某公司招标存在的问题和对策

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某公司招标存在的问题和对策

摘要:本文针对某公司招标采购的现状和问题,提出相对应的对策,达到提高招标质量,符合法律法规,促进企业发展。

关键词:招标采购;问题;对策

某公司是制造型企业,受国家政策影响波动较大,本文主要的范围是一般性日常管理中所需要采购的物资、工程、服务项目。随着企业的发展,采购金额逐年增大,采购工作不仅是企业发展的必要保障,更是企业追求精益管理的抓手。

一、存在问题的主要问题

1.采购计划的申报不够严谨和科学,存在随意提报,需求调研不充分,对于每一个采购项目的必要性和可行性没有比较论证,造成资源浪费,增加企业的经营成本。

2.公司的采购组织构架不够完善,采购人员整体素质不高,不能严格按照《招标采购法》、《政府采购法》、《招标采购实施细则》办事,造成招标文件编制不规范、公告内涵涵盖片面、投诉质疑出现,扩大了法律风险。

3.招标采购的质量不高,没有达到价低质高的目标,突出体现验收环节监督人员角色的缺位、招标文件编制不规范,开标评标的严谨性还有提升空间。

二、加强和改进某企业招标采购的对策

1. 采购项目由需求部门根据生产经营需要,结合年度预算安排,组织本部门人员对拟定项目采购内容、计划金额、采购方式选择、组织形式进行集体讨论后提报给归口管理部门;而后归口管理部门对集中采购项目的必要性、可行性、采购方式选择等内容进行集体讨论评审,并报公司领导审批后向采购办提出年度采购计划申请。

2.优化采购组织结构,明确采购办职责,做到制度健全,落实招标代理机构的主体责任,严格开标、评标过程监控,不断提升采购队伍的专业化水平。

一、采购办再次梳理和优化了组织架构,除公司本部搭建采购办外,在每一个分公司同时建立采购管理机构,制度采购立项程序、采购计划管理程序、采购管理程序、专家库管理办法、控制价管理办法等。

二、加强对招标代理的管控。采购办作为代理机构的管理部门,通过公开比选确定代理机构,经办部门在采购管理信息系统中随机抽取代理机构,经办部门负责对代理机构项目的服务综合质量进行评价,采

购办对服务过程进行全程跟踪,加强对代理机构服务质量的考核。公司在《采购代理机构管理办法》中明确规定,代理机构在服务过程中有违规违纪行为或被有关行政主管部门计入不良行为记录或无法按合同履行义务的,经纪检监察部门核实后,公司单方面无条件予以解除合同,并且三年内不再接受其投标报名申请。

三、精准培训,选好教材办好班。加强公司采购队伍建设,着力打造一支政策性、原则性、专业性较强的采购团队,是做好采购工作的根本保障。公司采购办每年定期组织开展采购业务专题培训,聘请中国招标协会专家进行讲课,开班前期,采购办经过与授课专家充分沟通,确定了既符合国家新的采购管理规定,又符合企业管理实际的授课内容,课件着重从招标投标与采购流程管理、案例分析、评标技巧、评标业务知识培训等方面,对全采购业务经办人员、管理人员、评审专家进行业务培训。通过培训,帮助广大采购从业人员进一步了解国家最新的采购管理规定,提高了采购管理人员的规范意识、责任意识和把握政策的能力及业务水平,提高了评标专家评标业务水平和防范风险的能力,为提升公司整体采购工作水平奠定了基础。

3.提高采购的质量水平,关键是在招标文件编制、开标和评标上着力。

一、严格编制招标文件。经办部门与招标代理机构通过沟通协调编写标书初稿,采购办组织审计、财务、法规等部门对招标文件采购项目清单、投标单位资格条件、评分标准等内容进行评审。审计部门根据相关审计法规、制度履行审计监督职能;法规部门负责对项目实施重点法律文件进行审核把关;财务部门负责资金往来支付等内容的审核把关;业务归口管理部门负责专业技术问题的审核把关。(2)严格发布招标公告。审定后的招标公告由招标代理机构提出申请,经采购办审核后在公司外网公开发布。

二、严格落实开标、评标工作。首先,从严专家抽取。公司严格按照《采购评审专家及评审专家库管理办法》抽取评标专家,项目在开标前1-2小时由经办部门、采购办、监督部门三个部门人员集中到公司指定评标专家抽取室,经办人员负责进入采购管理信息系统随机抽取专家,采购办负责打电话通知专家,监督部门全过程监督,整个过程封闭独立,无外界干扰,直至评标专家到场开始评标前,经办部门和监督部门人员都不得离开专家抽取室。其次,从严收标、唱标。采购办人员、招标代理机构负责收标、唱标管

理,在各投标单位的监督下,现场收标、唱标,整个过程公开透明。最后,从严评标。开标后采购办、监督部门、评标专家进入指定的评标室进行评标,所有通信设备由监督部门统一收存、统一保管,各位评委首先熟悉招标文件,然后进入独立评审环节。从专家抽取到开标、评标整个过程,空间独立封闭,流程清晰明了,节奏紧凑,环环相扣。

结束语:本文通过过公司的采购现状进行了分析,结合采购工作的特点和公司组织运行的构建,浅谈相应的对策,希望通过以上对策,能对公司健康、持续的发展提供方法。

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