(完整版)第2章-旅游目的地管理概述

波特五力模型
迈克尔.波特(M. E. Porter)的《竞争战略》(1980)
——五种竞争力(进入威胁、替代威胁、买方侃价能力、供方侃价能力和现 有竞争对手的竞争) ——三种基本战略(成本领先、标新立异和目标集聚) ——价值链的分析等。
《竞争战略》与后来的《竞争优势》(1985年)以及《国家竞争 优势》成为著名的"波特三部曲" 。
中国旅游之忧
一是面临市场之忧，阶段性，可持续；（国际市场萎缩） 二是结构之忧，不均衡，不成体系；（地区结构、产业结构） 三是方式之忧，外延式扩张，粗放型增长；（有规模，无品质） 四是效益之忧，资源浪费，经营困难；（有利益，无公益） 五是环境之忧，自然环境污染，社会环境恶化，经营环境恶劣； 六是形象之忧，雾霾中国对应美丽中国，土豪中国对应发展中国。
1996年美国撤销国家旅游局； 韩国最初在陆地运输局和交通部内设旅游科，1963年升格为旅
游局（隶属交通部），后又隶属文化体育部，再成立文化观光 部； 日本从观光部（相当于司级）到观光局（相当于副厅级），再 到观光厅（相当于副部级）； 印度从交通部旅游局到民航旅游部，再到文化旅游部，现单设 旅游部； 意大利国家旅游局曾隶属工业商业手工业部，后为政府文化遗 产与旅游部，现单设旅游部
• 管理包括什么？
目标性——指向（每个人都要知道自己的目标） 协调性——手段（交流、责任，扬长避短，发挥最大集体效益） 组织性——边界（企业内部，自由成本，外部才有效益） 人本性——文化（不同的国家，不同的文化，不同的价值观，管
理方式是有差异的。）
Part One 一、旅游目的地管理意义
一、旅游目的地管理的意义
1）旅游活动具有异地化特征，需要管理进行区域协调 2）旅游消费具有综合性特征，需要管理进行统一领导 3）旅游服务具有社会性特征，需要管理进行规范控制 4）旅游活动具有普遍性特征，需要管理进行全面规划
• 旅游管理部门的管理比较难！
没有枪 没有炮
旅游局为啥改名旅游发改委？ 一有权力， 二有钱！
1995 年 组 建 加 拿 大 旅 游 委 员 会 （ CTC CANADA TOURISM COMMISSION）是一个独特的联邦政府、地方政府与私营部门 的协调组织，其执行管理机构是由26位业内成员组成的董事会。
主席和总裁由加拿大总理直接任命，其余的24位董事则是来自加 拿大公 私营旅游部门的各个领域的专家代表。
与旅游发达国家比较，差距多在公共服务方面：
一是开放程度，便利化；
二是基础设施，均质化；
三是交通设施，立体化；
四是服务设施，完整性；
五是旅游吸引物，系统性；
六是旅游目的地，普遍性； 七是旅游投资，积极性； 八是旅游文化，促进性。
美国黄石公园门票，开车进入的票价为 每车25美元，可以在里头玩7天。 花80美元，可以买一张年卡，畅游全美 国的国家公园
赫伯特·西蒙（ 美 1916—2001）：管理就是决策（1978年度诺 贝尔经济学奖）
德鲁克（美 1909—2005 ）管理就是创新。——现代管理之父 阿索斯：管理是一种文化。
你认为管理是什么？
研究如何适应充满危机和动荡的环境的不断变化,谋求企业的生存发展,并获 取竞争优势。“战略”开始引入管理界。 迈克尔.波特(M. E. Porter)的《竞争战略》(1980)可谓把战略管理的理论 推向了高峰。
只有一把冲锋号
旅游从单一部门推动， 向部门综合联动转变，
旅游业涉及规划、国土、建设、交通、 文物、文化、质监等诸多领域，没有综 合协调能力，很难推动工作!
旅游管理比较难！
旅游需求——无穷尽 旅游行为——无框架 旅游资源——无限制 旅游产业——无边界。
Part Two 二、旅游目的地管理性质
旅游管理的二重性
（1）旅游管理的自然属性
管理具有与生产力发展和社会化大生产相适应的自然属性。
旅游管理的自然属性，是由旅游活动的基本特征所决定的。 旅游管理的自然属性是由生产力运动的内在要求所引起的。
2）旅游管理的社会属性

因生产关系和上层建筑的性质不同而有所不同的管理属性，
就构成了旅游管理的社会属性。
➢ 发展可持续 ➢ 游客讲文明 ➢ 企业讲诚信 ➢ 环境有秩序 ➢ 管理有效率 ➢ 社区有共享
管理目的
➢ 下级部门 ➢ 旅游企业 ➢ 非盈利组织 ➢ 公共服务体系 ➢ 社区居民 ➢ 旅游者
管理对象
公共空间——公共休闲空间 公共环境——清新空气 公共产品——公园 公共项目——绿道、厕所 公共服务——目的地营销
Part Three 三、旅游目的地管理内涵
管
管
管 理 措
理 内 容
管
理
施
管 理 目
理 对 象
主 体
的
旅游目的地管理的内涵
旅游目的地管理内涵：为实现旅游目的地发展目标，人们按客观 发展规律要求对旅游目的地系统所进行的计划、组织、领导、协 调和控制的活动。
正确理解旅游目的地管理的概念必须把握好以下几点： 1）旅游管理的主体 旅游管理的主体——旅游管理者 2）旅游管理的客体 旅游管理的客体或对象，是指特定的人群和他们的活动 3）旅游管理的手段 旅游管理的手段——旅游管理职能
旅游目的地管理
李锋 教授/博导
海南师范大学旅游学院
第2章 旅游目的地管理概述
引例：管理概念的再探
泰勒（美 1856—1915）：确切地知道你要别人去干什么，并使
他用最好的方法去干——效率。
亨利·法约尔（法 1841—1925 ）：管理是所有的人类组织都有
的一种经济活动，即计划、组织、指挥、协调和控制——过程。
管理主体
➢ 他人管理——依靠外力，强制开展——企业 ➢ 自主管理——互助协调，遵守契约——协会 ➢ 部门 ➢ 机构 ➢ 个人
Hale Waihona Puke Baidu
旅游目的地管理所存在问题
➢ 旅游管理主体单一，职权有限 ➢ 旅游管理是以结果为主导的，而非原因——摁下葫芦起了瓢 ➢ 目标是纯经济目标，社会和环境目标关注较少 ➢ 绩效好坏的判断标准是看领导是否满意，而非游客的满意度