室外工程监理规划

室外工程监理规划
Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
晋州市世纪佳苑保障房项目
室外配套工程
监理规划
编制
审批
河北九润工程项目管理有限责任公司
2016年6月18日
目录
（一）工程项目概况
（二）监理工作范围
（三）监理工作内容
（四）监理工作目标
（五）监理工作依据
（六）项目监理机构的组织形式
（七）项目监理机构的人员配备
（八）项目监理机构的人员岗位职责
（九）监理工作程序
（十）监理工作方法及措施
（十一）监理工作制度
一、工程项目概况
建设单位：晋州市房地产管理处
设计单位：石家庄广厦勘察设计有限公司（道路、给排水、供暖、低
压供电及附属建筑）
河南省新华元电力工程设计有限公司（高压供电）勘察单位：辛集市安拓地质勘察有限公司
施工单位：石家庄建通建设有限公司（道路及外网工程、附属建筑工程）
河北博纳德能源有限公司（地源热泵系统）
石家庄科林电气设备有限公司（高压供电及调试）
（绿化工程）
监理单位：河北九润工程项目管理有限公司
工程造价：元
合同工期：日
本工程位于晋州市教育路南、东二环路西。

单项工程分为道路工程、给排水(给水、消防及雨污水排水)工程、低压（供电及院内照明）电气工程、室外暖气工程、附属建筑（地源热泵机房、高压配电室、消防水池及泵房、警卫室）工程、地源热泵系统工程、高压供电工程、绿化工程）。

(1)道路工程分为水泥混凝土刚性路面工程、水泥方格砖路面及水泥彩
砖铺装路面。

主支路路面采用水泥混凝土刚性路面，主路6米宽构造为180厚C25砼面层，200厚3:7灰土基层，150厚2:8灰土垫层，支路宽度为4M 构造为120厚C25砼面层，200厚3:7灰土基层，150厚2:8灰土垫层；人行道50厚九格水泥方砖面层，150厚3:7灰土基层；商业门前停车场为水泥彩砖路面，其构造为60厚水泥彩砖，150厚水泥稳定砂石垫层。

(2)给排水工程分为雨水排水系统、生活污水排水系统、市政给水工程、变频给水工程、消防水工程。

给水管采用PP-R管，市政给水压力为，采用热熔连接方式，消防水采用镀锌钢管，消防泵给水；污水排水采用双壁波纹管，承插接口；雨水排水采用钢筋混凝土管；道路上的检查井盖及雨水篦子均采用重型井盖。

(3)暖气工程采用无缝钢管焊接，敷设方式为无补偿直埋，聚氨酯发泡保温；管道由地源热泵机房至各单位工程终端入户，在商业入户设有热入户装置。

(4)供电工程分高压供电工程和压供电及院内照明工程。

(5)绿化工程：
二、监理工作范围
本工程的监理范围包括道路工程、给排水工程、低压电气工程、室外暖气工程、附属建筑工程、地源热泵系统工程、高压供电工程、绿化工程施工全过程。

对工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全文明生产、信息管理和工作协调实施全面管理，对包括质量保修期在内的全部工作承担合同规定的责任。

三、监理工作内容
1、熟悉合同文件和设计文件，了解施工现场情况。

2、编制监理规划和监理细则。

3、参与交桩和设计技术交底会议及施工图纸会审会。

审查承包人提交的路线复测成果资料。

4、主持召开第一次工地会议和常规工地例会。

5、督促承包人建立健全质量保证体系，并经常检查其运行情况。

6、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告。

7、审批承包人报送的施工组织设计和施工方案。

8、审批承包人提交的总体进度计划，并经常检查和督促承包人实施工程进度计划。

当计划进度与实际进度出现较大偏差时，应通知承包人及时修订工程施工进度计划。

9、审查承包人进场的用于本工程的原材料、成品、半成品的规格和质量是否达到设计要求。

10、审查承包人进场用于本工程的施工机械设备的规格、性能和数量是否满足施工需要。

11、监督承包人按照合同文件、技术规范和监理程序进行施工。

通过旁站、巡视、平行检验和隐蔽工程验收等手段，严格控制工程质量，未经签认，不得进入下道工序施工。

12、组织工程中间验收，并签发中间验收证书。

13、主持工程质量事故调查，参与质量事故处理。

14、对已完成的合格工程进行准确计量。

复核工程结算单，签发中期支付凭证。

15、处理工程设计变更事宜。

16、根据合同规定处理违约事件，协调合同争端，需要时在仲裁过程中作证。

17、编制监理工作月报和监理方面竣工文件。

18、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收。

合格者，签发交工证书。

19、审查竣工图和竣工结算文件。

20、配合委托人的竣工验收和工程移交工作。

四、监理工作目标：
1、投资目标：投标工程项目按中标合同价控制投资，非投标项目尽力控制在批准的概算总价内。

2、质量目标：合格
3、工期目标：控制在合同工期以内。

五、监理工作依据
1、根据国家和本地建设行政主管部门发布的有关工程建设和工程监理的法律法规和规定。

2、本工程项目施工监理招标文件，监理中标通知书和工程监理合同。

3、本工程项目施工招标文件和工程施工承包合同、协议及附件（包括：设计图纸及说明、工程量清单及说明、合同指定使用的标准、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等）。

4、GB50319-2013《建设工程监理规范》
5、根据国家和地方建设行政主管部门发布的技术规范、标准和规定。

六、项目监理机构的组织形式：
八、项目监理机构的人员岗位职责：
1、总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师应履行以下职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（10）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、
构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（11）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员的职责：
监理员是在总监和监理工程师领导下，在施工现场直接从事工程质量检查、计量、检测、试验、跟踪旁站，以及各类报表、资料、文件收发管理的工作人员。

现场监理人员主要职责有：
（1）熟悉合同条款、设计图纸和有关专业施工技术规范和验收标准。

（2）严格施工监理，经常巡视施工现场，检查每道工序的施工质量，看是否按操作规程施工，是否符合设计图纸和验收规范的要求，发现问题，马上进行处理或报告监理工程师处理，对某些工序和关键部位施工时应做好旁站工作，跟踪监理。

（3）参与施工组织设计和施工方案的审查工作，并督促检查其执行。

即检查施工单位人力、材料、设备、施工机械等投入和运行情况，发现问题，及时反映并做好记录。

（4）各类文件、资料、报表的收发管理工作、编制成档。

（5）及时真实地填写好监理日记。

完成总监交给的其它的工作。

九、监理工作程序（质量、进度、投资控制的基本程序）：
（一）业主、监理、承包商工作流程图
（二）工程质量控制：
1、工程质量控制应以《施工及验收规范》、《工程质量验评标准》等技术文件为依据，编制针对性的质量控制实施细则，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2、工程项目施工全过程实施质量控制，以事前质量预控为重点。

3、审查设计文件与施工图及承包单位在监理项目中的实际质量保证能力。

4、审查承包单位提交的施工组织设计。

5、工程的关键工序和重点部位在施工过程中进行旁站监理和采取必要的测量和试验手段，对施工质量加以验证。

6、用于工程的主要原材料、构配件及设备由项目监理部进行质量认定，不合格的建筑材料、构配件及设备不准在工程上使用。

（1）审核承包单位填报的《工程材料报验表》、《主要施工设备进场报验单》、《主要工程设备进场报验单》，确认合格后方可进场。

（2）监理单位对用于工程的原材料、半成品的质量控制内容：
A、审核工程所用原材料、半成品、构配件及设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书；
B、对工程原材料、半成品、构配件及设备在使用前进行抽检或试验。

（3）检查新材料、新型制品，技术鉴定文件。

（4）用于工程的重要原材料、半成品、构配件及设备必要时到生产厂
家实地考察，审查质保体系的有效性和产品质量的可靠性、适用性，以确定供货单位。

（5）所有设备，在安装前按技术说明书的要求进行质量检查。

必要时，
7、分部工程的中间验收，由总监理工程师负责组织编写质量评估报告，并报公司副总工程师审批。

同时，审查承包单位填写的验收申请表，并附上有关技术资料，合格后会同建设单位，承包单位、质检站履行正式验收手续。

8、单位工程竣工后，审查承包单位提交《工程质量报验单》及《施工承包单位申报表》，总监理工程师负责组织编写《质量评估报告》，并组织监理人员和承包单位对工程进行初检，逐项检查拟申请竣工工程的内业技术资料及工程完成情况。

如不具备验收条件，书面通知承包单位进行整改，并跟踪验证。

9、承包单位整改并自检合格后，项目监理部组织建设单位、承包单位、质检站和设计单位对工程质量进行验收检查。

经验收确认合格，由项目监理部签发《竣工移交证书》，工程进入保修阶段。

10、监理工程竣工交付使用后，总监理工程师组织编写《监理工作总结》报送建设单位。

11
开不
同
工意
申
同意
请
进
入
下
道
验工
收 不合格 合格 序
收单
项
工 程
验
收
12、隐蔽工程检验流程 申报
否
可
13、主要设备订货监理程序流程图
否 申报 否
研究
可
14、工程主要物料供应管理程序流程图
重
选 材
源
供应商供料 承包商供料
1、工程进度控制是依据建设工程施工合同所约定的工期目标，在确保质量和安全的原则下对进度实施的控制。

2、监理工程师审核施工总进度计划，季、月度进度计划，审核的主要内容：
（1）审核承包单位编制的工程项目施工总进度计划，全面分析承包单位的施工总进度计划的合理性和可行性。

（2）审核施工单位提交的分项或阶段施工进度计划，是否符合总进度计划的安排要求。

（3）审核材料、构配件及设备的采供计划，是否满足施工进度计划要求。

3、经审核的施工进度计划，由总监理工程师批准实施，并报送建设单位。

4、工程进度检查与监督：
（1）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，对实施情况做出记录。

（2）根据检查结果寻计划进度与实际进度差异每月进行评价与分析。

（3）当施工进度计划在实施中发生较大偏差时，责令承包单位立即针对存在问题和原因采取措施，监理工程师进行跟踪监督。

5、发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织召开现场协调会，研究应采取的措施。

6．进度控制工作流程
不
意
（四）工程投资控制
1、严格监控建设单位与承包单位签订的建筑工程施工合同中所确定合
同价和工程款交付方法。

（1）审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计
划，并控制其执行。

（2）根据施工图、《招标文件》及承包单位的《投标书》和《施工合
同》，分析合同造价构成因素，找出工程费用最易突破的部分，明确投资
控制的要点。

（3）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策。

2．工程付款流程
申
报 否
报告
（五）监理联系工作流程
申 否 报
（六）设计单位提出变更的监理程序流程图
否
磋商
可
（七）竣工验收流程图
申
报 否
报
否
可
可
十、监理工作方法及措施
1、质量控制方面的基本方法
① 一条原则。

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。

②三个阶段。

A、施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设
备是否合理，审查拟定施工组织设计或方案、技术、质量保证措
施，原材料的检验与审批。

B、施工阶段：旁站和巡视。

检查施工单位工艺是否按规范
和经审批的方案进行，半对施工过程的原材料、半成品和成品进
行抽查。

C、成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程
是否达到规范要求的质量标准。

③四个手段。

A、旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工
过程中材料及混合料与批准是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

B、测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验
收，不符合要求的要进行整改或返工。

C、试验：对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配、监理人
员可随机抽检，并抽检试验，施工单位要提供条件。

D、指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。

用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或整改。

2、进度监理要点
2．1 审批工作程序
2．2 审查内容
2．3 进度计划的检查和调整
2．4周进度计划量
2．5 月工程进度报告
2．6 进度计划调整
2．7 进度计划的延期
2．1 审批工作程序
（1）阅读进度计划，列出问题，进行调查分析。

（2）提出问题与承包人讲座或澄清。

（3）对有问题部分进行分析。

（4）批准承包人的工程进度计划，或提出修改补充意见，要求承包人补报。

2．2 审查内容
（1）施工总工期的安排应符合合同工期。

（2）各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与承包人工、料、机的进场计划是否直辖市，审查是否有能力完成计划目标。

（3）对低温、炎热、雨季等影响是否作了安排及采取了保护措施。

（4）对动员、清场、假日及天气影响的时间是否适当扣除并留有足够的时间、空间。

（5）动员准备阶段的可靠性和积极性。

（6）关键路线施工计划和施工力量的安排。

2．3 进度计划的检查和调整
对进度计划应要求承包人在监理工程师批准的总计划指导下编制分年分月（季）计划；在每月底做出次月的分周计划调整。

在每月开始的五天前承包人应将月计划分解成日工作量计划，报项目工程师审查、批准，以达到日保月、月保年、年保总计划完成的目的。

2．4 周进度计划量
项目工程师应记录每日进度检查的主要事项，分析完成与未完成原因。

（1）当周实际及本月累计完成的工作量与计划数相对照。

（2）当周实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。

（3）当周施工停滞的人力、机械数量及其原因。

（4）当周承包人的主管及技术人员到达现场的情况。

（5）当周发生的影响工程进度的特殊事件或原因。

（6）当周的天气情况及对工程的影响。

（7）月终提出本月完成或未完成计划的原因分析及今后应采取的措施报告专业工程师。

2．5 月工程进度报告
专业工程师每月末应总结各项目工程师报告，通过分析和整理提出合同段计划完成与未完成的主要原因和今后措施，按月写出报告，其主要内容有：
（1）工程概况、工程形象进度的说明，工程进度累计曲线和完成投资额的累计曲线。

（2）对工程计划完成与未完成的主要原因分析（包括其它特殊影响）及今后采取的措施。

（3）工程图片、支付状况及其他工程计划图表。

2．6 进度计划调整
当实际工程进度与计划工程进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对施工进度计划的实施，当监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工日期完工时，应要求承包人采取措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

其中因采取加快工程进度措施的施工费用应由承包人自负。

若承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工作在合同期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时应向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包人。

2．7 进度计划的延期
由于业主原因，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，使工程进度延误并获批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工作。

3 监理要点
3．1 工程量清单的管理
3．2 工程量清单的变动
3．3 计量原则
3．4 工程计量的方法
3．5 工程计量程序
3．1 工程量清单的管理
（1）监理工程师应熟悉工程量清单及其编制说明，掌握工程具体项目的工作范围和内容及讲师方式和方法。

（2）除非监理工程师另有准许，一切计量工作都应在监理工程师在场的情况下由承包人测量完成。

凡超过图纸所示或监理工程师指示的任何长度、面积和体积，都不予计量。

3．2 工程量清单的变动
按合同规定业主批准需工程变更时，监理工程师对工程量清单应进行数量或单价上的变动、调增或调减。

3．3 计量原则
（1）凡工程质量不合格者，严禁计量。

（2）按合同文件规定的方法计量。

（3）设计图纸或工程量清单以外的项目，未经业主认可，不予计量。

（4）按合同文件及施工图纸的规定，测算出每一个支付项目的总额，作为控制计算的红线，设计变更一经批准，应随时修改计量红线，各计量累计额不得超过计量控制红线规定额。

3．4 工程计量的方法
（1）工程达到规定计量单位或时间时，承包人提出计量申请资料，监理工程师予以审查，符合要求时给予计量。

（2）工程计量必须具备检测、计算资料、工程检验申请单、工程质量
检验表及有关质量评定意见。

3．5 工程计量程序
承包人填报工程计量申请单一监理工程师检查承包人为计量而准备的有关资料（发现问题或资料不全，应退回承包人，暂不计量）一审查是否超过计量红线一填写计量单或对接近计量红线的项目停止计量，待竣工核定工程量时，一并处理。

4、信息（资料）管理要点
4．1 监理记录
4．2 监理月报
4．3 其他记录
4．4 监理管理用表
4．5 监资料归档
4．1 监理记录
监理工程师除按规定做好积压项检验记录，签署质检单，做好隐蔽工作记录外，还应记好每日的监理日记，记录一天的监理活动以及业主和上级给予的口头或书面指示的执行情况。

4．2 监理月报
总监理工程师应组织监理部各专业监理工程师对工程进展情况和存在问题等进行小结，每月以报告的形式向业主报告，月报的主要内容有：
以文字形式和进度形象图描述一月来工程进度完成情况，以及工程质量状况，对主要分项工程如路基方工程、路面工程、桥
梁工程、排水工程等形象作出详细说明，文字力求简单。

●说明工程进度快慢、工程质量高低状况，分析影响工程进度、工程质量的主要原因及今后改进的建议。

●主要工程细目进度。

●列出承包人现场的机具、设备、人员、试验细目。

4．3 其他记录
●本月主要的监理活动，监理工程师机构内部的主要情况，包括监理人数、工作安排。

●对工程开展的建议或对存在问题的处理意见。

●监理及业主的有关指令、命令的执行情况。

4．4 监理管理用表
●《建设工程监理规范》表式（GB50319-2013）
4．5 监理资料归档
一般监理资料归档内容如下：
●工程项目监理合同
●工程项目监理规划
●监理日记
●监理月报
●与建设单位、承包单位、设计单位往来文件
●监理备忘录
●监理联系单
●工程停工通知单
●会议纪要
●工程报验单
●专题报告
●工程质量评估报告
●监理工作总结
十一、监理工作制度：
（一）施工阶段工程监理工作制度
1、施工图纸会审及设计交底制度
2、施工组织设计审核制度
3、工程开工审批制度
4、工程材料，半成品质量检验制度
5、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度
6、单位工程单项工程中间验收制度
7、技术经济签证制度
8、设计变更处理制度
9、现场协调会及会议纪要签发制度
10、施工备忘录签发制度
11、工程款支付签认制度
12、工程索赔签认制度等
（二）项目监理部内部工作管理制度
建立监理例会和请示汇报制度：
每周由总监召集现场监理部全体人员开会，小结本周监理工作情况及
存在问题，提出下周监理工作要求，及必须解决的问题。

每月由总监召集各专业工程师开会，收集1个月以来监理工作情况及其成效。

整理成文，上报监理公司和建设单位。

月报内容，一般包括：本月份工程施工计划与完成情况，工程质量情况，投资控制及其完成情况。

本月监理工作小结及下月监理工作计划，以及需要上报的其他问题施工过程中一般性专业技术问题,由专业监理工程师负责处理，并及时将结果向总监汇报。

若遇到有关监理的重大技术经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监应及时向监理公司经理汇报，研究解决办法。

监理工作日记及考勤制度：
各专业监理工程师和现场监理员按各专业监理情况和职责分工，随时记入各自的监理日记。

监理工作日记应按规定认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。

建立现场监理人员考勤制度，每月25日前由兼考勤员将当月考勤统计表整理后报总监。