环境监理考试整理参考资料2018

定义

建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施（包括应急措施）。

要求开展环境监理的项目

各级环境保护行政主管部门在审批下列建设项目环境影响评价文件时，应要求开展建设项目环境监理：

1、涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目。

2、环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目。

3、施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目。

4、环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。

环境监理的主要功能（或主要任务）

1、建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。

2、依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。

3、组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理。

4、发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制。

5、协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。

工程监理与环境监理区别

1、工作目的不同。

工程监理的目的是规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为；

环境监理的目的是规范参建各方的环保行为。

2、工作对象不同。

工程监理的对象主要是主体工程本身及与工程质量、进度、投资等的相关要素；

环境监理的对象主要是工程中的环境保护设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境。

3、工作内容不同。

工程监理的工作内容可概括为“三控制、二管理、一协调”，即质量、进度、投资控制，合同管理和信息管理，对建设单位和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作；环境监理的工作内容是监督工程施工过程中的环境污染、生态保护是否满足环境保护相关要求。

环境监理的意义

1、环境监理是提高环境影响评价有效性、落实“三同时”制度、实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段。

2、环境监理是强化建设单位环境保护自律行为的有效措施。

3、环境监理是实现工程环境保护目标的重要保证。

环境监理的依据

1、法律。如《中华人民共和国睡不保持法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。

2、行政法规。《建设项目环境保护管理条例》、《自然保护区条例》。

3、部门规章。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《交通行业环境保护管理规定》。

4、地方性法规和地方政府规章。《浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》。

5、环境保护标准。《地表水环境质量标准》、《污水综合排放标准》。

6、环评报告及批复。

7、工程标准规范。《公路路基施工技术规范》、《公路环境保护设计规范》。

8、工程设计文件。

9、监理合同及施工合同以及有关补充协议等。

10、其他。环境行动计划、施工过程的会议纪要、文件。

环境监理的范围

环境监理的范围：

1、工作所在区域，建设项目的主体工程、辅助工程、环境保护达标情况及环保设施的落实情况。

2、工程影响区域，工程建设过程中对周边环境敏感地区的影响，将影响区域内需要特别关注的保护对象列为环境敏感目标，及时关注，掌握建设项目影响区域内的环境保护情况。

环境监理的工作内容

环保工程监理

监督检查项目建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境影响评价文件及其批复要求建设的情况，根据“三同时”原则，确保环评报告及其批复文件中提出的各项污染治理工程的工艺、设备、能力、规模、进度等按照设计文件的要求得到落实，各项环保工程有效实施，确保项目“三同时”工作在各个阶段落实到位。

环保达标监理：

确保建设项目建设过程中各种污染因子达到环境保护标准要求的环境监理工作内容，根据环境影响评价文件中有关污染防治措施及生态度环境保护措施的具体要求，确保水、气、噪声、固废等满足国家和地方的环保要求。

环境监理的制度

监理工作制度包含。1、工作记录制度。2、报告制度。3、函件来往制度。4、环境监理例会制度。5、奖惩制度。6、环保措施竣工自查、初验制度。7、事故应急体系及环境污染事件处理制度。8、人员培训和宣传教育制度。9、档案管理制度10、质量保证制度。

环境监理工作方法

核查、监督、报告、咨询、宣传培训、验收。

环境监理一般程序

1、准备及设计阶段环境监理：编制环境监理方案，签订环境监理合同，组建环境监理机构，设计阶段环境监理

2、施工阶段环境监理：施工准备阶段环境监理，施工阶段环境监理

3、试运行阶段环境监理

三同时：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用

环境监理具体服务性、科学性、公正性、独立性等特性。

驻场

旁站：旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟班监督活动，如防腐防渗工程、环保治理设施安装过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站形式。

巡查环境监理工作的主要对象环境保护设施，生态恢复措施，环境风险防范措施，受工程影响的外环境。

公路项目地表水水质监测的常规因子有PH、SS、氨氮、（COD）、（BOD）、（石油类）

第一次环境监理工地会议主题

1、介绍工程各方，包括建设单位、质检部门、设计单位、工程监理单位、施工单位及环境保护监理单位。

2、建设单位宣布向其他参会单位明确环境监理的组织架构、工作界面及主要参建单位的工作程序和方式。

3、环境监理单位介绍环境监理人员、职责范围、环境保护的工作计划、内容和要求。

4、施工单位介绍合同标段工程情况、施工组织计划、环境保护工作计划、环境管理机构及人员情况等、

5、工程监理单位介绍工程监理环境管理机构设置和人员配备情况、环境管理工作计划等内容。