合同管理PPT课件
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3， 邮政、电信、通信、信息网络等邮电通讯项目；
4， 防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、 水土保持、水利等水利项目；
5， 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处 理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施 项目；
6， 生态环境保护项目；
7， 其他基础设施项目。
2020/3/29
21
我国中央国企都在研究风险管理。
2
企业法律风险的主要环节
2006年国资委《中央企业全面风险管理指 引》将企业的法律风险归结为：
(一)国内外与本企业相关的政治、法律环 境；
(二)影响企业的新法律法规和政策； (三)员工道德操守的遵从性； (四)本企业签订的重大协议和有关贸易合
同； (五)本企业发生重大法律纠纷案件的情况； (六)企业和竞争对手的知识产权情况。
2020/3/29
国有企业的法律风险
刑事犯罪风险； 投资风险； 重大经营活动—合同风险； 重大诉讼风险； 知识产权风险； 劳动纠纷风险
5
合同风险是企业的主要风险
合同是企业对外交往的主要形式和 途径
合同是企业利润的主要来源 合同是指导当事人行为的依据 合同是解决经营纠纷的准绳。
2020/3/29
3
企业法律风险防范体系
建立企业法律风险防范的责任体系：形 成由企业决策层主导、企业总法律顾问 牵头、企业法律顾问提供业务保障、全 体员工共同参与的法律风险责任体系。
树立风险意识； 风险识别和评估； 制度和措施应对和预防； 风险传递和分担； 责任追究
2020/3/29
4
本办法所包括的合同有设计、施工、 销售、采购、借款、维修、施工， 保险等方面的合同，不包括劳动合 同。
13
合同管理的内容
授权委托书管理；
合同签订过程管理；
合同当事人管理（市场调查和资信调查）
合同文本管理；
印章管理；
合同执行过程管理；
合同结算管理；
合同纠纷管理；
合同统计分析
2020/3/29
当事人在订立合同过程中有下列情 形之一，给对方造成损失的，应当 承担损害赔偿责任：
1，假借订立合同，恶意进行磋商； 2，故意隐瞒与订立合同有关的重要
事实或者提供虚假情况； 3，有其他违背诚实信用原则的行为。
18
2020/3/29
签订合同的常见方式
合同谈判 招标投标 竞价 拍卖 政府指定（行政合同、特殊合同） 见《办法》12条
书和授权委托书。 一般授权和特别授权。
16
2020/3/29
合同的订立程序
要约:希望和他人订立合同的意思表 示。特点：1，内容具体确定；2， 表明经受要约人承诺，要约人即受 该意思表示的约束。
承诺：受要约人同意要约的意思表 示。
承诺生效时合同成立。 缔约过失责任
17
2020/3/29
缔约过失责任
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用 事业项目的范围包括：
2020/3/29
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2020/3/29
合同
平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利 义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系 的协议，适用其他法律规定。
主体平等性 内容经济性 合法性
7
2020/3/29
理论上合同的分类
按照合同在法律上有无名称，可将合同分 为有名合同Fra Baidu bibliotek无名合同。
14
市集体合同管理办法 内容
本办法所称合同管理是指对合同谈 判、合同起草、合同审查、合同授 权、合同签署、合同履行、合同变 更与解除、合同纠纷处理、合同保 管与归档等环节全过程管理。
2020/3/29
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2020/3/29
授权委托书管理
合同承办人制度 签订三年以上劳动合同的正式职工； 爱岗敬业、责任心强； 取得合同授权人资格。 杜绝盖有公章的空白介绍信、合同
婚姻、收养、监护等有关身份关系 的协议，适用其他法律规定。
主体平等性 内容经济性 合法性
12
2020/3/29
北京市电力公司集体 企业合同管理办法
本办法所称合同是指集体企业与其 他平等主体（自然人、法人、其他 组织）之间设立、变更、终止民事 权利义务关系的法律文件，包括合 同、协议、具有约束力的备忘录等。
（第4条）当事人依法享有自愿订立 合同的权利，任何单位和个人不得 非法干预。
（第5条）当事人应当遵循公平原则 确定各方的权利和义务。
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2020/3/29
（第6条）当事人行使权利、履行义 务应当遵循诚实信用原则。
（第7条）当事人订立、履行合 同，应当遵守法律、行政法规， 尊重社会公德，不得扰乱社会 经济秩序，损害社会公共利益。
合同管理与企业法律风险防范
方仲炳
2020/3/29
1
2020/3/29
企业风险管理的实践
20世纪50年代，美国大公司开始注 重风险管理；美国大学开设风险管 理课程；
2008年1月，达沃斯经济论坛发布 了《2008全球风险报告》，预测美 国流动性危机，并预测未来危机的 重点是：金融、食品安全、供应链 的脆弱性、能源
10
（第8条）依法成立的合同， 对当事人具有法律约束力。 当事人应当按照约定履行自 己的义务，不得擅自变更或 者解除合同。依法成立的合 同，受法律保护。
2020/3/29
11
2020/3/29
合同的概念特征
合同是指平等主体的自然人、法人、 其他组织之间设立、变更、终止民 事权利义务关系的协议。
按照合同的成立是否需要交付标的物为标 准，分为诺成合同与实践合同。
按照合同存在的形式，可分为口头合同与 书面合同、电子合同等
按照合同双方当事人权利义务的关联性， 可分为双务合同与单务合同
按照合同能否独立存在，可分为主合同与 从合同
有效合同与无效合同
8
2020/3/29
合同法的基本原则
(第3条) 合同当事人的法律地位平等， 一方不得将自己的意志强加给另一 方。
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招标投标法
强制招标，择优选用原则 公开、公平、公正原则 诚实信用原则 对招标投标过程进行监督原则
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强制招标投标的范围
招标范围
（一） 关系社会公共利益、公众安全的基础设施 范围包括：
1， 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项 目；
2， 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通 运输业等交通运输项目；
4， 防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、 水土保持、水利等水利项目；
5， 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处 理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施 项目；
6， 生态环境保护项目；
7， 其他基础设施项目。
2020/3/29
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我国中央国企都在研究风险管理。
2
企业法律风险的主要环节
2006年国资委《中央企业全面风险管理指 引》将企业的法律风险归结为：
(一)国内外与本企业相关的政治、法律环 境；
(二)影响企业的新法律法规和政策； (三)员工道德操守的遵从性； (四)本企业签订的重大协议和有关贸易合
同； (五)本企业发生重大法律纠纷案件的情况； (六)企业和竞争对手的知识产权情况。
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国有企业的法律风险
刑事犯罪风险； 投资风险； 重大经营活动—合同风险； 重大诉讼风险； 知识产权风险； 劳动纠纷风险
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合同风险是企业的主要风险
合同是企业对外交往的主要形式和 途径
合同是企业利润的主要来源 合同是指导当事人行为的依据 合同是解决经营纠纷的准绳。
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企业法律风险防范体系
建立企业法律风险防范的责任体系：形 成由企业决策层主导、企业总法律顾问 牵头、企业法律顾问提供业务保障、全 体员工共同参与的法律风险责任体系。
树立风险意识； 风险识别和评估； 制度和措施应对和预防； 风险传递和分担； 责任追究
2020/3/29
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本办法所包括的合同有设计、施工、 销售、采购、借款、维修、施工， 保险等方面的合同，不包括劳动合 同。
13
合同管理的内容
授权委托书管理；
合同签订过程管理；
合同当事人管理（市场调查和资信调查）
合同文本管理；
印章管理；
合同执行过程管理；
合同结算管理；
合同纠纷管理；
合同统计分析
2020/3/29
当事人在订立合同过程中有下列情 形之一，给对方造成损失的，应当 承担损害赔偿责任：
1，假借订立合同，恶意进行磋商； 2，故意隐瞒与订立合同有关的重要
事实或者提供虚假情况； 3，有其他违背诚实信用原则的行为。
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2020/3/29
签订合同的常见方式
合同谈判 招标投标 竞价 拍卖 政府指定（行政合同、特殊合同） 见《办法》12条
书和授权委托书。 一般授权和特别授权。
16
2020/3/29
合同的订立程序
要约:希望和他人订立合同的意思表 示。特点：1，内容具体确定；2， 表明经受要约人承诺，要约人即受 该意思表示的约束。
承诺：受要约人同意要约的意思表 示。
承诺生效时合同成立。 缔约过失责任
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2020/3/29
缔约过失责任
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用 事业项目的范围包括：
2020/3/29
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2020/3/29
合同
平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利 义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系 的协议，适用其他法律规定。
主体平等性 内容经济性 合法性
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2020/3/29
理论上合同的分类
按照合同在法律上有无名称，可将合同分 为有名合同Fra Baidu bibliotek无名合同。
14
市集体合同管理办法 内容
本办法所称合同管理是指对合同谈 判、合同起草、合同审查、合同授 权、合同签署、合同履行、合同变 更与解除、合同纠纷处理、合同保 管与归档等环节全过程管理。
2020/3/29
15
2020/3/29
授权委托书管理
合同承办人制度 签订三年以上劳动合同的正式职工； 爱岗敬业、责任心强； 取得合同授权人资格。 杜绝盖有公章的空白介绍信、合同
婚姻、收养、监护等有关身份关系 的协议，适用其他法律规定。
主体平等性 内容经济性 合法性
12
2020/3/29
北京市电力公司集体 企业合同管理办法
本办法所称合同是指集体企业与其 他平等主体（自然人、法人、其他 组织）之间设立、变更、终止民事 权利义务关系的法律文件，包括合 同、协议、具有约束力的备忘录等。
（第4条）当事人依法享有自愿订立 合同的权利，任何单位和个人不得 非法干预。
（第5条）当事人应当遵循公平原则 确定各方的权利和义务。
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2020/3/29
（第6条）当事人行使权利、履行义 务应当遵循诚实信用原则。
（第7条）当事人订立、履行合 同，应当遵守法律、行政法规， 尊重社会公德，不得扰乱社会 经济秩序，损害社会公共利益。
合同管理与企业法律风险防范
方仲炳
2020/3/29
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2020/3/29
企业风险管理的实践
20世纪50年代，美国大公司开始注 重风险管理；美国大学开设风险管 理课程；
2008年1月，达沃斯经济论坛发布 了《2008全球风险报告》，预测美 国流动性危机，并预测未来危机的 重点是：金融、食品安全、供应链 的脆弱性、能源
10
（第8条）依法成立的合同， 对当事人具有法律约束力。 当事人应当按照约定履行自 己的义务，不得擅自变更或 者解除合同。依法成立的合 同，受法律保护。
2020/3/29
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2020/3/29
合同的概念特征
合同是指平等主体的自然人、法人、 其他组织之间设立、变更、终止民 事权利义务关系的协议。
按照合同的成立是否需要交付标的物为标 准，分为诺成合同与实践合同。
按照合同存在的形式，可分为口头合同与 书面合同、电子合同等
按照合同双方当事人权利义务的关联性， 可分为双务合同与单务合同
按照合同能否独立存在，可分为主合同与 从合同
有效合同与无效合同
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2020/3/29
合同法的基本原则
(第3条) 合同当事人的法律地位平等， 一方不得将自己的意志强加给另一 方。
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招标投标法
强制招标，择优选用原则 公开、公平、公正原则 诚实信用原则 对招标投标过程进行监督原则
2020/3/29
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强制招标投标的范围
招标范围
（一） 关系社会公共利益、公众安全的基础设施 范围包括：
1， 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项 目；
2， 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通 运输业等交通运输项目；