配网带电作业风险分析及防范对策

配网带电作业风险分析及防范对策

作者：李宏

来源：《探索科学》2015年第12期

【摘要】随着人类社会向现代化、信息化的方向发展，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会对电能这种清洁的能源供应需求越来越大，客户对电能质量的要求越来越高，对供电可靠性提出了更高的要求，依赖程度不断上升。电力供应的可靠与否直接对用户的生产生活乃至整个社会都会产生巨大的影响。而配网带电作业既能实现对设备的检修，又能使设备保持运行状态，实现连续地向用户供电，提高了供电可靠性，提高优质服务质量，让广大电力客户满意，具有较高的经济效益和社会效益。

【关键词】配网；带电作业；风险分析；防范对策

一、引言

配电网供电可靠性是整个供电可靠性工作中的重要组成部分，随着经济社会的发展，社会用电需求迅猛增长，人们对供电靠性提出更高要求。配网带电作业有着自身的特点，是一种高技术、高危险的作业方式，保证作业人员人身安全是开展配网带电作业的前提和基础。因此，带电作业必须把保障人身安全放在首要位置。影响带电作业安全性的因素错综复杂，本文就目前根据金昌供电公司自开展10kV配网带电作业以来，从制度管理、工器具及作业方式等方面分析，对比甘肃省内各地市公司配网带电作业开展情况，对有可能存在的作业安全风险作粗浅的探讨。

二、影响10KV配网带电作业安全的主要因素

（一）作业人员隐患

在10kV配网带电作业的过程中，作业人员具有至关重要的作用，很大程度上取决于带电作业从业的技能素质、理论水平和操作水平。省电力公司虽然每年组织各地市公司人员到国网公司指定带电作业培训机构进行培训取证，但往往理论学习与技能训练不扎实，培训质量不高，多数情况以师傅带徒弟的形式培训带电作业人员。其次，带电作业人员按照规定需有三年检修工作经验和能力较强人员方可参加带电作业工作，而多数单位未能严格执行此项规定，一些从业人员连起码的检修技能和经验都不足的情况下，外派取得带电作业资格证后，进行带电作业，在作业过程中工艺质量、规范标准低，造成带电检修质量差，安全隐患较多。

此外，带电作业区别于普通的停电检修作业，带电作业对从业人员操作技能要求十分严格，操作步骤和动作方式都必须按照规范、标准的行为执行，有着严格的安全要求。在带电作业过程中，带电作业前必须严格按照事先编制的作业指导书操作步骤和规范进行才能确保安

全。有些作业人员并没有根据作业指导书操作步骤开展作业，并且保证每一步都能够和负责人员相互呼应，而在作业人员完成每一步工作以后，负责人均应该在作业指导书规定的位置仔细、认真地作好记录。如若作业人员没有按照作业指导书开展作业，而是跟随自身意愿来进行操作，一定会存在严重的安全风险；而有时现场情况较为特殊，操作者如未经严格训练，当所编指导书操作步骤和规范与实际情况不符或相矛盾时，操作者又对规程不能正确领会，造成误判、误操作或随意操作，后果都非常危险。

另外，有些作业人员保护自我的意识十分淡薄，安全意识比较差，对于班组成员也并不关心，缺少责任心和责任感。

（二）作业环境隐患

由于10kV配网带电作业的配电线路结构复杂，作业区内设备、设施多，线路回路数多、高低压同杆架设，相间距比较小，电压低等级低，其作业空间比较狭窄，装置结构也十分紧凑，在作业人员开展作业的过程中，身体很容易与不同电位物体进行碰触，进而引起作业事故。

《国家电网公司电力安全工作规程》配电部分[2014]规程明确规定在风速大于五级，湿度大于百分之八十的时候，如遇到冰雹、雷电、雾霾、雨雪等天气的时候，不得开展带电作业，也不能开展带电作业。然而在实际操作过程中，很多作业人员在开展作业之前，甚至没有使用风速仪，温湿度仪进行测量，作业人员在作业过程中，如果遇到天气突变的情况，无法及时停止作业行为，最终导致作业事故的发生。

（三）管理制度隐患

带电作业人员的工种界定不明确，目前有些单位对10kV配电网带电作业的特殊性认识不足。有些带电作业班组人员既从事停电检修工作，又从事带电作业工作。一来带电作业人员劳动强度大，不能保证其充分休息，影响带电作业工作质量；二来带电作业与停电检修的作业方法、作业习惯不同，10kV配电网带电作业与高压送电网带电作业的作业原理、作业方式、作业习惯等也有很大的差异，带电作业人员同时承担多个工种的工作任务，会使作业者在带电作业工作中出现不正确或错误动作而造成危险。因此，10kV、20kV配电网带电作业必须与35kV 以上送电网带电作业分开管理。

当前，电网运行由调度部门统一管理，在带电作业期间，与作业线路有联系的馈线需倒闸操作时，必须与带电作业部门之间进行有效沟通，征得现场工作负责人的同意，待作业人员撤离带电部位后方可下令进行操作，避免倒闸操作与现场带电工作脱节，从而有效避免由于操作过电压给带电作业人员造成危险。

自国网“三集五大”建设以来，企业定岗定员，人员相对固定，因其带电作业专业相对单一，一些部门主管充分发挥人员作用，带电班组承担起运行工作任务，带电检测、设备巡视等工作集中由带电人员完成，劳动强度加大，人员承载力明显下降，从业人员没有过多的时间进行专业理论学习和业务技能培训，更谈不上专心钻研、探讨带电作业方面经验总结和技能水平的提高，阻碍带电作业工作的良性发展。

（四）、作业工具因素

目前，我国生产绝缘材料的厂家众多，且质量良莠不齐，许多单位由于缺乏必要的检验手段，无法确定其质量优劣，如果选择不当，误将劣质的绝缘材料用于重要的部位，就会造成重大的人身和设备安全事件。当前，大多带电作业班组都比较重视绝缘工器具的周期性试验，但是由于配电带电作业的工具没有统一的形状标准，外形形状千差万别，有些硬质绝缘遮蔽用具为了适应操作者的习惯和遮蔽对象的特殊形状，其外形很不规则，这给试验工器具的制造带来困难。由于上述原因，有些遮蔽用具无法进行正确试验，而使用者也因心存侥幸心理冒险使用，导致十分严重后果。另外，各地市公司绝缘斗臂车的检测、试验甘肃省电力公司主要安排省电科院完成，但整车绝缘油更换、机械部分的检测电科院也无法进行检测，且每年一次整车检测、试验，两次绝缘斗内衬检测甘肃省电力公司未能硬性规定，加之检测、试验费用的列支各地市公司都没有统一，集中在甘肃电科院进行检测时路途中的交通安全风险等问题，导致绝缘斗臂车例行检测、试验不规范、有脱试验周期的情况发生，使用者也因侥幸心理冒险使用，安全风险加大。

三、提高配电带电作业的安全性的防范对策

（一）、合理选择安全防护用具，妥善保管和使用带电作业器具。

安全防护用具是保证电气工作人员人身安全的必备防护用品，是每一位电气工作者的安全卫士，配电带电作业安全用具不仅应具有较高电气绝缘强度和机械强度，而且应具有良好的防潮性能和耐用性能，在不妨碍带电作业人员工作的情况下又能保证安全。在购置带电作业工器具应选择具备生产资质的厂家，应按《带电作业工具、装置和设备预防性试验规程》

（DL/T976-2005），《带电作业工具、装置和设备预防性试验导则》的要求进行试验，并粘贴试验结果和有效日期标签，做好信息记录。报废工器具应马上清理出库，不得与合格品混合存放在一起。想要对带电作业器具进行妥善的保管，必须要设置专用工器具的库房，并且设置专人进行管理，把所有工器具均登记上册，同时，对于所有工器具的出库和入库实施详细记录；此外，在使用带电工器具之前，要明确工器具电气绝缘性能以及机械性能等是否达标，定期实施预防性的试验，以便对工器具绝缘水平以及机械强度进行及时的掌握。在开展带电作业之前，必须要在现场仔细检查带电作业绝缘工器具的外表，运用干净的毛巾擦净，并且通过2500V的绝缘摇表对表面绝缘电阻进行检测，只有在表面绝缘电阻比700兆欧大的时候，才能判定为合格。