推行安全风险管理,加强企业文化建设

推行安全风险管理，加强企业文化建设【摘要】全面推行安全风险管理是一种管理理念，一种文化，是对安全管理实践活动的思想指导，是对现代企业管理的必然要求。

笔者结合自身工作实践与局机关相关文件对安全风险管理进行了探讨和分析。

【关键词】安全风险管理；企业文化；创新；发展全面推行安全风险管理是一种管理理念，一种文化，是对安全管理实践活动的思想指导，是对现代企业管理的必然要求。

如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路安全风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础，也是宣传铁路企业文化建设的窗口。

（和摘要重复可删除）铁路企业安全风险管理就是对安全生产实施过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和（或）减少损失，保障铁路企业安全、顺利的运行。

在铁路的长期发展中，铁路部门通过加强规章制度建设和执行，并通过发生事故后对管理制度的修订和实施，使铁路安全生产处于了“有序可控、基本稳定”的状态。

但随着铁路的提速和高速列车的开行，国际最先进的机械与电子设备的大规模运用，铁路出现事故的起因物和致害物有时超出了专家们的预测。

如雷电、静电、电磁干扰、数据传输差错、软件缺陷、黑客攻击、操作失误等不安全因素在单一或共同作用下均有可能导致铁路运行或指挥设备失效并引发事故。

分段鉴于此，加强安全管理预测技术，开展不确定性研究，对不安全因素进行排列组合分析，努力推行安全风险管理，明确各种不安全因素及其产生的后果，据此制订并实施安全预案成为了新形势下做好安全生产工作的重点。

一、全面推行安全风险管理，加强企业文化建设，是适应铁路科学发展、安全发展的要求，是夺取铁路现代化建设全面胜利的迫切需要。

科学没有国界，文明不分彼此。

虚心学习、认真借鉴人类社会发展进程中的一切创新成果和先进经验，并在工作实践中不断创新发展，是上至国家、民族，下至企业、个人永葆活力、不断进步的睿智选择。

通过推行安全风险管理加强企业文化建设，不仅符合铁路安全工作的客观实际，更成为适应未来铁路现代化建设快速发展的形势需要。

1.要讲科学。

全面推行安全风险管理，是新时期铁路安全工作的创新。

安全风险管理理论虽然不是新生事物，但却代表了现代企业管理最先进、最科学的发展方向，为众多现代化企业普遍接受、广泛运用，彰显出了强大的生命力。

面对大规模铁路建设不断推进、改革发展不断深入、安全压力日益增大、运输组织方式发生深刻变化的客观实际，迫切需要以先进的理念、高效的手段和简约的方法、科学的机制，加强企业文化建设，加强对每项工作进展情况及各项工作相互影响情况进行实时监控和动态跟踪，随时纠正偏差，制定预案，推动整体工作科学、全面、协调、和谐、可持续发展。

风险管理是破解安全难题的一把“金钥匙”，要以创新的精神，以现有安全管理体系框架为基础，健全和完善作业规程和行为准则，落实安全责任制，严格安全责任追究制度，不断提升安全风险管理的执行力。

2.要充分发挥集体的力量和智慧。

铁路现代化建设事业是一项浩瀚复杂的系统工程，不仅任务繁重，数量巨大，而且涉及安全、运输、经营、建设、改革、民生等多个领域，彼此交织，相互作用，牵一发而动全身，稍有不慎就可能功亏一篑。

职工群众是企业发展的力量源泉，只有获得群众的支持，风险管理才能落到实处。

在大力宣传铁路发展巨大成就、高铁建设的美好前景，以及实施一系列重大惠民政策和惠民举措的同时，切实增强职工群众的归属感和主人翁意识，使其成为企业文化建设不可缺少的部分。

因此要依靠集体的力量和智慧，相信群众，科学决策，尽可能多的听取来自一线的呼声和建议，尤其要善于听取不同见解甚至是反面意见，谨防出现失误，同时，决策后要持续跟踪，随时拾遗补漏，确保决策得到正确执行。

3.强化履责意识，提高执行能力。

科学的决策依赖于卓越的执行，各级中层管理者既是指挥员，又是战斗员，其作用发挥的好坏，直接决定着风险管理质量的高低，责任重大，使命光荣，必须树立强烈的责任意识，切实履行好职责。

一是抓实，就是要抓好落实，各级管理者都应有求真的精神，务实的作风，扎实的工作，一丝不苟的落实到实处。

安全风险管理是一项系统工程，涵盖安全管理的理念、制度、流程等各个方面，必须坚持逐级负责，通过“自下而上、自上而下、上下结合”的方法，从人员素质、设备质量、管理制度、环境影响方面，全面排查安全风险，确定安全风险控制措施，将安全风险的管控责任落实到各层级、各岗位，做到全面、全员、全过程管理。

二是抓细，就是实施精细化管理，不放松每一个环节，见微知著，防微杜渐。

决策一旦确定，各级管理人员要在正确领会意图、保证不出偏差的前提下，迅速制定出详尽的细化落实方案，逐级确定目标范围、职责分工、工作方法、注意事项和预期效果，确保执行人员对干什么、怎么干、干不好怎么办等问题做到心中有数。

同时，要统筹兼顾考虑到执行人员的个人能力、承担的工作强度等主、客观因素，努力让合格的人才在合适的岗位上工作，确保工作质量。

因此，作为一位员工，在注重标准化的执行过程中要逐条落实，要牢记岗位职责，不负使命，把工作做细，精益求精。

三是抓严，就是严字当头，严格要求，严格管理，严格执行。

实践表明，安全风险管理，一严百实，一松百空。

有人曾说过，安全法规，严则有之，不严则无。

心太软容易造成安全责任意识的松懈，使安全防线形同虚设。

只要各级安全责任真正到位，则能牵一发而动全身，对预防风险事故起到至关重要的作用。

因此牢固树立从严管理的思想，坚持紧盯不落实的事、严追不落实的人这个基本思路，硬起手腕抓管理，在强化问题整改和责任追究上下功夫，坚决杜绝管理失控和监督缺位现象发生。

一方面要注重问题整改，发现问题的目的是为了解决问题，要坚持以问题管理为导向，按照闭环管理的要求，以严谨务实的作风，自觉抓好任务分解、追踪整改、复查质量等重点工作，抓好执行过程中的每一个细节，把小事做好，把细节抓实，形成风险管理的闭环链条。

另一方面要抓好跟踪督导，不间断的跟踪反馈是风险管理的基本特征。

通过高密度的现场检查、多专业协调作战等方式，加强对任务执行和问题整改情况的督导检查，尤其要提高对苗头性、倾向性问题的重视程度，及时反馈信息，认真分析研究，采取切实可行的应对措施，迅速整改隐患，避免产生不良影响和严重后果。

再者要强调优化工作方式和工作方法。

伴随着时代发展和社会进步，人们的思维方式发生了深刻变化，大家更加注重合作多赢的思维模式，我们只有进一步提升和改进安全管理的理念和方法，才能切实解决铁路安全遇到的新情况、新问题。

比如用真诚的态度对待人，用温暖的关怀感化人，用朴素的语言打动人，用美好的蓝图激励人，教育职工真正理解敬业爱岗、应知应会、尽职尽责的深刻内涵，引导职工群众依法合规的表达利益诉求，充分调动全员的积极性和工作热情，力求将安全风险管理的各种刚性规定转化为职工群众的自觉行动，正确处理严管与厚爱的辩证统一关系。

只有真正做到“严，细，实”，通过在日常工作中有效实施风险管控和持续改进工作，不断完善工作流程和管理水平，才能持续推动安全管理趋于标准化、规范化、系统化和科学化，生产管理精益化进程。

二、推行安全风险管理，是夯实企业管理基础、提高管理水平的必然选择。

衡量基础管理是否扎实的标准从来都是相对的，需要在动态中不断补强。

风险管理的核心就是“建体系，知风险，明措施，抓落实，重改进”。

安全风险管理的主要组成部分包括基础建设、过程控制和应急处置等方面。

基础建设，就是强化设备质量、完善规章制度、提高人员素质等；过程控制，就是对生产作业过程进行全面有效管理；应急处置，就是对各类问题预先思考，确定应对方案并及时有效处理。

从这几个方面开展工作并形成闭环，建立以风险为驱动的安全生产管理模式，将设备、人员风险管理控制作为贯穿安全生产各个环节的链条，实现部门、专业、单位间围绕风险管理的联动和互动。

将风险管理控制理念和行为真正融入到安全生产的每一个人、每一个环节、每一个时段，形成行政、设备、人员的三道防线，确保风险管理人员的有效监督，杜绝在风险管控措施落实方面情况的发生，从根本上保证安全生产的可控、在控，避免给安全生产、运输经营、铁路建设和队伍建设等各项工作埋下隐患。

全面深入推行安全风险管理，就是要进一步明确责任主体，使每一件事情、每一项任务，都处于不间断的反馈与监控之下，为铁路企业又好又快发展奠定坚实的管理基础。

一是要树立超前防范意识。

新技术的应用会给我们带来高效率，但同时也会带来潜在的安全隐患。

因此，安全风险管理必须树立超前防范意识，在新技术投入之前就要对其可能发生的安全隐患进行预计，并制定相应的措施和应急预案。

同时，要始终不懈地坚持防患于未然，在大力夯实安全基础上下工夫，把重点放在杜绝违章违纪上，从源头查堵漏洞。

更关键的是，我们还要建立起实行安全风险管理的体制与机制，坚持逐级负责制，确保分工明确，责任到人。

二是要树立安全问题意识。

安全管理是一个不断吸取经验教训、不断创新的过程，特别是新设备、新工艺投入使用过程中，安全管理方面的问题可能更加突出。

而实行安全风险管理，则是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，我们只有时时树立安全问题意识，加强对安全风险的研判和消除，才能有利于安全基础工作的加强和各项措施的落实。

三是要树立安全补位意识。

长期的安全管理实践告诉我们，事故往往发生在结合部或多个违章的交叉点，要树立安全补位意识，切断由个别违章通向事故的通道，确保安全。

为此，在日常工作中，我们一方面要坚持抓教育培训，警钟长鸣，经常提醒干部职工“不怕一万，就怕万一”，另一方面，要坚持预防为主，要求各级管理人员经常深入生产现场，查隐患，查漏洞，坚决制止违章作业、违章操作的行为。

三、全面推行安全风险管理，作为企业文化建设的组成部分，是激发和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的强大思想基础，是实现企业持续健康发展的精神动力。

在当前，随着经济全球化的日益加快，建设先进的企业文化具有十分重要的战略意义和现实意义。

一是反映出创新与继承的关系。

实行安全风险管理，是在现有安全管理基础上对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，必须立足实际，坚持长期以来行之有效的做法，用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理进行完善和规范，促进现有安全管理更加理性和科学，防止另起炉灶、生搬硬套。

以市场为导向的铁路企业改革，必然会促进企业的体制创新、技术创新和管理创新，而所有创新的基础，必须以理念创新为先导，促使职工群众解放思想观念、主动参与改革，以合理调整企业内外的各种利益格局、不断增强企业发展的内在动力、促进企业改革目标的顺利实现，只有符合客观现实的创新才是安全工作需要的创新。

以开展精神文明创建和创建学习型企业为载体，注重用社会主义思想道德规范和先进的科学文化知识武装员工，为企业和员工的共同发展增强创新能力和发展实力；以挖掘与整合优化传统文化资源为基础，加强企业文化阵地建设，对先进的措施办法进行系统归并，开展形式多样的文化活动，营造和谐发展的企业环境和健康向上、宽松和谐的文化氛围，极大地满足员工的精神文化需求，提高员工对企业的归属感和自豪感，增强企业的凝聚力。