财政支出项目美丽乡村绩效评价自评报告

财政支出项目(美丽乡村)绩效评价自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、项目实施依据
根据市宜居办文件（榕宜居指办[2016]6号），2016年，我区美丽乡村建设项目共10个，包括寿山乡石牌村（示范村）、日溪乡东坪村、宦溪镇板桥村等9个乡村及岭头至桂湖美丽乡村景观带1条。

2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
美丽乡村：以农村生活污水、生活垃圾、裸房整治为基础，重点改善农村建筑风貌，营造农村整洁环境，保留村庄乡土特色，建立建成长效机制，全力推进我区美丽乡村建设。

3、项目预期投入情况
美丽乡村预期投入4722万元。

4、实施后达到的主要效益
解决当前农村存在的环境问题，做好“五清”工作（分清楚、扫清楚、摆清楚、拆清楚、粉清楚），改善农村建筑风貌，营造农村整洁环境，保留村庄乡土特色，建立建成长效机制，推进我区美丽乡村建设。

（二）项目执行基本情况
1、项目资金（包括财政拨款、自筹资金）实际到位情况和支出情况
项目实际投入4922万元。

2、为保障项目实施而制定的管理制度及执行情况
项目实施过程严格按照施工要求执行，项目顺利进行。

3、项目绩效总目标和阶段性目标制定、调整情况
美丽乡村总目标是以解决当前环境问题为突破口，重点开展“五清”（分清楚、扫清楚、摆清楚、拆清楚、粉清楚）等工作，提升农村人居环境，目标无调整。

二、项目绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价指标和评价方法选用的原则和依据
根据绩效评价（投入30%、产出与效益30%、项目绩效管理20%、单位内控管理）标准分析。

（二）绩效评价工作过程，包括：评价对象确定、评价工作小组成立、工作方案制定、基础数据收集及整理、评价报告撰写等情况。

根据绩效评价标准，将寿山乡石牌村（示范村）、日溪乡东坪村、宦溪镇板桥村等9个乡村及岭头至桂湖美丽乡村景观带建设、管理、资金情况与评价标准一一对照，根据实际情况评分并理清数据，得出最终评价结果。

（三）绩效评价工作的经验与不足
1、经验：
（1）公平透明过程，绩效评价项目
严格按照制定的评价程序和相关制度对每个能够量化评价的项目实施绩效评价，确保评价依据充分，过程透明，结果公平。

（2）创新评价方法，保证全面深入
采用书面自评和实地检查相结合的方法，在听取工作实施情况介绍的基础上，收集相关数据、资料，结合现场查验和民主测评，确保绩效评价工作的全面、深入。

2、不足：
一是绩效评价工作相关规定和制度仍需要在具体的实施过程中进一步巩固完善；二是部分干部职工对绩效评价工作认识和重视程度还有待加强；三是绩效评价工作与城建业务工作衔接结合还有待进一步加强。

三、项目绩效评价结论
（一）项目绩效评价得分及等级
评分：95.8 等级：优秀
（二）项目绩效目标实现情况分析
通过开展裸房整治、垃圾处理、污水处理、绿化建设、村支道建设、河道整治、拆除旱厕及闲置破旧屋舍等环境整治工作，改善农村建筑风貌，营造农村整洁环境，保留村庄乡土特色，打造农村宜居环境。

（三）绩效评价标准得分具体分析
项目绩效管理中目标个性化程度得分：1.8分，在项目
实施中尤其是目标编制中，项目拟定目标为：分清楚、扫清楚、摆清楚、拆清楚、粉清楚，其中能有效体现目标个性化的仅有三点，故得分1.8分；目标量化程度上得分1分，因为目标的拟定无法很好地直接量化各项指标，仅有部分能量化，所以扣1分；单位内控管理中支撑条件保障得分为2分，其中项目单位在明确项目经办机构和人员上积极性不高，人员联系不到位，扣1分，同时项目所需要的必要场地保障不到位，扣1分。

（四）项目实施中好的经验和做法、存在的问题和改进措施
1、好的经验和做法
（1）完善监督机制。

加强检查督促，坚持每周一督查一通报；对进度滞后的项目要求相关乡镇按周倒排推进计划，加强施工力量，落实乡镇主官亲自抓、分管领导具体抓、包村领导驻村抓等综合措施，确保所有项目按时保质完成建设任务。

（2）抓好软件建设。

按照一村一套完整图文资料的要求，做好项目设计、预算、财审、招投标、协议、项目建设前后对比照片以及上级检查指导等资料的收集、整理、汇编工作，并认真总结工作经验和特色做法，进一步完善工作机制，夯实工作基础。

2、存在的问题
（1）各乡镇对项目建设任务不够重视，工作拖沓，耗
时过长。

（2）项目实施过程中，沿线道路环境卫生较差，建筑废料乱堆放问题严重。

3、改进措施
（1）保持环境卫生。

一是督促各有关责任单位在开展建设项目的同时，采取有效措施，继续加强环境卫生整治工作，对环境卫生定期进行清洁，形成长效机制。

二是对环境卫生相关基础设施进行改造，按省市要求完善垃圾收集、生活污水排放收集设施。

（2）完善督查报送制度，建立一线工作群制度，及时跟踪项目建设进展情况，由各相关乡（镇）指定专人负责项目进展信息报送工作，按照每半月一报要求按时上报有关进展信息，并且每周通报进展情况。

福州市晋安区城乡建设局
2017年6月27日。