3.3美国的三权分立制教学课件

征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
相互分立 结 合
相互制约
目 的
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权 力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权 力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
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３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
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如何理解三权分立的弊端
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三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各 集团利益，维持资本主义民主制度
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２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位， 所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力 分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地 位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此 ，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的 分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实 现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。
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②行政权
总统：选民间接选举，对 选民负责，不对国会负责 ，国会不能罢免总统，总 统可任免重要行政官员.
回顾:美国总统的权力
1 作为行政首长的职权:任命权,指导决定权,整顿组织权 2 作为总司令的职权:陆.海.空军事管理权
3 作为国家元首:谈判权,承认权.行政协定权.
4 在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权,委任 立法权,任命法官权 ks5u精品课件
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（３）美国的三权分立内容
①立法权
国会
参议院（代表州） 众议院（代表选民)
直选、独立、对选民负责，不受行政机 关干预和影响，总统无权解散，也不能 决定议员工资待遇。
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回顾：美国国会的权力：
1、立法权。国会是最高的立法机构。 2、财政控制权。 3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但 实际上国会一直在对政府的工作进行监督。 4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、 最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并 获出席议员三分之二赞成。 5、国会自治权。 6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。她有权对不称职 的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦法 院法官进行弹劾。
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三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的
美 国 国 家 权 力 运 行 规 则 三 权 分 立
什么是三权分 立 3种权力、 3个中央机 关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制 约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度 ks5u精品课件
三权如何“分立”？
机构 有何权力
法律。
如何产生、对谁负责
特别保障
国会 掌握立法权，制定 由选民直接选举产生， 总统无权解散国会，
只对选民负责。 不能决定议员的工资 不受行政机关的干预。 待遇。 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统报 酬，不得罢免总统 直接对选民负责。 (除非定罪)。 不对国会负责。
总统 掌握行政权，实施
法律，组织政府。
联邦 掌握司法权，审查 联邦法院法官均由总统 法官只要忠于职守， 征得参议院同意后任命。 法院 法律。 可终身任职，非经国
最高法院有终审权 和违宪审查权。 会弹劾不得免职。
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（２）三权分立的核心内容
*权力的分立、制约和平衡 *三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原 则
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一、三权分立：权力运行的规则 （１）美国选择三权分立制度的由
美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具
体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。
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分 立 制 约 平 衡
国 会
总 统
行 政 权
先自我介绍权力 然后述说各自受到 的约束
最高法院 司 法 权
立 法 权
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三权如何“制衡”？ 第一步，阅读课本并填图：美国的“三权”如何相互制约的？ 填图路径指示：
•立法权受到哪些制约？ •行政权受到哪些制约？ •司法权受到哪些制约？
完成填图后思考：
三种权力相互制约的目的 是什么？
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否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 否决权、拨款权； 决定行政机构设置； 司法审查 决定行政人员任命； 监督财政、行政； 弹劾总统。
③司法权
美国联邦法院系统：一般法院
和专门法院，法官由总统征得参议院同 意后任命，非经国会弹劾不得免职. 终审权、司法审查权。
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美国联邦政府结构
国会（立法） 。 白宫（行政） 。 联邦法院 (司法)
参议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭