英国高等职业教育的发展历程、特点及启示

一
、
英 国 高 等 职 业 教 育 的 发 展 历 程
（ ） 等 职 业 教 育 的 产 生 阶段 一 高 １ ８世 纪 第 一 次 工 业 革 命 率 先 在 英 国爆 发 ， 科 技 的 进 步 导 致 社 会 各 领 域 发 生 巨 大 的 变 革 ， 器 生 产 逐 渐 代 替 了 手 工 劳 动 ， 厂 制 逐 机 工 渐 代 替 了 手 工 工 场 ， 类 社 会 由 此 进 入 “ 汽 人 蒸 时 代 ” 机 器 的 普 遍 使 用 使 得 工 厂 对 能 熟 练 操 。 作 机 器 的 工 人 的 需 求 大 大 增 长 ， 这 样 一 种 情 在 况 下 ， 业 技 术 教 育 率 先 在 部 分 工 业 发 达 的 城 职 市 发展起来 。 在 这 一 时 期 英 国 的 职 业 教 育 机 构 主 要 是 机 械 工 人 讲 习 所 和 工 艺 学 校 。机 械 工 人 讲 习所
２１ 年 ０１
第１ 期
高等职业教育
英 国 高等 职 业教 育 的发展 历 程 、 点 及 启 示 特
易大 方
摘 要 ： 英 国是 最早进 行产 业革命 的 国 家， 也是 最早 进行 高等 职业教 育的 国家。 管英 国是世 界 高 尽 等 职业 教 育最发 达 的 国家之一 ， 但在 发 展过 程 中却 也 经历 了相 当的 波折 ， 其 中有 许 多经验 教训 可 以值 这 得我 们借 鉴 。文章 简要 概括 了英 国高等职 业教 育的发展 历 史和特 点 ， 并得 出了一 些启 示。 关键词 ： 高等职业教 育 ； 国； 英 发展历 程 ； 发展 特 点
英 国是最先 发展高 等职业 教育 的国家 ， 也 是 世 界 高 等 职 业 教 育 最 发 达 的 国 家 之 一 。作 为 最 早 建 立 资 本 主 义 制 度 和 最 先 完 成 第 一 次 工 业 革 命 的 国 家 ， 于 有 着 深 厚 的 自 由 主 义 教 由 育 传 统 ，英 国 高 等 职 业 教 育 虽 然 起 步 很 早 ， 但 却 经 历 了 相 当大 的 波 折 。我 国有 着 深 厚 的普 通 教 育 的 传 统 ， 业 教 育 发 展 薄 弱 ， 前 高 等 职 职 当 业 教 育 虽 然 呈 现 出 较 快 的 发 展 势 头 ， 却 困 难 但 重 重 。并 且 与 发 达 国 家 相 比 ， 国 高 等 职 业 教 我 育 总 体 上 依 然 处 于 起 步 阶段 ， 不 能 很 好 地 适 还 应 经 济 发 展 和社 会 进 步 的需 要 。认 真 研 究 英 国 高 等 职 业 教 育 的 发 展 历 程 和 发 展 规 律 ， 发 展 对 我 国的 高等职业 教育有 重要 的借鉴 意义 。
是 一 种 中 产 阶 级 主 动 资 助 并 自发 组 织 的 、 向 技 术 工 人 讲 授 能 应 用 于 其 职 业 的 各 种 科 学 知 识 和 原 理 的 场 所 。 最 先 出现 在 苏 格 兰 ， 随 着 工 业 它 并 革 命 的 发 展 逐 步 推 广 到 全 国 。 到 １５ ８ ０年 ， 格 苏 兰 已有 ６０所 文 化 和 机 械 工 人 学 院 ，共 有 学 生 ０ １ ０万 名 。 ＿ 艺 学 校 是 一 种 慈 善 性 质 的 教 育 机 Ｔ 二 构 ， 是 由慈善 机构资 助创 办 的成人 教育机 构 ， 它 目的 是 为 了对 社 区 中贫 困 阶 层 的 青 年 男 女 进 行 职 业 技 术 训 练 、 通 教 育 、 康 教 育 等 。这 些 学 普 健 校 最 初 的 办 学 目 的是 对 工 匠 和 熟 练 工 人 进 行 科 技 教 育 ，但 随 着 发 展 逐 渐 开 设 了 一 些 相 当 于 大 学 程 度 的 高 级 课 程 和 技 术 课 程 ，成 为 高 等 职 业 教 育 的最 初 形 式 。 （ ） 二 高等 职 业 教 育 的 缓 慢 发 展 阶段 虽 然 职 业 教 育 率 先 在 英 国 发 展 起 来 ，但 因 为 根 深 蒂 固的 古典 人 文 主 义教 育 思想 的影 响 ， 以及 担 心 开 办 技 术 学 院 会 导 致 技 术 泄 密 ，长 期 以来 统 治 者 对 职 业 教 育 态 度 冷 淡 ，高 等 职 业 教 育 在 英 国 备 受 冷 落 。二 战 以 前 英 国高 等 职 业 教 育 并 不 发 达 ， 与 其 它 资 本 主 义 国 家 相 比甚 至 可 以 说 是 发 展 相 对 缓 慢 。这 是 英 国虽 然 产 业 革 命 最早但 经济发 展缓 慢 的重要原 因之一 。 这 一 时 期 英 国 高 等 职 业 教 育 的 发 展 主 要 表 现 在 全 国 技 术 教 育 促 进 会 的 成 立 和 《 术 教 育 技 法 》 颁 布 。 为 便 于 管 理 和 促 进 职 业 技 术 教 育 的 的 发 展 ， 十 九 世 纪 中 后 期 英 国 相 继 成 立 了 皇 家 技 术 教 育 委 员 会 和 全 国技 术 教 育 促 进 会 。
Байду номын сангаас
作 者 简 介 ： 易 大 方 ， ， 北 美 术 学 院科 研 处 科 员 ， 上 研 究 生 ， 究 方 向 高等 教 育 管 理 。 男 湖 硕 研
３２
易 大 方 ： 国 高 等 职 业 教 育 的 发 展 历 程 、 点 及 启 示 英 特
１８ ８ ９年 ， 国 议 会 颁 布 了 《 术 教 育 法 》 授 权 教 育 ， 极 大 地 提 高 了 整 个 职 业 教 育 的 地 位 ， 英 技 ， 这 地 方 当 局 提 供 技 术 教 育 或 通 过 支 持 民 办 职 业 促 使 英 国 的 高 等 职 业 教 育 向 多 层 次 的 方 向 迈 技 术 教 育 和 提 供 奖 学 金 来 帮 助 其 他 机 构 这 种 进 。 教 育 。 《 术 教 育 法 》 过 立 法 的 形 式 把 职 业 技 通 此 外 ， 英 国 高 等 职 业 教 育 还 逐 渐 加 大 了 技 术 教 育 制 度 固 定 下 来 ， 大 大 激 发 了 和 鼓 励 与 产 业 界 的 联 合 。 纵 观 英 国 高 等 职 业 教 育 的 了 英 国 高 等 职 业 教 育 的 发 展 ， 为 高 等 职 业 教 具 体 实 施 过 程 ， 广 泛 推 行 合 作 式 的 培 养 机 制 育 的 顺 利 实 施 提 供 了 法 律 上 的 保 障 ， 这 对 高 是 其 突 出 特 点 。 多 科 技 术 学 院 的 “ 明 治 ” 课 等 职 业 教 育 的 发 展 有 一 定 的 促 进 作 用 。 随 着 程 就 是 这 种 产 学 研 结 合 的 结 果 。在 这 一 期 间 ， 国 家 和 社 会 团 体 对 高 等 职 业 教 育 的 资 助 ， ８ ０ 英 国 政 府 通 过 改 造 技 术 学 院 ， 开 设 具 有 学 位 １ ７ 年 以后 ， 国高 等 职业 教 育 有 了一 定 进 展 ， 英 出 水 准 的 全 日制 技 术 课 程 ，扩 大 技 术 学 院 的 职 现 了一批 技 术 学 院 和商 学 院 。 能 ，设 置 地 区 性 和 全 国 性 职 业 技 术 教 育 协 作 这 一 时 期 英 国 高 等 职 业 教 育 的 另 一 个 重 与 协 调 机 构 等 措 施 ，逐 步 加 强 产 业 界 和 教 育 要 成 就 就 是 多 科 技 术 学 院 的 出 现 。１ ８ ８ ０年 ， 富 界 之 问 的 联 系 和 合 作 ， 逐 渐 建 立 起 高 等 职 业 商 昆 丁 ・ 格 （ ｉｔ ｇ 创 建 了 第 一 所 多 教 育 新 管 理 体 制 — — 产 学 合 作 管 理 体 制 ； 霍 Ｑｕｎｉ Ｈｏ ｇ） ｎ 而 科 技 术 学 院 ， 随 后 多 所 同 类 多 科 技 术 学 院 建 工 商 业 在 认 识 到 高 等 职 业 教 育 的 重 要 作 用 之 立 起 来 而 且 发 展 迅 猛 。１ ８ ８ ９年 以 后 ， 敦 技 术 后 ， 通 过 直 接 投 资 、 作 办 学 等 多 种 形 式 逐 伦 也 合 教 育 委 员 会 把 这 些 新 兴 的 学 校 纳 入 它 的 麾 渐 加 入 到 高 等 职 业 教 育 中 ， 为 高 等 职 业 教 育 下 ， 给 这 些 学 校 提 供 尽 可 能 多 的 经 费 ， 科 的 发 展 提 供 了 强 大 的 动 力 。 并 多 技 术 学 院 由 此 获 得 了 长 足 发 展 ， 其 功 能 也 不 断 扩 大 。 到 １０ ９ ０年 ， 多 科 技 术 学 院 ” 已 经 成 “ 二 、 国 高 等 职 业 教 育 发 展 的 特 点 英 为高等职业教育机构的专有名词。 （ ） 等 职 业教 育 的迅 速 发 展 阶段 三 高 （ ） 府 的 大 力 支持 一 政 为 了改 变高 等 职业 教 育落 后 的现 状 ， 解 从 英 圉 高 等 职 业 教 育 发 展 的历 程 来 看 ， 决 高 等 职 业 教 育 的 数 量 和 质 量 不 适 应 社 会 经 英 国 对 高 等 职 业 教 育 地 位 与 作 用 的 认 识 经 历 济 发 展 的 问 题 ， 二 十 世 纪 后 英 国 逐 渐 加 大 了 了 一 个 从 不 重 视 到 重 视 的 过 程 。初 期 ， 国 政 英 对 高 等 职 业 教 育 的 干 预 ， 政 府 逐 步 成 为 高 等 府 并 没 有 认 识 到 高 等 职 业 教 育 的 重 要 作 用 ， 职 业 教 育 发 展 的 主 导 力 量 ， 高 等 职 业 教 育 发 采 取 的 是 一 种 任 其 自 由 发 展 的 态 度 ， 使 得 英 展 迅 速 。首 先 ， 国 政 府 加 大 了 通 过 立 法 来 十 国 高 等 职 业 教 育 发 展 缓 慢 ， 远 落 后 于 美 国 、 英 远 预 高 等 职 业 教 育 发 展 的 力 度 。 二 十 世 纪 以 来 日 本 和 德 国 等 新 兴 资 本 主 义 国 家 ，经 济 实 力 英 国 相 继 颁 布 了 《 术 学 校 法 规 》、 技 术 教 也 逐 渐 被 后 者 赶 上 。 随 着 英 国 经 济 地 位 的 衰 技 《 育 》白 皮 书 、 产 业 训 练 法 》 一 系 列 涉 及 高 等 落 ， 一 些 有 识 之 士 逐 渐 认 识 到 要 保 持 英 国 在 《 等 职 业 教 育 的 法 案 和 报 告 ， 以 法 律 的 形 式 确 立 世 界 的 领 先 地 位 就 必 须 要 加 快 高 等 职 业 教 育 了 职 业 技 术 教 育 在 继 续 教 育 中 的 地 位 ， 大 大 的 发 展 。为 了 改 变 高 等 职 业 教 育 落 后 的 现 状 ， 加 强 了 高 等 职 业 教 育 的 地 位 与 作 用 ， 为 高 等 解 决 高 等 职 业 教 育 的 数 量 和 质 量 不 适 应 社 会 职 业 教 育 的 发 展 提 供 了 法 律 保 障 。 在 此 基 础 经 济 发 展 的 问 题 ， 英 国 政 府 逐 渐 加 大 了 对 高 之 上 ， 批 高 等 工 程 技 术 学 院 逐 渐 发 展 起 来 ， 等 职 业 教 育 的 干 预 。 十 几 世 纪 末 英 国 成 立 了 一 其 中 一 些 优 秀 的 多 科 技 术 学 院 还 升 格 为 大 皇 家 技 术 教 育 委 员 会 和 全 国 技 术 教 育 促 进 学 ， 这 使 得 高 等 职 业 教 育 获 得 与 传 统 大 学 教 会 ， 步 开 始 了 有 计 划 的 政 府 推 动 工 作 。 １ ８ 逐 ８９ 育 一 样 颁 发 各 级 学 位 证 书 的 资 格 ， 高 级 技 术 年 颁 布 的 《 术 教 育 法 》 定 了 职 业 技 术 教 育 技 确 学 院 的 学 员 在 技 术 教 育 范 畴 内 也 能 拿 到 大 学 制 度 ， 也 加 大 了 网 家 十 预 高 等 职 业 技 术 教 育 学 士 学 位 证 书 。学 生 人 数 也 成 倍 增 长 ， 等 教 的 力 度 。此 后 英 国 政 府 积 极 通 过 立 法 、 布 各 高 发 育 体 制 的 双 轨 制 由 此 形 成 ， 高 等 职 业 教 育 成 种 报 告 以 及 直 接 投 入 经 费 和 管 理 高 等 职 业 技 为与普通教育并行的一轨 。 术 学 院 等 措 施 来 干 预 和 主 导 高 等 职 业 教 育 的 其 次 就 是 建 立 了 国 家 职 业 资 格 证 书 制 发 展 。 度 。 在 １２ 早 ９ １年 ， 国 教 育 署 就 与 一 些 专 业 团 英 （ ） 视 高 等 职 业 教 育 立 法 二 重 体 协 作 ， 同 建 立 了 技 术 人 员 证 书 制 度 。 １ ８ 共 ９６ 英 国 是 一 个 十 分 重 视 立 法 的 国 家 ， 高 等 年 英 国建 立 了 国 家 职 业 资 格 体 系 （ ＮｖＱ ） 职 业 教 育 的 每 一 个 重 要 的 发 展 都 离 不 开 相 应 ， １９ ９ ２年 推 出 普 通 国 家 职 业 资 格 证 书 体 系 （ Ｎ— 法 律 的 支 撑 。 早 在 １ ８ Ｇ ８ ９年 英 国 议 会 就 颁 布 了 技 ｖ ） 国 家 职 业 资 格 证 书 制 度 的 确 立 学 员 在 《 术 教 育 法 》，鼓 励 地 方 当 局 支 持 职 业 技 术 Ｑ 。 ９ ４年 颁 布 的 《 育 法 》 法 律 的 形 式 教 以 接 受 高 等 职 业 教 育 的 同 时 还 能 接 受 普 通 高 等 教 育 。 １４