上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
经过近二十年的不懈努力，“国际大都市”和“四个中心”的城市目标定位取得了显著进展，上海的各类全球城市排名不断提升，在国内上榜城市中始终名列前茅。
“卓越的全球城市”作为上海城市目标定位，体现了世界经济格局的新变化和国家发展战略的新要求。
国际社会普遍认同，上海已经进入全球城市行列，应当迈向卓越的全球城市。
高质量发展战略在推进城市化的重要作用
高质量发展战略在推进城市化的重要作用随着全球化的不断加深和经济社会的快速发展，城市化已成为当今世界的一大趋势。
高质量发展战略在推进城市化进程中扮演着至关重要的角色。
本文将从经济、社会和环境三个方面探讨高质量发展战略在推进城市化中的重要作用。
首先，经济发展是城市化进程的核心目标之一。
高质量发展战略能够有效地提升城市的经济活力和竞争力，推动城市实现可持续发展。
一方面，高质量发展战略能够促进城市创新和科技进步，推动经济结构的优化升级。
通过引进高新技术和创新产业，提高城市的创新能力，使城市成为经济增长的引擎。
另一方面，高质量发展战略还能够优化城市产业布局，提升城市的产业竞争力。
通过推动优势产业发展和培育新兴产业，实现城市产业结构的优化，提高城市经济的发展质量和效益。
其次，高质量发展战略在推进城市化中对社会发展也有重要意义。
城市化带来了人口的流动和聚集，增加了城市的社会需求和压力。
高质量发展战略能够提高城市的服务水平和生活品质，满足人民群众对于良好生活的需求。
一方面，高质量发展战略能够加强基础设施建设，提供更好的服务保障和公共服务设施，改善人民群众的生活环境和条件。
另一方面，高质量发展战略还能够推动城市社会管理和公共服务体系的创新，提高社会治理能力和公共服务水平，增强社会保障和福利保障的能力，提高人民群众的幸福感和获得感。
最后，高质量发展战略在城市化中对环境保护和可持续发展也有着重要作用。
城市化带来了大量的资源消耗和环境污染，对环境的压力和挑战也随之增加。
高质量发展战略能够推动城市绿色发展，建设生态环境友好型城市。
一方面，高质量发展战略能够加强环保意识和能力建设，推动资源节约和循环利用，减少环境污染和生态破坏。
另一方面，高质量发展战略还能够推动生态建设和生态保护，注重生态环境的修复和保护，实现城市和自然的和谐共生。
综上所述，高质量发展战略在推进城市化进程中发挥着重要作用。
通过推动城市经济的创新和升级，提高城市的经济活力和竞争力；通过提供优质的公共服务和改善人民群众的生活条件，满足人民群众对良好生活的需求；通过推动城市绿色发展和生态保护，实现城市和自然的和谐共生。
城市发展策略与城市功能定位
城市发展策略与城市功能定位城市发展是当代中国面临的一项重大任务。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速，城市发展战略和城市功能定位变得尤为重要。
本文将讨论城市发展策略与城市功能定位在实现可持续发展和提高居民生活质量方面的作用，并探讨如何合理规划城市发展，实现城市的长期繁荣和发展。
首先，城市发展战略是城市发展的指导方针和框架。
一个好的城市发展战略应综合考虑城市的资源禀赋、经济发展水平、环境质量、文化遗产等各个方面的特点，并提出科学合理的城市建设和发展目标。
城市发展战略不仅关乎城市的经济发展，更是关乎城市居民的生活质量和幸福感。
一个符合城市实际情况的战略可以最大限度地发挥城市的特点和优势，促进城市经济的发展。
其次，城市功能定位是城市发展战略的具体实施。
城市功能定位要根据城市的综合实力、区位优势、产业结构等因素进行科学界定，以实现城市功能的合理布局和优化协调。
城市功能定位不仅包括经济功能，还包括文化、科技、教育、医疗、休闲等多个方面。
通过合理规划城市的功能定位，可以实现城市资源的最大利用和互补发展，提高城市的整体竞争力和吸引力。
在城市发展战略和功能定位的实施过程中，需要注重以下几个方面的考虑：1. 制定长远目标：城市发展是一个长期的过程，需要制定长远的发展目标和规划。
目标既要符合城市的实际情况，又要有可行性和可实现性。
通过明确发展目标，可以统一城市各方面的力量，共同推动城市向着美好的未来发展。
2. 优化资源配置：合理规划城市的发展需要充分考虑城市的资源禀赋和特点。
通过优化资源配置，可以实现资源的合理利用和最大化效益。
例如，发展以当地特色产业为主导，可以充分发挥本地的资源和产业优势，促进城市的经济发展。
3. 打造特色品牌：没有特色的城市是没有竞争力的。
在城市发展过程中，要注重打造城市的特色品牌，通过发展特色产业、建设特色景区等方式，提升城市的知名度和影响力。
特色品牌可以吸引人才和投资，在全球范围内树立城市的形象，提升城市的竞争力。
“双百大城市”战略实施方案
“双百大城市”战略实施方案
一、背景概述
截至2024年，中国大陆共有1208个城市，其中有超过100万常住人口的城市有666个，占到城市总数的55.22%，但有关发展中规模以上城市的研究却处于比较落后状态，且相关政策法规不统一，大都比较零散，缺乏一个有效机制，使得双百大城市的发展被大幅阻碍。
因此，为了更有效的发展双百大城市，改善城市发展状况，推进中国城市化，有必要制定一份具有较强约束力的双百大城市战略实施方案，落实“大城市战略”，坚持城市规划理念，促进双百大城市的更新换代、拓展发展，以助推中国城市化进程。
二、方案构想
1.统一政策法规
首先要建立统一的政策法规体系，统一有关双百大城市的规划、建设标准和管理制度，明确各城市发展的责任分工，确保有效执行和监督。
2.实施科学规划
其次要科学规划双百大城市的发展，按照国家大城市规划的要求，推进群居聚居，引导城市居民正确人口迁移，推动城市化发展，着力建设以兼容性和可持续性为核心的绿色生态城市发展环境。
3.加大投入
再次要加大投入，完善基础设施。
城市发展战略规划编制的理论与方法_3城市发展战略规划的相关基本理论与主要内容
3城市发展战略规划的相关基本理论与主要内容3.1城市发展战略规划的相关基本理论3.1.1可持续发展理论可持续发展是20世纪80年代出现的重要战略思想，目前已被全世界所普遍接受，并逐步向社会经济各个领域渗透，成为当今社会的热点问题之一。
可持续发展思想起源于人类对能源危机、资源危机、粮食危机、生态危机等人类所面临的各种危机的反思，作为一个有明确定义的概念是在1987年发表的世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中被提出来的，意指既满足当代人的需要又不损害后代人满足其需要的能力的发展。
1992年5月在巴西的里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”通过了全球《21世纪议程》，使可持续发展思想成为指导世界各国社会经济发展的共同战略。
可持续战略被认为是人类生存与发展的唯一可供选择的途径，它是对传统发展观的反思和创新。
可持续发展战略核心是促进人类之间及人类与自然之间的和谐发展。
具体体现为三个原则：一是公平性原则，包括本代人的公平、代际间的公平以及资源分配与利用的公平。
二是持续性原则，即要求人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。
三是共同性原则，即可持续发展需要全球的联合行动。
可持续发展战略强调，人类应享有与自然相和谐共存的方式生活，并公平的满足后代发展与环境方面的需要。
它有两个明显的特征：第一，可持续性，即发展对现代人和未来人需要的持续满足，达到现代和未来人类的利益统一；第二，协调性，即经济和社会发展必须限定在资源和环境的承载能力之内，达到经济、社会与资源、环境的协调发展。
由此可见，可持续发展的思想表达了发展与限制，社会、经济与环境，当代与后代，以及地方、区域、全球之间辩证统一关系，这对我们进行城市规划和建设有重要的指导意义：首先，发展与限制之间存在着辩证统一的关系。
城市的人口、经- 19 -济、社会都需要发展，这是不可阻挡的历史趋势。
但是，发展不可能是无限制的，它必须在资源与环境的承载能力之内。
福州市城市战略发展报告,主报告-最终版
福州市城市发展战略规划主报告目录一、发展背景 ....................................................................... - 1 -二、区位条件 ....................................................................... - 1 -三、影响福州发展的主要问题............................................ - 3 -四、福州发展的重大机遇：“海峡西岸”写入国家战略.. - 5 -五、核心竞争力 ................................................................... - 5 -六、福州市总体定位............................................................ - 5 -七、城市性质和特色............................................................ - 6 -八、发展目标 ....................................................................... - 6 -九、核心战略 ....................................................................... - 8 -一、区域发展战略——发展大尺度集聚结构.................. - 10 -二、大福州空间层次界定.................................................. - 11 -三、市域人口与城市化...................................................... - 11 -四、空间及职能结构规划.................................................. - 11 -五、福州都市区交通系统规划.......................................... - 14 -六、空间区划 ..................................................................... - 15 -一、福州的市港联动.......................................................... - 17 -二、港口性质与功能.......................................................... - 18 -三、岸线利用规划.............................................................. - 19 -一、环境容量 ..................................................................... - 21 -二、人口发展及进程分析.................................................. - 24 -一、用地评价 ..................................................................... - 26 -二、建立福州主城空间拓展新秩序.................................. - 27 -三、总体布局 ..................................................................... - 31 -四、人口和用地规模.......................................................... - 33 -五、主城区产业布局.......................................................... - 35 -六、公共中心布局.............................................................. - 38 -七、高度控制 ..................................................................... - 41 -一、城市交通系统规划...................................................... - 43 -二、主要市政基础设施规划.............................................. - 50 -三、防灾规划 ..................................................................... - 52 -一、构建生态山海城大框架.............................................. - 53 -二、环境保护 ..................................................................... - 56 -三、主城区空间管制.......................................................... - 58 -一、福州城市特色塑造...................................................... - 60 -二、历史文化遗产的保护与利用...................................... - 62 -一、发展时序 ..................................................................... - 64 -二、政策措施体系建议...................................................... - 69 -福州市城市发展战略规划主报告一、发展背景（一）国家工业化我国整体上已进入工业化阶段。
城市规划原理第三章
Principles of Urban Planning 3
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三、城市规划与战略规划的相互关系
国民经济与社会发展规划 (ESDP)
国土规划 城市国民经济与社会发 展规划
区域规划
依据 反馈
城镇体系规划
城市总体规划纲要
城市总体规划
协调
土地利用规划
Principles of Urban Planning 3
Principles of Urban Planning 3 18
（2）我国的城市分类 ①工业城市（单一工业、多种工业） ②交通港口城市（铁路枢纽城市、海港城市、内河港 埠） ③商贸城市 ④科研教育城市 ⑤综合中心城市 ⑥县城 ⑦特殊职能城市（革命纪念性城市、风景旅游与休疗 养城市、边贸城市） 特点：以经济结构或用地结构等方面作为定性分类的 基础，未考虑城市人口构成等方面的差异
10
第二节 总体规划纲要
一、主要任务 · 研究确立总体规划的重大原则 · 确定城市化地域发展的重大部署 经相关部门审查同意后，作为编制城市总体规划的 依据
二、主要内容（参见编制办法，共9条） 三、城市规划纲要的编制 1、多方案比较 2、规划成果：纲要文本、说明、相应的图纸、研究报 告
Principles of Urban Planning 3 11
作用：城市性质决定着总体规划中的一些重要特征 如：风景城市与工业城市之比较
城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本 特征和城市总的发展方向
Principles of Urban Planning 3
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二、城市职能
（一）何为城市职能 1、定义：职能——任务和作用 国内：城市在国家和地区中的政治、经济、文化生活中 所担负的任务和作用 国外：城市所应具备的各种生产、生活、服务等各项作 用 2、城市的一般职能和特殊职能 （1）一般职能：指集聚于城市中的生产、流通、分配、 文化、教育、社会、政治等项职能中的为每一个城市都必 备的职能，即一部分职能 （2）特殊职能：与一般职能相反，指那些不可能为每一 个城市所必备的职能
第三章城市发展战略管理重点辅导
（四）战略措施战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施。
（五）战略反馈城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。
城市发展战略管理要根据形势的变化，在保证战略愿景大方向的前提下，根据已经实施的措施的绩效反馈，有计划地进行具体战略措施的调整和细化。
必要时，甚至战略愿景也可能进行调整。
三、城市发展战略的制订过程要点（一）明确城市发展战略的目标——城市发展战略关注什么世界银行组织曾通过对全球城市发展的研究认为，城市发展战略应当最为关注如何成为持续成长的竞争性城市。
他们认为，可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。
1、适于居住的城市：城市中所有的居民都有平等的机会参与城市的政治经济生活并能从中获益。
在适于居住的城市中，居民有影响城市机构的能力和机会，享受教育、就业、安家、信用的便利，具有使用水、卫生、交通医疗等城市服务设施的便利，以及一个健康安全的环境。
2、竞争性城市强调就业、收入、投资有着多样性的增长，从而使该城市的经济发展较健全。
高效率的城市意味着高的办公效率；投资、就业和贸易动态对市场机会反应灵敏。
在一个竞争性强的城市中，就业、收入、投资呈现有活力和多样性的增长，具备各种类型的有生产效率和竞争力的企业，具备有效率的住房、土地、不动产市场和有效率的通勤公共交通体系，具备良好的公共管理和有效的物流、服务流、信息流服务功能。
3、可信赖性主要强调政府的信用和透明、公正的办公机制包括处理当地预算与支出的清晰，内部持续的系统；政府间转移支付的透明度和可预测性；市政借款的审慎条件；普遍采用的财务会计操作；可靠的财政管理程序；透明的周转操作等要求。
——作者注。
4、治理和管理良好意味着城市社会中的所有群体都将在政府中得到代表，或者能参与其中。
它也意味着政府是负责的并且是透明的。
城市可持续发展战略的实现方式及思路
城市可持续发展战略的实现方式及思路城市持续发展是一个长期的、复杂的过程，需要进行多方面的探索和实践。
为了实现城市可持续发展战略，需要从不同的层面入手，从宏观到微观进行规划和实施。
下面分享一些实现城市可持续发展战略的思路和方式。
一、推动经济可持续发展经济可持续发展是城市可持续发展的基础。
城市应从群众需求出发，以绿色、低碳、节能、环保为导向，制定适合本地经济发展的规划和政策。
其中，减少能源消耗、减少排放、推广可再生能源、鼓励绿色产业发展、提高资源回收利用率等都是重要的方面。
同时，政府和企业需要共同推动市场化、现代化改革，加强资源整合和协同发展，组织并鼓励相关企业完成技术改造和高技术产业投资，推动经济结构向绿色化和数字化发展。
二、加强生态保护和修复城市可持续发展需要以生态为基础。
植根于生态系统的城市发展思路将生态保护和修复提升到了极其重要的位置。
其中，城市的绿地、山水、湿地、野生动植物等生态要素非常重要。
城市应该尽量保留自然环境，扩大绿地面积，设置自然保护区、生态公园等生态保护设施，推广城市园林绿化工作，保障城市空气质量和水质量稳步提升。
三、推动城市智能化城市智能化是城市可持续发展的必要条件。
城市要借助科技手段的力量，建设智慧城市。
智化城市管理、公众服务、社区管理等不同领域方面，大力推动物联网、云计算、人工智能等新兴技术，提出和落实以人本主义发展、数据共享、智慧生态养成、智慧治理等发展战略，打造智能化城市。
四、提升社区居民幸福感社区是城市的基础单元，是居民的生活和工作基地。
良好的社区能够提升居民的幸福感。
城市可持续发展战略侧重把居民充分纳入决策之中，让居民参与到城市规划之中，提高居民发言权和决策权，同时关注社区环境卫生、社区安全、社区文化建设等方面问题，注重社会公平，着眼于增强市民的归属感和幸福感。
五、完善城市交通网络城市交通网络是城市基础设施建设中的重要环节。
城市应根据城市的地理特征和人口密度，设计合理的城市交通网络，建设高速公路、城市高架路、轨道交通等交通基础设施，实现城市各个交通枢纽之间的无缝对接，保证市民出行的便利性和舒适性，同时减少交通拥堵和排放，建设绿色、环保、高效的城市交通体系。
城市发展规划和战略研究报告范文
城市发展规划和战略研究报告范文近年来，随着经济的发展和人口的增加，城市化进程不断加快，城市的发展规划和战略也越来越受到人们的关注。
城市发展规划和战略涉及众多领域，包括土地利用、交通规划、环境保护、产业布局等等。
本篇报告将从不同角度探讨城市发展规划和战略的重要性以及相关问题，并提出一些建议。
一、城市发展规划的重要性城市发展规划是指对城市发展进行系统、科学的规划，以实现城市可持续发展。
城市发展规划的重要性不言而喻，它能够在城市发展过程中引导各项工作的有序进行，减少资源浪费和环境破坏，并提高城市的整体竞争力。
同时，城市发展规划还能够为城市各级政府提供决策依据，推动城市发展与经济社会的和谐发展。
二、城市发展规划的挑战城市发展规划面临着许多挑战。
首先，人口增长带来的土地压力和资源短缺成为了城市发展的主要挑战之一。
其次，城市规划部门缺乏科学规划的能力和技术，导致规划方案不够切实可行。
另外，城市发展规划需要同时考虑经济、社会和环境等多个因素，需要各项因素的协调和平衡，难度较大。
此外，城市发展规划还需要与国家发展战略和政策相结合，确保城市发展与国家整体目标的一致性。
三、城市发展战略的重要性城市发展战略是指根据城市定位和发展目标，制定一系列长期、中期和短期的发展策略和计划，以实现城市的可持续发展。
城市发展战略的重要性在于能够为城市规划和各项工作提供指导，明确发展目标和路径，并提出相应的政策和措施。
通过制定城市发展战略，可以更好地调整产业结构、推动城市功能优化升级、提升城市形象和品质。
四、城市发展战略的制定要素城市发展战略的制定需要综合考虑众多要素。
首先，需要明确城市的定位和目标，即确定城市要发展成为什么样的城市，何时实现。
其次，需要考虑城市的资源优势和特色，发挥其优势和特色来推动城市发展。
同时，还需要考虑城市的规划布局和环境保护，以确保城市发展的可持续性。
此外，城市发展战略还需要充分考虑社会、经济和环境等多个因素的协调和平衡，确保各项政策和措施的可行性和有效性。
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第五章 城市发展战略之
第一节 基本认识
一 概念：——城市发展战略与其它规划的关系：
1. 城市发展战略的制定：
2.
（1）国家社会、经济发展政策，区域社会经济发展政策；
3.
城市在区域中的经济、社会、自然和文化地位（层级和优劣势）；
4.
（2）城市上述要素的发展历史（发展惯性）；
5.
（3）城市发展的总体趋势（理论和实践的）；
第三节 城市发展战略确定
2、城市性质的类型 我国城市性质的分类
综合性中心城市
全国性中心城市 首都及直辖市
区域性中心城市 省会城市 及计划单列市
地方性中心城市 地级市
县城
及县级市
以某种经济职能为主的城市
以工（矿）业为主的城市
一种工业 包钢、鞍山、克拉玛依
多种工业 上海、青岛、唐山
以交通运输为主的城市
铁路枢纽 郑州、鹰潭、徐州
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
（四）确定城市的规模（人口和用地）；
1、城市规模的概念 城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础
设施等规模的综合。但实际上所有设施、用地的规模都取决于 城市人口的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。
城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工作、生 活并使用城市各项设施的人口总数。
二 土地利用总体规划：全国及各等级区域的土地利用、开发和保 护的综合平衡；
三 区域规划：对区域建设活动作空间统筹安排和协调；
四 城镇体系规划：区域规划中有关城镇的等级、规模、空间结构的合理组 织；
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
一 城市社会、经济发展规划——国民经济和社会发展规划
二
（一）战略目标、城市发展重大方针、政策和城市大的空
三 重庆：最终形成长江上游的经济中心，最为中国西部地区现代化中心城 市，成为西部开发的增长点；
四 天津：国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
五 天津滨海新区开发：在未来十五年这个战略机遇期，国家要像20世纪80 年代开发深圳、90年代开发浦东一样，在新世纪开发滨海新区，从而带 动环渤海区域经济发展，进而改变我国经济“南快北慢”的局面。
（1）主要生产部门在全国或地区的地位和作用 （2）主要部门经济结构的主次（职工、产值、产量） （3）主要部门用地结构的比重
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
确定城市性质应注意的问题 在较大范围内进行分析 实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意提出国际、 国际化、大都市等 城市性质的表述应语言精炼、定位准确 城市性质不是一成不变的
边境城市 特区城市
黑河、满洲里、丹东（、广州等）
行政特区 经济特区
香港、澳门 深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
3、城市发展的基本因素 城市发展的内在因素 历史文化的影响 杭州、南京、曲阜 工业经济的影响 顺德市温州的发展，东北地区的不景气 风景旅游的影响 张家界、泰安 社会因素的影响 非市属单位（机关、文教、工厂） 如河北省保定—天
第五章 城市发展战略
1 城市发展战略基本认识 2 国民经济和社会发展规划 3 国土规划 4 土地利用规划 5 区域规划 6 城镇体系规划 7 城市规划纲要 8 城市可持续发展规划 9 结构规划、远景规划与概念规划
第五章 城市发展战略之
第一节 基本认识
一 概念：——城市发展的战略性目标和战略性部署
二 上海：尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三 角洲和整个长江流域地区经济新飞跃。
港口城市 上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛
以森林工业为主的城市 伊春、加格达奇、牙克石
以渔业为主的城市 北海
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
以特殊职能为主的城市
历史文化名城
北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原
革命历史城市
遵义、延安
风景旅游城市
杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆
城镇
2000人以上 1.9万个以上
6—8万人
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
国外城市规模的分类 国际上尚无统一的划分标准。单从人口规模上划分，被称为城市 或城镇的标准有 美国为2500人； 英国为3500人； 法国为5000人； 印度为5000人； 俄罗斯为1000~2000人。 国际统计学会建议，2000人以上的居民点算作城市居民区。
规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市人口总 数。
城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
我国城市规模的分类
全国668座
特大城市 100万人以上
37座
大城市
50万人—100万人 48座
中等城市 20万人—50万人 205座
小城市
20万人以下 378座 最低限
津—石家庄，浙江省台州市由临海—椒江（黄岩、路桥）
第五章 城市发展战略之
第三节 城市发展战略确定
4、确定城市性质的依据
定性分析与定量分析相结合，定性分析为主 定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和 地位 定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指 标，从数量上确定主导的生产部门。
6.
（4）上一层级的国土规划、土地利用总体规划、区域规划、城镇体
系规划和国民经济和社会发展规划；
2. 城市发展战略的主要内容：
3.
（1）城市的性质；
4.
（2）城市的类型；
5.
（3）城市的规模；
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
6.
（4）城市的功能；
第五章 城市发展战略之
第二节 国土规划、土地利用总体规划、 区域规划、城镇体系规划
一 国土规划：涉及面最广、最宏观地研究全国及各地区的社会、 经济发展和国土的综合战略安排；
间部署；城市主要社会、经济、基础设施和环境指标
三
（二）总体规划纲要
四
（三）分析（p174）确定（p175）城市的性质和类型；
1、城市性质的概念 城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活
中所担负的任务和作用，在城市网络中的分工和主要职能。
能体现城市的特色
鞍山、蓬莱、纽约、华盛顿
第五章 城市发展战略之
滨海新区总体空间 布局为“T”型结构： 沿京津塘高速公路 和海河建设“高新 技术产业发展轴”， 沿海岸线和海滨大 道建设“海洋经济 发展带”。在 “轴”、“带”的 交汇处，建设国际 港口大都市标志区 和生态宜居的海滨 新城，构成滨海新 区的核心区。同时， 要加快建设和形成 七个产业功能区， 即高新技术产业区、 现代冶金产业区、 空港物流加工区、 海洋产业及循环经 济示范区、海港物 流区、化学工业区 和休闲旅游区。