影响财政性民生支出规模的因素分析
民生类公共服务财政支出规模的影响因素研究——基于中国省级面板数据的分析
Study on Factors Which Affecting Public Service Expenditure -- Based on China's Provincial Panel
Data
作者: 刘德吉[1]
作者机构: [1]华东理工大学公共管理系,上海200237
出版物刊名: 华东理工大学学报:社会科学版
页码: 66-74页
年卷期: 2011年 第6期
主题词: 公共服务;财政分权;政府规模;政府间竞争;社会性支出
摘要:政府在教育、医疗和社会保障等领域的支出不足是当前中国民生类公共服务供应短缺的主要原因。
本文基于中国省级面板数据,验证了财政分权、转移支付、政府规模和竞争等因素对公共服务支出比重的影响。
研究发现,财政分权、以GDP为基础的官员考核模式及其引致的政府间竞争诱使地方政府将大量财政资金投向增长效应明显的经济建设领域,明显挤压了民生类公共服务领域的财政支出。
此外,政府规模、转移支付制度等也对民生类公共服务比重的提高具有明显的负面影响。
影响财政支出规模主要因素的初级经济考点
影响财政支出规模主要因素的初级经济考点关于影响财政支出规模主要因素的初级经济考点导语:下面是店铺为大家整理的关于影响财政支出规模主要因素的初级经济考点,与大家分享,祝大家考试取得好成绩!更多具体信息请持续关注应届毕业生培训网!一、影响财政支出规模主要因素(一)经济体制制度因素经济体制不同,政府职能也不相同,使财政支出的范围和规模存在差异。
(二)社会因素各种社会因素如人口、教育、卫生、社会救济、城乡差距等都会对财政支出规模发挥重要影响。
我国是人口大国,政府用于办教育、开展医疗卫生服务等方面的公共服务的支出需求非常大。
我国处于经济转轨、社会转型的历史进程中,既要偿还过去经济社会发展中应支付而没有支付或支付不够的历史欠(三)经济发展因素政府财政收入不断增长,为财政支出规模的扩大提供可能。
首先国内生产总值不断增长,相应地税源、税基不断扩大,增加了税收收入;其次经济效益不断提高,具有累进税性质的所得税一般要快于经济的发展水平;再次,随着经济发展和人民生活水平的提高,公民拥有的财富规模增大,个人缴纳税收的规模也扩大,政府通过举债扩大财政支出规模也成为可能。
(四)政治因素政治因素可具体分为三个方面,即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。
账,又要满足市场经济条件下政府应履行的提供公共物品和服务的职能,这些对扩大财政支出规模提出了要求。
二、影响财政支出规模的指标衡量财政支出规模大小一般有两大指标,一是用绝对量来衡量,如某年财政支出规模;二是用相对量来衡量,如财政支出占国内生产总值的.比重。
从世界各国财政支出的历史进程看,财政支出规模一般是呈现不断扩大的趋势。
延伸阅读:初级经济考点之公共财政的基本特征:在我国社会主义市场经济条件下,公共财政具有以下基本特征:(一)弥补市场失效(二)提供公平服务公共财政提供公平服务体现在3个方面:1.财政收入结构要体现公平性。
包括横向公平和纵向公平:(1)横向公平:经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收,以同等的方式对待条件相同的人。
民生支出研究综述
民生支出研究综述民生支出是指政府对人民的生活福利提供的支出,是国家经济运行的重要组成部分。
民生支出的规模和结构直接关系到国家经济的可持续发展和社会的稳定。
对民生支出的研究具有重要的理论和实践意义。
本文将从民生支出的概念、特点、分类以及影响因素等方面进行综述。
民生支出是政府为了改善人民福利而进行的经济支出。
民生支出的特点是具有针对性、大量、广泛、持续、涉及面广等。
针对性体现在民生支出主要关注弱势群体和基本公共服务,如教育、医疗、社会保障、住房等;大量体现在民生支出是国家财政支出的重要组成部分,占据较大比重;广泛体现在民生支出涉及到人民的方方面面,与人们的日常生活密切相关;持续体现在民生支出是一项长期的工作,需要政府投入不断地支持;涉及面广体现在民生支出与国民经济发展、社会和谐稳定密切相关,具有全局性和系统性。
民生支出可以根据不同的内容进行分类。
根据经济学的角度,民生支出可以分为消费性支出和投资性支出。
消费性支出主要用于满足人们的基本需求,如食品、衣物、住房等;投资性支出则用于提高人们的生产能力和生活品质,如教育、医疗、基础设施建设等。
根据政府的职能和责任,民生支出可以分为中央民生支出和地方民生支出。
中央民生支出由中央政府承担,主要用于国家的宏观政策和全国性公共服务;地方民生支出由地方政府承担,主要用于地方的经济社会发展和地方公共服务。
影响民生支出的因素主要包括经济因素、政治因素和社会因素。
经济因素主要包括国家财政收入、资源分配、经济发展水平等。
财政收入的多少直接影响民生支出的规模;资源分配的合理程度影响民生支出的效益;经济发展水平决定了民生支出的可持续性。
政治因素主要包括政府意愿、政治稳定等。
政府意愿的强弱直接影响民生支出的力度;政治稳定是民生支出能够顺利进行的前提条件。
社会因素主要包括人民需求、社会状况等。
人民对民生支出的需求决定了民生支出的方向和目标;社会状况的好坏影响着民生支出的实施效果。
三、影响财政支出规模的因素
三、影响财政支出规模的因素财政支出规模是指政府为实现国家政治、经济、社会目标而采取的财政支出行为的总体规模。
影响财政支出规模的因素有很多,主要包括以下几个方面。
一、政府宏观调控的需要政府宏观调控是指政府利用财政政策、货币政策等工具调节国民经济总量和发展方向的行为。
政府因此需要支出资金用于促进经济增长、改善民生、稳定金融市场等方面的措施。
当经济形势不好、社会稳定出现问题时,政府需要大力支出以维护社会稳定,这时财政支出规模将会增加。
二、社会公共利益需求的变化社会公共利益需求的变化也会影响财政支出规模。
政府需要资金用于社会保障、医疗卫生、教育、文化、科技等方面的支出。
随着社会经济发展,工资水平提高、人口老龄化等因素导致社会对于这些领域的需求增加,因此政府需要增加这些领域的支出。
三、国际形势的变化财政支出规模还受到国际形势的影响。
国际贸易、金融市场、国际形势的变化等都会对国内经济产生影响,因此也会影响政府的财政支出规模。
例如国际经济萎缩、金融危机等都会影响国内经济发展,政府为应对这些变化而需要增加支出。
四、财政预算收支平衡的需要政府需要保持财政预算的收支平衡,避免出现财政赤字或过度依赖借贷等问题。
因此,政府需要根据收入情况和国家经济状况合理确定财政收支规模。
五、政治目标的需要政府往往需要在政治上满足一些特殊的目标,如维护民族团结、促进地区发展等,在这些情况下政府需要增加支出以达到政治目标。
政治因素会对财政支出规模产生影响。
六、环保和生态建设政府在环保和生态建设方面也需要有一定的支出,以推动经济生态化发展和环境质量提高。
以上就是影响财政支出规模的主要因素。
需要注意的是,各种因素的影响不是绝对的,不同时期、不同情况下会有着不同的重要性。
政府应该根据国情、经济状况和政治要求,综合考虑各种因素,合理确定财政支出规模。
财政学作业影响我国财政支出规模的因素
财政学作业影响我国财政支出规模的因素1978年-1995年,我国开始进入改革开放时期,国民经济实现了高速度的发展,但与此同时,我国财政支出占国内生产总值以及中央财政支出与全国财政支出总额的比重却都呈现出明显的下降趋势,就其原因,主要有以下几个方面:(1)政策性调整。
在计划经济体制下,国家计划包揽一切,企业没有生产经营权,只能服从国家计划的安排。
市场经济体制的建立首先要求承认企业独立商品生产者的地位,承认消费者的消费权利。
因此,经济体制改革首先要求财政在政策上"放权让利"一系列改革措施由此产生的后果是财政支出占GDP的比重较大幅度地下降。
另外,改革以来,我国进行了财政体制改革,划分中央与地方的财权,调动了地方的积极性,中央财政支出占全部财政支出的比重下降。
(2)管理水平有待提高。
我国正处于经济体制的转轨时期,市场体制很不完善,管理水平较低。
(3)管理体制上的原因。
反映在预算管理上,相当一部分财政资金以预算外的形式管理分配,这也是形成这一比重下降的重要原因。
(4)统计原因。
1995年-2005年,中国财政支出占GDP比重缓慢上升,主要原因包括:(一)财政收入绝对规模的增加提高了供给能力财政收入的不断增加为财政支出的不断扩张提供了可能,财政收入的增加提高了政府配置资源的能力,为政府提供更多的公共产品和服务提供了财源保障。
(二)经济的快速发展提升了需求能力根据瓦格纳等人的研究,随着人均国民生产总值的提高,财政支出占GDP 的比重也会相应提高。
从对中国财政支出规模分析来看,中国人均国内生产总值的迅速增加,并没有伴随财政支出占GDP比重的相应提高,相反财政支出占GDP的比重在改革开放初期直至20世纪90年代中期都呈现出明显下降的趋势,但这并不意味着瓦格纳法则在中国的完全失效,经济发展对中国财政支出规模扩张无任何解释力。
中国的改革开放,是从高度计划经济体制向市场经济体制转变,这与瓦格纳所观察的样本国的初始状态并不相同,一个可观察到的事实是,经济发展提升了中国居民的收入水平,居民对于教育、卫生、娱乐、文化以及福利服务的需求也明显提高,从而财政支出用于这些项目的支出也明显增加。
民生支出研究综述
民生支出研究综述民生支出是指政府用于提供公共服务和社会保障的支出,在国家财政支出中占据重要地位。
民生支出的研究关注政府如何通过财政支出来提高公民的福祉和满足基本需求。
本综述将概述民生支出的定义、特点、影响因素以及研究方法和主要研究领域。
一、民生支出的定义和特点民生支出是政府用于提供公共服务和社会保障的支出,旨在改善公民的生活条件、提高生活质量和促进社会公平。
民生支出具有以下几个特点:1.需求导向:民生支出主要是针对公民的需求进行安排,通过提供教育、医疗、社会保障等服务来满足基本需求。
2.长期性:民生支出通常是持续性的,政府需要长期投入资金来维持公共服务和社会保障的运行。
3.政策导向:民生支出是政府公共政策的一部分,通过对不同群体的特殊需求进行针对性支出,以达到社会公平和公正的目标。
二、影响民生支出的因素影响民生支出的因素有很多,包括经济发展水平、政府收入、政府债务、政治稳定性、财政制度等。
经济发展水平是影响民生支出的重要因素之一,较发达的经济体更有能力提供更多的公共服务和社会保障。
政府收入和政府债务也是民生支出的重要因素,较高的政府收入和较低的债务可为民生支出提供更多的资金。
政治稳定性和财政制度也会影响民生支出的规模和效果,政治稳定和良好的财政制度能够保障民生支出的稳定和合理。
三、民生支出的研究方法民生支出的研究方法包括定量研究和定性研究两种。
定量研究采用统计分析的方法,通过构建数学模型对民生支出的规模和效果进行定量分析。
定性研究则是通过观察、访谈和文献研究等方法,对民生支出的具体情况和问题进行深入了解和解释。
四、民生支出的主要研究领域民生支出的研究涉及多个学科领域,包括经济学、社会学、公共管理等。
目前,研究民生支出的主要领域有以下几个方面:1.民生支出与经济增长:研究民生支出对经济增长的贡献和影响,探讨民生支出如何带动和促进经济的发展。
2.城乡差距与民生支出:研究城乡差距对民生支出的影响,探讨如何通过民生支出来缩小城乡差距。
【重点辅导】2018年初级经济师房地产经济专业知识:影响财政支出规模的主要因素
【重点辅导】2018年初级经济师房地产经济专业知识:影响财政支出规模的主要因素2018年经济师考试预计在11月份,考生要决定备考,就要争取一次性通过考试!小编整理了一些经济师考试的相关资料,希望对备考生有所帮助!最后祝愿所有考生都能顺利通过考试!影响财政支出规模的主要因素考试内容:影响财政支出规模的主要因素(掌握)财政支出规模的衡量指标:一是用绝对量来衡量,如年度财政支出规模;二是用相对量来衡量,如财政支出占国内生产总值的比重。
财政支出规模的主要因素:(一)经济发展因素(二)政治因素政治因素可具体分为三个方面,即社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。
(三)经济体制制度因素(四)社会因素购买性支出和转移性支出(一)购买性支出和转移性支出的涵义与特点考试内容:购买性支出和转移性支出的涵义与特点1. 购买性支出和转移性支出的涵义购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动――用于日常行政事务支出(政府消费支出)采购和用于公共投资的支出(政府投资性支出)。
这种支出体现了政府的市场性再分配活动,反映了政府在配置资源方面的作用。
转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移,包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出(多选题)。
这种支出体现了政府的非市场性再分配活动,显示了政府在公平收入分配方面的作用。
2.购买性支出和转移性支出的特点(1)购买性支出具有有偿性,转移性支出具有无偿性(2)购买性支出具有等价性,转移性支出具有非等价性(二)购买性支出与转移性支出的功能比较要求:购买性支出与转移性支出的功能差别(掌握)。
1.对生产与就业影响的方式不同购买性支出对社会生产与就业有着直接而重要的影响;转移性支出对社会生产与就业只能发生间接的影响作用。
2.对政府支出效益约束的强度不同购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。
3.体现了财政的不同职能在财政支出总额中,购买性支出所占比重大,表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出直接改变社会财富的分配结构和国民收入分配比例。
民生财政支出效率及影响因素分析——以重庆市为例
Q a iz h e n g j ia n d u 财税纵横民生财政支出效率及影响因素分析—、弓I 言—以重庆市为例參李东东李钦魏佳宇冷滢【摘要】当下,提高民生财政支出效率是我国实现全面建设小康社会的关键举措,也是重庆市发展工作中的重心。
本文通过测算和评价重庆市各区县民生财政支出效率,从经济发展水平、政府规划和社会因素三方面考察其对重庆市民生财政支出效率的影响。
根据2010—2018年重庆市38个区县民生财政支出的面板数据,采用DEA —Malmquist 方法评价民生财政支出效率,并运用T o b it 面板随机效应模型研究分析影响民生财政支出效率的因素通过研究,民生财政支出全要素生产指数及其分解指标除去2016—2017年外,整体达到效率有效。
财政分权度、人口密度和对外开放度对民生财政支出技术效率产生促进作用。
因此,提高民生财政支出效率要注重各区县协调发展、促进经济发展、合理分配财政资源。
【关键词】民生财政支出效率全要 素生产率技术效率DEA — Malmquist当前,中国经济稳步发展,国民财 富迅速积累,但民生问题也接踵而来: 医疗方面“看病难、看病贵”;教育方面 “不均衡、不公平”;社会保障方面“范围 窄、层次低”等。
快速发展的重庆也无法 避免这些民生问题。
因此,本文从效率 和影响因素两个方面对重庆民生财政近几年,重庆市为解决民生问题, 加大了对民生财政方面的支出。
2018 年重庆市民生财政支出1875.22亿元, 相较于2010年的596.35亿元增长了 2.14倍。
教育方面,2018年重庆市教育 支出达680.99亿元,占当年一般预算 支出15%,同时大力推进学校及公办 幼儿园建设,有效解决了农村教学问 题;医疗卫生方面,2018年重庆市在 医疗卫生项目上支出372.79亿元,占 当年一般预算支出的18.21%,并出 台了一系列闲难群众医疗救助政策, 加强了辖区内群众医疗防范意识;社会保障和就业方面,2018年重庆市在此项目上的支出为772.13亿元,占当年一般预算支出17%,加强了人民的社保工作,提高了和谐示范社区建设率;文化体育和传媒方面,2018年重庆市共支出49.31亿元,占当年一般预算支出1.09%,提高了社区文化室覆盖率,促进了群众文化和体育活动多样性的发展。
论财政支出规模增长的影响因素
论财政支出规模增长的影响因素作者:朱雅倩来源:《科学与财富》2019年第02期摘要:财政政策对一国经济发展有重要作用,也是国家进行宏观经济调控的主要手段。
财政支出作为政府分配的重要组成部分,不仅是维持政府职能的基础,也反映了政府介入经济生活和社会生活的规模和深度,在经济生活中占有重要的地位。
财政支出的规模是否适当,不仅影响政府职能的实现,并且直接影响社会资源配置的优化程度。
政府对经济的干预存在最优限度,政府支出的规模过大或过小都不利于经济的发展。
因此对财政支出规模进行研究有重要的意义。
本文通过对我国近10年的财政支出规模现状分析,概括了影响财政支出规模的经济性因素、政治性因素以及社会性因素。
关键词:财政支出规模;经济增长;影响因素一、我国财政收支规模的现状分析近年来,我国财政支出规模呈逐年增加的趋势;同时,经济发展也呈现出逐年增加的趋势,二者基本保持一致。
2007年-2016年,我国国内生产总值从2007年的270232.3亿元增长到年的744127亿元,增长绝对额为473894.7亿元,年均增长额为52655亿元,增长了2倍;2007年-2016年,我国财政支出规模也从2007年的49781.35亿元增长至2016年的188623.16亿元,增长了138841.81亿元,年均增长额15426.87亿元,增长了3倍。
中国的财政支出比例系数从2007年到2016年一直保持平稳上升趋势,说明我国的政府对经济运行的介入或干预程度多年没有太多的变化。
二、财政支出规模增长的影响因素中国从2007年到2016年的财政支出是随着GDP的增加而逐年增加的。
这也符合并在一定程度上验证了财政支出规模上升的发展趋势的学说,就中国而言,我国财政支出规模的大小取决于财政支出的范围,具体来说主要是受三个因素的影响:第一是经济性因素,主要指的是一国的经济发展水平、经济体制模式等;第二是政治性因素,它对财政支出规模的影响主要体现在三个方面,即政府的职能、政局是否稳定和政体结构的行政效率;第三是社会性因素,包括人口状态、文化背景、历史传统、国际环境等因素。
我国财政支出存在的问题及对策
我国财政支出存在的问题及对策一、问题描述近年来,我国财政支出呈现出一些明显的问题。
首先,财政资金分配不够合理,部分地区和领域长期欠账。
其次,资金使用效率不高,很多项目投入大而产出低。
再次,公共服务领域投入不足,导致民生改善缓慢。
二、问题原因分析1. 财政制度漏洞我国现行的预算制度在资源配置和资金监管方面存在一定漏洞。
造成这个情况主要是因为我们的预算决策缺乏科学依据和系统性规划,在资金审核与审批过程中难以形成有效约束。
2. 地方利益优先地方政府常常将自己狭隘的利益放在第一位,并倾向于保护本地企业发展和争取更多资源投入。
这种做法导致了资源调配上的不公平和扭曲现象。
3. 绩效评价机制不完善绩效评价是衡量一个行政单位履职情况以及开展工作是否成功的重要方法之一。
然而,在我国目前仍然存在着许多部门没有建立科学完善的绩效评价机制,导致财政支出无法很好地体现成本与效益的平衡。
三、问题影响1. 社会不稳定因素增加由于经济与社会发展不充分的区域面临投资缺乏、民生改善滞后等问题,使得这些区域内部矛盾凸现,社会不稳定因素逐渐增加。
2. 增加了政府债务风险高额财政支出和低效的财政资金使用导致了大量债务积累,进一步提高了政府偿还风险。
这给国家经济带来巨大压力和隐患。
3. 影响公共服务水平公共服务领域长期受到投入不足的困扰,导致教育、医疗、社保等基本民生事业发展缓慢,人们享受公共服务水平较低且不均衡。
四、对策建议1. 完善财政预算制度和监管机制强化行业预算编制程序,并简化审批手续以提高决策效率。
同时,在执行过程中要强调“用得起”的原则,确保财政支出的合理性和可持续性。
2. 优化投资结构在进行资源配置时要注重平衡区域发展,在发展相对滞后地区时加大财政支持力度,并推动建立全国范围内统一、公平的资源分配机制。
3. 建立科学绩效评价体系完善行政单位的绩效评价指标和考核办法,将诚信、责任等品质作为绩效评价的参考因素。
同时鼓励寻求多种方式来提高资金使用的效率和整体经济收益。
财政支出影响因素的计量分析
中国财政支出影响因素的计量分析财政支出,是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。
在经济发展的不同阶段,各影响因素对财政支出规模的影响程度存在着差异。
财政收入和政府产出成本因素成为制约财政支出规模的主要因素;GDP和人口因素对财政支出规模的作用不明显,但其对与民生直接相关的文教科卫支出规模具有显着影响。
随着财政支出模式和支出重点的转变,人均GDP、人口和教育支出和卫生方面的支出等因素对财政支出发挥主导作用。
一、影响财政支出规模的主要因素及研究假设(一)经济发展因素经济发展,是社会财富不断增加,进而使财政收入不断增长,这为财政支出规模的不断扩大提供了可能。
首先,随着经济的发展,国内生产总值不断增长,相应地水源、税基不断扩大,增加了税收收入;其次随着经济发展的人民生活水平的提高,公民拥有财富的规模会越来越大,是个人交纳的各种税收的规模不断扩大,同时也是政府通过聚结债务扩大财政支出规模成为可能。
(二)政治因素政治因素主要包括社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围等。
当一个国家发生战争或出现重大自然灾害等情况时,财政支出规模将超常扩大。
从整体结构看,一般情况下权力集中的单一制国家,其财政支出占国内生产总值比重高一些,相反会低一些。
从政府工作效率看,如果工作效率高,则用于政府运转的经费开支会相对低一些,反之就要相对高一些。
从政府活动范围看,随着社会发展和人民生活水平的提高,社会对公共物品和服务的需求会越来越多、质量要求也会越来越高,使政府提供公共物品和服务的范围不断扩大,相应带动了财政支出规模的日益增长。
(三)经济体制制度因素经济体制不同,政府职能也不相同,是财政支出的范围和规模存在差异。
我过在稽核经济体制下,政府职能范围是大而广的,相应地财政支出占国内生产总值的比重也是比较高的。
从一些重要的经济制度上看,如,在社会保障制度商若实行高标准、高福利制度,则财政支出占其国内生产总值的比重也必然要相对地高。
财政支出规模分析
完善政府采购制度
03
规范政府采购行为,提高采购透明度和效率。
优化财政支出结构
01
优先保障重点领域支出
合理安排教育、医疗、社保等领域的支出,确保基本公共服务的供给。
02
压缩低行政成本,节约财政资源。
03
加大对科技创新和产业发展的支持
加大对科技创新和产业发展的投入,推动经济高质量发展。
财政收入状况
财政收入是财政支出的基础,财 政收入状况直接影响财政支出规 模的大小。
社会因素
人口数量与结构
人口数量和结构的变化会影响财政支出规模,例如人口老龄化会增 加社会保障支出。
就业与收入水平
就业和收入水平影响税收收入和财政支出规模,就业率越高、收入 水平越高,通常税收收入越高,财政支出规模也越大。
预算管理体制不完善
预算管理体制不完善,缺乏有效的监督和评估机制, 导致财政资金使用不规范和浪费的问题存在。
04
CHAPTER
优化财政支出规模的对策建 议
完善财政支出管理制度
建立科学合理的预算制度
01
通过制定详细的预算计划,确保财政支出的合理性和有效性。
强化预算执行和监督
02
加强对预算执行的监督,确保预算计划的顺利实施。
03
合理的财政支出规模有助于优化资源配置、促进经 济增长和提高社会福利水平。
财政支出规模的衡量指标
财政支出占GDP比重
衡量财政支出规模的常用指标,反映政府财 政支出与经济增长的相对规模。
财政支出增长速度
反映财政支出增长的快慢,与经济增长速度 相适应。
财政支出弹性系数
财政支出增长与经济增长之间的比率,反映 财政支出规模的变化趋势。
3
民生支出研究综述
民生支出研究综述民生支出是指政府用于改善民众生活水平的财政支出,包括社会保障、医疗卫生、教育、住房、就业、环境保护等方面的支出。
民生支出研究是对民生支出的规模、结构和效果等方面进行系统研究的过程。
本文将综述民生支出研究的主要内容和研究方法。
一、民生支出的规模研究民生支出的规模研究主要关注民生支出的数量和增长趋势。
研究发现,随着我国国民经济的发展,民生支出逐年增加。
根据统计数据显示,我国民生支出占财政支出的比重稳步上升,反映了政府对民生事业的高度重视。
研究还发现,城乡差距是我国民生支出的一个重要问题,城市地区的民生支出相对较高,农村地区的民生支出相对较低,这需要政府进一步加大对农村地区的民生投入。
二、民生支出的结构研究民生支出的结构研究主要关注不同领域的支出比重。
研究发现,我国教育和医疗卫生是民生支出的重点领域。
在教育方面,研究表明,政府对教育的投入对经济的长期增长具有重要的促进作用。
在医疗卫生方面,研究发现,政府对医疗卫生的投入可以提高人民的健康水平,减轻人民的医疗负担。
住房、就业、环境保护等领域的民生支出也受到关注。
研究发现,政府对住房建设的投入可以提高人民的居住条件,政府对就业的支持可以提高人民的就业率,政府对环境保护的投入可以改善人民的生态环境。
三、民生支出的效果研究民生支出的效果研究主要关注民生支出对人民生活水平的影响。
研究发现,民生支出对人民生活水平的提高起到了积极的作用。
教育支出可以提高人民的受教育水平,医疗卫生支出可以提高人民的健康水平,住房支出可以提高人民的居住条件,就业支出可以提高人民的就业率。
研究还发现,民生支出对人民生活水平的提高存在一定的区域差异和阶级差异。
政府在制定民生支出政策时,需要根据不同地区和不同阶级的特点进行有针对性的调整。
四、民生支出研究的方法民生支出研究的方法主要包括统计分析、计量经济学分析和实证研究等。
统计分析是对民生支出的规模和结构进行描述和比较的方法,可以通过查阅相关统计数据来获取相关信息。
影响财政支出规模的因素有哪些-
影响财政支出规模的因素有哪些?影响财政支出规模的主要有经济性因素、政治性因素和社会性因素。
一、影响财政支出规模的因素1、经济性因素主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策。
2、政治性因素对财政支出规模的影响表现在两个方面:(1)政局是否稳定;(2)政体结构的行政效率。
3、社会性因素:人口因素、文化背景等因素也在一定程度上影响着财政支出规模。
二、影响财政支出规模的微观因素1、福利经济学通过效用最大化方法,将市场有效供给运用到政府公共用品供应中,通过影响财政支出增长的变量,2、公共物品的需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式等,分析研究财政支出规模。
3、近年来财政管理体制改革中采取编制部门预算、实行政府采购制度、国库集中支付制度以及对预算外资金实行“收支两条线”管理办法,都是从微观管理入手,提高财政支出效益,控制财政支出规模而采取的有效办法。
三、财政支出规模的衡量指标1、静态指标1)绝对指标①绝对指标的概念:以一国货币单位表示的财政年度内政府实际安排和使用的财政资金的数额。
②绝对指标的作用:第一,其是计算相对指标的基础;第二,对绝对指标从时间序列加以对比可以看出财政支出规模发展变化的趋势2)相对指标①相对指标的概念:绝对指标与有关指标的比率。
②相对指标的作用:2、动态指标1)动态指标是考察财政支出变化发展趋势的指标2)动态指标的类型①财政支出的边际系数=财政支出增加额/国民生产总值增加额。
②财政支出的弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率。
四、财政支出规模的主要分类1、按照考察时点的不同,可分为预算支出规模和决算支出规模。
2、按照选用的价格标准的不同,可分为名义财政支出规模和实际财政支出规模。
3、按照选择的衡量指标类型的不同,可分为绝对规模和相对规模。
4、按照指标统计口径的大小,可分为总规模、中央财政支出规模和地方财政支出规模等五、影响财政支出结构的因素(1)财政收入总量。
公共财政对民生支出的影响研究
公共财政对民生支出的影响研究公共财政是国家经济活动中不可或缺的一环。
作为一种财政收支的方式,公共财政通过国家收入和支出来实现政府的职能。
在这一过程中,民生支出一直被视为最重要的支出领域之一。
本文将从公共财政的定义入手,通过案例和数据的分析,探讨公共财政对民生支出的影响。
1.公共财政的定义公共财政是指国家通过政府主导的预算编制、财政调节等手段对经济活动进行引导、调控和监管,从而实现对国民经济的平衡和发展。
公共财政通常由财政部门负责,其主要职能是收集和管理国家财富,实现国家开支的合理安排和有效利用。
2.民生支出的含义民生是指国家对人民基本生活水平的保障,民生支出则是指政府通过投资和补贴等方式对民生事业进行支持和保障。
作为公共财政的主要支出领域之一,民生支出包括社会福利、医疗保障、教育、住房等方面的开支。
3.公共财政对民生支出的影响作为一个具有决策权的机构,公共财政对民生支出的影响至关重要。
以下是公共财政对民生支出的具体影响:(1)公共财政的预算编制:公共财政通过预算编制在一定程度上影响了民生支出的安排。
政府在编制预算时,需要权衡各项开支,制定出合理的支出计划。
如果公共财政预算的规划不合理,民生支出必然会受到影响。
例如,近年来,我国教育领域发展迅速,每年的教育经费也在不断增加。
但是,由于经济形势的变化,政府的财政收入减少,很多地区的教育经费投入减少,导致教育资源不足,影响了贫困地区的教育水平。
(2)财政调节的影响:公共财政通过调节财政支出水平,影响了民生支出的投入。
政府在调节财政支出时,需要考虑各项支出的优先级,对于民生支出的投入也要根据实际情况作出相应的调整。
例如,我国在2008年全球金融危机爆发后,政府采取相应措施刺激内需,加大对基础设施和民生支出的投入,促进了经济的回升。
相反地,因为新冠疫情的影响,部分地区财政收入减少,政府虽然采取了多项扶持措施,但民生领域的投入受到一定影响。
(3)税收政策的调整:公共财政通过税收的调整,影响了民生支出的投入。
影响财政支出因素
影响财政支出合理规模的因素分析(一)影响财政支出规模的宏观因素分析为探讨财政支出的合理规模,必须从分析影响财政支出规模的宏观因素入手,参照前人的规范性分析并结合我国财政支出发展变化的现实情况,寻求我国财政支出的最佳规模。
归纳起来,经常影响财政规模的宏观因素有经济性因素、政治性因素、和社会性因素三个方面。
1、经济性因素。
经济性因素主要是指经济发展水平、经济体制以及中长期发展战略和前经济政策。
根据马斯格雷夫和罗斯托的分析,说明了经济不同发展阶段对财政支出规模以及支出结构变化的影响。
经济发展水平决定财政支出规模的明显例证,是经济发达国家高于发展中国家。
我国总的情况是长期内仍是一个发展中国家,经济体制仍处于转轨过程中。
从经济性因素来看,经济改革之初曾导致财政收入占GDP比重的下滑,这是财政为经济改革必须付出的成本和代价。
随着经济体制改革的进展和经济的稳定增长,财政收入增长加快了,但为了构建和谐社会,实现建设新农村、大力发展教育卫生事业、扩大就业和完善社会保障制度、推进产业结构优化升级、保护生态环境等任务,这就要求在一段时间内仍然需要适度提高财政支出占GDP的比重,因而财政收入的增长可能性和财政支出规模增长的必要性,将是今后一段时间内财政运行的主要矛盾。
2、政治性因素。
政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面:一是政局是否稳定;皮科克与威斯曼认为,当一国发生战争或重大自然灾害等突发事件时,财政支出规模必然会超常规地扩大,而且事后一般难以降到原来的水平。
二是政体结构和行政效率;首先是与一国的政治体制和市场经济模式有关,一般而言,倾向于集中的单一制国家,财政支出占GDP的比重高一些,倾向于分权的联邦制国家则相对低一些,北欧各国由于政府包办高福利而导致财政支出规模最高。
至于行政效率则涉及政府机构的设置问题,若一国的行政机构臃肿,人浮于事,效率低下,经费开支必然增多,这是毫无疑问的。
当前我国的关键还是在于正确处理政府与市场关系,进一步转变政府职能。
民生支出研究综述
民生支出研究综述民生支出是指政府通过财政资金投入,用于改善民众的生活质量和提供公共服务的一种方式。
在许多国家,包括中国,民生支出被视为政府重要的经济手段,以实现社会公平和增进民众福祉。
本文将对民生支出的研究进行综述,包括民生支出的定义、分类、影响因素以及对经济和社会的影响等方面。
一、民生支出的定义和分类民生支出是针对改善民众生活状况和提供公共服务的财政资金投入。
根据支出的目的和性质,民生支出可以分为教育支出、医疗支出、社会保障支出、住房支出等。
教育支出包括对教育机构的投资、提供免费教育等;医疗支出涵盖了医疗机构的资金投入、医疗补助等;社会保障支出主要包括社会福利、养老保险、失业救济等;住房支出涉及住房改善、租房补贴等。
二、民生支出的影响因素民生支出的规模和构成受到多个因素的影响。
经济发展水平是决定民生支出的重要因素之一。
经济发展水平越高,国家财政收入越多,政府可以投入更多资金改善民众生活。
政府的财政状况和财政政策也会影响民生支出。
如果财政收入不足或政府优先考虑其他支出,民生支出可能会受到限制。
社会需求的变化也会影响民生支出的构成。
随着老龄化问题的突出,养老保险等社会保障支出将会增加。
政府的政策取向和民众的政治诉求也会影响民生支出。
三、民生支出的经济影响民生支出对经济有着重要的影响。
民生支出可以促进消费需求的增长,拉动经济增长。
如果政府增加教育支出,改善教育条件和人力资本素质,将会提高劳动生产力,推动经济增长。
民生支出还可以促进就业机会的增加。
增加医疗支出可以扩大医疗服务业的就业机会。
民生支出还可以减少贫困和不平等现象,改善社会稳定,为经济发展提供良好的环境。
四、民生支出的社会影响民生支出对社会具有广泛的影响。
民生支出可以提高民众的生活质量和福利水平。
通过增加教育支出,提供优质的教育服务,可以提高人民的受教育程度,提高就业机会和收入水平。
民生支出可以改善社会保障制度,加强社会安全网的建设。
通过提供社会保障支出,可以保障特殊群体的基本生活需求,减少社会矛盾和不稳定因素。
地方财政民生支出结构研究
地方财政民生支出结构研究随着中国经济的不断发展,地方财政的重要性日益凸显。
地方财政作为支持地方经济社会发展的重要手段,其对于民生支出的结构研究显得尤为重要。
民生支出作为地方财政支出的一个重要领域,直接关系到民生改善、社会发展等方面。
科学地研究地方财政民生支出的结构,对于实现全面建设小康社会目标,促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
一、地方财政民生支出的构成与指标分析地方财政民生支出的构成主要包括教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育和医疗卫生等方面。
这些方面是直接关系到民生改善、社会发展的领域,对于地方财政民生支出的结构研究具有重要的指导意义。
教育的支出是地方财政民生支出的重要组成部分。
教育是国家的根本大计,直接关系到国家长远发展和社会稳定。
随着国家经济发展和人民生活水平的提高,对教育的需求也日益增加。
在地方财政民生支出中,教育支出一直占据重要的地位,地方政府必须做好教育支出的合理规划,确保教育事业的良性发展。
医疗卫生支出也是地方财政民生支出的重要组成部分。
医疗卫生是人民生活中的重要方面,也是关系到人民健康的重要领域。
地方政府需要根据当地的具体情况,合理安排医疗卫生支出,确保人民群众享有基本的医疗卫生服务。
社会保障和就业的支出也是地方财政民生支出的重要组成部分。
社会保障和就业是关系到人民群众切身利益的领域,地方政府需要通过加大投入,完善社会保障体系,创造更多的就业机会,为人民群众提供更好的保障和就业服务。
文化体育和医疗卫生等方面的支出也是地方财政民生支出的重要组成部分。
这些方面的支出同样是关系到人民群众的日常生活,对于人民群众的精神文化生活具有重要的意义。
地方财政民生支出结构研究的核心是通过对各个领域支出的比较分析,找出目前存在的问题,并提出改进建议。
通过合理规划和安排,实现地方财政民生支出的结构优化,从而更好地满足人民群众的基本民生需求,推动社会和谐稳定发展。
地方财政民生支出结构研究的方法主要包括比较分析法、实证分析法和政策分析法等多种方法。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
( )= .8 8 3 R= .7 91 2 rO9 6 7 = O9 3 9
从 ( )式 可 以看 出相 关 系 数为 2
额, 它直接用货币量表示财政性 民生 支 同 :. 1经济 发展早 期 阶段 , 人们 对政 府 09 67 ,因此 ,财 政性 民生 支 出与 . 83 8 出的数额 , 比较 直观 、 具体地反 映 了一 的公共性消 费支 出需求不大。2经济 G P具 有 高 度 的相 关 性 。二 者 成 同 方 D . 定时期 内政府财政关 于民生 的活动规 展中期阶段 , 人们满足基本 生活需要 的 向变化 , D G P每增长 1 亿元 , 政性 民 财
五 ” 划 界 定 , 要 包 括 义 务 教育 、 共 提高 。 正常条件下 , 规 主 公 在 经济发展 , 收入水 减少 贫 困 、 灾减 灾 、 共 安 全 、 共 文 会 上 升 , 而 , 府 支 出 上 升 会 与 G P 防 公 公 因 政 D 化 、 础科 学 与前 沿 技 术 以及 社 会 公 益 成 线 性 关 系 。 基 性技术研究等领域。 财政 性 民生 支 出规
型, 对财政性 民生支 出规模 与影响 因素 教育 、 卫生保健 、 社会 保障 、 社会福 利 、
综合代 表性观点 , 本文认 为 , 财政
关 系进 行分 析 。 分析 表 明 ,D 、 收 、 G P税 财 住房 、 区发 展 、 社 文化娱乐等 领域 的支 性 民生支出规模 主要包括 国内生产总
y _一 9 .0 + .4 cP _ 2 9 8 2 0 0 D
“ 经济发展 阶段论 ” 为 : 认 在不 同经
模 可 以 用 绝 对 量 指 标 和 相 对 量 指 标 来 济发 展阶段 ,公 共支 出的增长是 必然 表 示 。 对 量 指标 是 财 政 性 民生 支 出 总 的 ,但 公 共 支 出增 长 的 结 构 和 速 度 不 绝
素
( ) 一 财政性 民生支 出的测度 。 财政 行经济估价的领域 , 由政府进行干预 《 应 中国统计 年鉴 2 0 》 《 国统计 年 01和 中 性 民生支出 , 是指在整个公共财政支出 和 管 理 。 中,用于提供 与民生相关的公共产 品, “ 梯度渐进增长理论” 认为 : 财政支
效 益。 关键 词 : 共财 政 民 生 公 财 政 支
“ 济 发 展 阶段 论 ” 经 。 分 析
财政 收入 、财 政支 出以国家财 政决算
“ 府 活 动 扩 张 论 ” 为 :. 府 的 为 准 ;人 均 收 人 包 括 城 镇 居 民家 庭 人 政 认 1 政 教育 、 乐 、 化 、 生 与福 利 服 务 等 公 均可支 配收入 和农 村居 民家庭 人 均纯 娱 文 卫
在 众 多 关 于 财 政 支 出 增 长 的 理 论
量和质量继续保持平稳较快的增长, 为 因素 解决 民生问题创 造强 大的经济后 盾和
本 文利 用 我 国 17 2 0 9 8 0 6年 有
良好 的社会环境; 要进一步健全财政收 中, 最具代表性的主要有 : 瓦格纳 的“ 政 关数 据 ,检验 各影响 因素 与财 政性 民 入 稳定增长的机制,完善税 收制度 。 调 府 活 动 扩 张论 ”皮 考 克 和威 斯 曼 的 “ 、 梯 生支 出的线性关 系。 中, 其 财政性 民生 整和优化财政支出结构 , 提高财政支 出 度 渐 进 增 长 理 论 ” 以 及 马 斯 格 雷 夫 的 支 出 规 模 以社 会 文 教 支 出 为 准 ; 收 、 税
依据 G P对财政性 民生支出规模 D
y ̄-3+ l a s c [ [x  ̄ o 3 c+
卫 生 、 会 保 障 、 会 救 助 、 进 就 业 、 平上 升 , 不 变 的 税 率所 征 得 的税 收 也 的 制 约 状 况 , 立 如 下 回归 模 型 : 社 社 促 以 建 ( ) 算得到 : 1计
以及 满 足 与 民 生 相 关 的 公 共 需 要 的 财 出增 长存在 内在 因素和外在 因素 , 内在
鉴 2 o 》 07 。
三、 财政性民生支 出影响 因素分析
( )D 一 G P对 财 政 性 民 生 支 出 的 影
政支出【】民生领域的范围 , l。 依据“ 十一 因素是指公 民可 以忍受的税 收水平 的 响
税收 、 财政 收入 、 财政支 出 、 均收 人 政 收入 、 政 支 出 、 均 收入 以及 人 口 财 人 出, 它涵盖了民生领域 的基本部分 。因 值 、 数量均 与财政 性 民生 支 出规模 高度相 此 本 文 在 研 究 时 采 用 社 会 文 教 支 出 这 入 五 个方 面影 响 因素 。 口因 素 影 响 自 人
关 。根 据 分 析 , 为要 扩 大 财 政 性 民 生 认 支 出规 模 , 要 坚持 国 内 生产 总值 的总 就
一
分类 。
然很 大 , 国 的 国 策也 证 明 了这 点 。 因 我 二 、 法 与 数 据 方
( ) 二 财政性 民生支 出规 模 的影响 此人 口因素未纳人本文考虑。
FzA ・UsUo G EG A _H NX EHzNH N
学 术 纵
横
影响财政性民生 支出规模的因素分析
口 梅 芸 摘 要 : 文 基 于 l 7 ~2 0 本 98 D6年 用的方法是 按财政支 出的具 体用途进 于满足如教育 、 保健和福利服务等生活 一 相 关 统 计 数 据 ,建 立 一 元 线 性 回 归模 行分类。 中社会文教支 出包括政府在 第 二 需 要 。 其
出 规模
共支 出的增长 , 由需求收入弹性决定 收 入 。本 文 确 定 的 自变 量 财 政 性 民 生 是
一
、
财 政 性 民生 支 出 测 度 与 影 响 因 的。2人 口增加 , . 要求公共设 施和公共 支 出 规 模 及 因 变 量 G P 税 收 、 政 D 、 财 福 利 不 断 增 加 , 这 些 社 会 效 益 不 能 进 收入 支出 、人均 收入等数据 ,均 出 自 在