城市发展战略分析

第 五 章 城 市 发 展 战 略
城市发展战略的背景研究
广州大学本科课程：区域与城市规划
城市总体规划与其它规划的关系示意图
时间序列规划
发展条件 发展目标
空间序列规划
国民经济与社会 发展计划
区域地位 城镇体系 城市性质 城市规模
总体布局
年度计划
基础设施
城 市 总 体 规 划 纲 要
区域（国土）规划 土地利用总体规划 区域规划 城镇体系规划 城市总体规划
（3）运输中心城市 （4）工业运输业与非工业 过渡城市 （5）新建工业城市 （6）为农林业服务地区城市 （7）疗养中心城市
日本
（1）政治文化城市 （2）地方中心城市
（3）轻工业城市 （4）矿业城市 （5）工业城市 （6）水产业城市 （7）海湾城市 （8）游览城市 （9）居住城市
我国城市的分类:
分析确定城市性质的方法
定性和定量分析相结合，以定性分析为主。
1 定性分析 2 定量分析
分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用 分析主要部门经济结构的主次（职工产值数） 分析用地结构的主次（用地结构）
其他, 26 旅游业, 41
3 区域比较分析 4 综合分析
商业, 15
电子工 业, 8
食品业, 10
23.61 13.42 8.99 8.33 7.33 5.70 3.30 3.07
1 2 3 4 5 6 7 8
19.51 11.72 8.19 0.37 5.45 5.28 5.52 0.98
1 2 10 24 6 7 5 21
通用设备制造业
化学原料及化学制品制造业 饮料制造业 非金属矿物制品业
3.04
确定城市Hale Waihona Puke Baidu质的依据
城市类型
分析确定城市性质的方法
第 五 章 城 市 发 展 战 略
广州大学本科课程：区域与城市规划
城市性质的含义
概念 指城市在一定时期国家和地区政治、经济和社 会发展中所起的作用及其发展方向，是城市在 城市网络以至更大范围内分工的主要职能。 含义 是城市主要职能的反映。 是在一城市网络中的分工，具有区域性。 体现了城市的个性、特点和发展方向。 动态性 举例 广州市：广东省政治、经济、文化中心，我国历 史文化名城之一，也是我国重要的对外经济、文 化交流中心，将建成为华南地区中心城市。
第 三 章 城 市 规 划 的 工 作 内 容 和 编 制 程 序
广州大学本科课程：区域与城市规划
第五章
城市发展战略
第一节 城市发展战略概述
第二节 城市性质与类型
第三节 城市（人口）规模
第四节 结构规划与远景规划
广州大学本科教学课程：区域与城市规划
第二节 城市的性质与类型
城市性质的含义
确定城市性质的意义
确定城市性质的依据
区域因素：城市在所在区域内的政治、经济、文 化等方面的作用与地位。把城市放在区域更大的范 围内，用系统的观点来考虑。 城市形成与发展的主导基本因素：为满足本市 范围以外地区的需要而服务的对城市形成发展起到 直接作用的因素。城市性质由城市形成与发展的主 导基本因素决定，由该因素组成的基本部门的主要 职能所体现。 政府方针、政策因素：党和国家的方针政策及 国家经济发展计划对该城市建设的要求。
确定城市性质的意义
意义 是城市总体规划的前提，是确定城市发展方向 和布局的依据。城市性质决定城市规模、用地组 织的特点和市政公用设施水平。 便于因地制宜，使规划更具有现实性和特色。 案例（北京）
1941，« 北京都市计划大纲» :“政治、军事中心，特殊之观光城市，可视作商 业城市”。 1946，« 北平都市计划大纲» :“将来中国之首都，独有之观光城市”。 1953，第一个首都城市总体规划:“我国政治、经济和文化的中心，我国强大的 工业基地和科学技术的中心”。 1982，« 北京城市建设总体规划方案（草案）» :“全国的政治中心和文化中心”。 1992，« 北京城市总体规划方案» :“首都，是全国的政治中心和文化中心， 是世界著名古都和现代国际城市。”
武汉市主要分行业工业增加值和从业人数指标（2003）
行 业
黑色金属冶炼及压延加工业 交通运输设备制造业 通信设备计算机及其他电子设备 烟草制品业 电器机械及器材制造业 医药制造业 纺织服装鞋帽制造业 石油加工炼焦及核燃料加工业
工业增加值 比重（%）
工业增加值 排序
从业人员 比重（%）
从业人员 排序
2.61 2.37 2.17
9
10 11 12
8.19
4.73 1.31 4.68
3
8 20 9
造纸及纸制品业
2.15
13
1.63
15
城市性质的表述
表述分为三个层次
武汉市：湖北省省会，著名的历史文化名城，是 城市的主导产业结构 中国中部的经济、贸易、金融和科教 城市的其它主要职能 中心，全国重要的交通通信枢纽。
各级行政 中心城市
首都城市 省会城市 地区中心城市 县城 片区中心城镇 商贸城市
职 能 分 类
某种经济 职能城市
工业城市
多种工业城市 单一工业城市
铁路枢纽城市 海港城市 内河港埠
交通城市
历史文化名城和革命纪念城市
特殊职能 城市
风景旅游和休疗养城市 边防城市 经济特区城市
规 模 分 类
特大城市（>100万） 大城市（50~100万） 中等城市（20~50万） 小城市（<50万）
城市类型
一般有按城市性质、城市规模、行政建制几种分类。城市规划中
更偏重按城市性质分类。
国外城市的性质分类
美国
（1）工业城市 （2）零售商业中心
（3）批发商业中心 （4）非专业化城市 （5）运输中心城市 （6）矿业中心城市 （7）大学城市 （8）旅游城市
前苏联
（1）共和国和省中心多职能城市 （2）工业城市
第五章
城市发展战略
第一节 城市发展战略概述
第二节 城市性质与类型
第三节 城市（人口）规模
第四节 结构规划与远景规划
广州大学本科教学课程：区域与城市规划
第一节 城市发展战略概述
城市发展战略的概念
战略狭义指对战争全局的策划和指导；泛指重 大、全局性、长期、相对稳定、决定全局的谋划。 城市的总体规划就是城市发展的战略安排。城市的 总体规划纲要是城市建设战略性的规划构想。 城市是一个开放的复杂巨系统，是社会、经济、 文化、科技等的内在因素和外部条件的综合结果。 不能脱离区域单独研究。城市总体规划应该与国土 规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规 划相协调。