招标单位考察报告

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招标单位考察报告

篇一：考察招投标管理工作的报告

赴深圳、广州、宁波、孝感等地

学习考察招投标管理工作的报告

为深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步提高我市建设工程，尤其是政府投资建设工程的招投标监管水平，根据市纪委和市建设局的统一安排，4月20日至5月1日，由市纪委和市建设局4名同志组织考察组，先后赴深圳、广州、宁波、孝感等地进行专题考察学习。现将考察学习情况报告如下：

一、考察学习概况

根据学习考察计划安排，每到一地，考察组紧紧围绕考察主题，本着多看、多听、多收集、多学习的态度，通过听取经验介绍、座谈交流、实地观摩、借阅文件等形式，认真了解学习这些地方的好做法、好经验。先后召开座谈会4场

次，并与当地纪委、监察、建设等部门有关领导进行了深入、广泛、细致的交流，实地考察了深圳市招投标管理、广东广州市企业诚信综合评价体系建设、浙江宁波市公共资源交易服务、湖北孝感市招标投标监督管理等，参观了深圳市招投标管理中心、浙江宁波市公共资源交易服务大厅、湖北孝感市招标投标监督管理局，深入了解相关软、硬件建设情况，收集了他们加强政府投资项目监管、规范招投标工作的相关资料。通过此次学习考察，比较全面深入地了解了这些地方加强政府投资项目监管、规范招投标工作等方面的主要做法和成效，开阔了眼界，启迪了思路，受益匪浅。学习考察组一致认为，他们的做法经验很值得我们学习借鉴。

二、各地主要经验做法

经考察，近年来，深圳、广州、宁波、孝感四市在加强政府投资建设工程项目监管、规范招投标管理工作方面作了一些有益实践和探索，并取得了明显成效，基本上实现了公共资源从行业部门分散交易管理向有序开放的集中交易管

理转变，有效地从源头上防止了腐败现象产生。

（一）宁波市公共资源交易服务工作经验

为了进一步加强对公共资源特别是政府投资项目的管理，20XX年，宁波市委、市政府本着“便民、透明、高效”的宗旨，整合各部门的办事大厅或窗口，创建了宁波市行政服务中心，主要集中办理行政审批和公共资源交易事务，并

按照功能独立设置行政审批服务大厅和公共资源交易大厅

两个平台，其中公共资源交易大厅主要办理市级按《宁波市招标投标管理暂行办法》规定依法必须招标的项目，以及工程建设项目勘察、设计、施工、监理和与工程建设项目有关的重要设备、材料等物资的采购招标；政府采购；经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出1

让；国有及国有控股参股、集体产权交易；其他需政府重点监管的公共权益与服务的竞标交易业务。该大厅从20XX 年1月投入试运行至今，通过近十年的实践与探索，形成了“统一进场、管办分离、规则主导、依法监督”的运作制度。

统一进场。即与竞标交易相关的行政部门监督、中介、交易服务活动在招投标统一平台进行。各类竞标主体统一进场交易；有关行政监督部门统一进场行使各自职能；竞标交易公告、中标公示统一在宁波市公共资源交易服务中心网站和市公共资源交易统一平台现场同时发布；相关收费在市招投标中心（公共资源交易服务中心）专设窗口统一结算；评标专家库统一建立、管理和使用。

管办分离。即行政监督职能和市场职能分离；行政监督部门和竞标交易事务办理服务机构分设。行政监督部门做好监督规则制定及竞标交易过程的监督，不得介入市场操作；竞标交易事务办理服务机构严格执行相关规则和程序，不得从事影响市场公正的任何活动。

规则主导。即与竞标活动相关的机构、岗位、程序严格按有关法律、法规和规章的规定设置。与竞标活动相关的机构和人员（相关行政监督部门、竞标交易事务办理服务机构、中介服务机构、招标人、投标人、评标人和其他利害关系人）严格履行有关法律、法规和规章的规定；与竞标活动相关的各环节（交易登记、招标申请、信息发布、投标报名以及开标、评标、中标公示、定标、签约等）严格遵循有关规则和程序。

依法监督。即行政监督部门要严格依法行政，依法对相关竞标交易过程实施执法监督。行政监察机关要对相关行政监督部门和人员履行职能情况进行执法监察，及时纠正和查处违纪违法行为，维护竞标交易过程的合法性和结果的公正性。

通过多年的实践，宁波市公共资源交易统一平台已初步形成了相互约束的权利制衡机制和公开透明的阳光交易机制，成为优化资源配置，降低项目成本，促进党风廉政建设，有效防范和遏制招投标领域腐败现象的改革创新之举。

（二）深圳市招投标管理和运行工作经验

改革开放以来，深圳便开始了构建有形建筑市场的探索和实践，目前已形成以制度创新为基础、以信息化建设为手段、以建设工程招标“三统一”为依托的有形建筑市场发展模式，逐步实现了招标投标工作的网络化、信息化和自动化，

较好地解决了“工程上马、干部下马”的难题。主要做法是：不(:招标单位考察报告)断推进制度创新。据深圳建设工程招投标中心主要负责人介绍，他们历来重视制度建设，从20XX年到现在，先后实现了三次重大的制度创新：第一次制度创新以20XX年底《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》全面修订为重要标志，重点是彻底消除在工程任务分配和定价中的行政干预和计划色彩，充分发挥2 市场在资源配置中的主导作用；第二次制度创新以20XX 年市政府出台《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定》为重要标志，重点是规范招标投标活动各方主体的行为，实现招标投标的“三公”（公开、公正、公平）；第三次制度创新以20XX年6月实施的《深圳市人民政府关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》为标志，修订、完善和创新了评标办法等一系列制度，实现公开、公正、公平和择优的统一。

不断加大信息化建设。20XX年，深圳市大胆创新，将计算机仿真技术引入设计招标，开发出了全新的计算机自动评标系统，实现了商务标自动评审、技术标辅助评审。该系统目前已通过住房和城乡建设部建筑节能与科技司组织的专

家验收和国家专利局初审，并于20XX年作为“科技防腐”主题，参加了“辉煌六十年——中华人民共和国成立60周年成就展”。同时，积极推行网上招标、网上投标、远程开