撰写审计报告应注意的问题

撰写审计报告应注意的问题

审计报告是审计成果的体现，是出具审计意见书和审计报告的基础。我们认为，要写好政府审计的审计报告，应注意以下几点：

注意格式。政府审计的审计报告虽然不像注册会计师的审计报告那样，有一个固定的模式，但作为经济应用文的一种，它也有相对稳定的格式。一般在范围段介绍审计的依据，即根据某某审计通知书，审计的起止时间，审计的范围，审计的方式等内容。如在填写向被审单位征求意见稿时，应有评价被审单位是否积极配合等字样。第一部分介绍被审单位基本情况，由审计小组向授权机关简单汇报被审单位机构设置，职能、人员编制及职工人数；介绍被审单位内控制度、财政财务收支状况以及执行国家财经纪律方面的总体评价。注意详略得当，总体评价适宜，既不能照搬被审单位的自我总结或决算说明，也不能因为发现小的问题而否定其发挥的作用。第二部分是逐条指出审计中发现的被审单位存在的问题及应改进的地方。第三部分是对照第二部分存在的问题逐条指出其违背的法律法规，同时提出改正意见或建议。审计小组在向派出审计组机关提交审计报告前应先征求被审单位意见，此时在审计报告结尾处应附上审计法的有关条文并要求在规定的时间内提交书面反馈意见，审计组长签字。这种基本格式被广泛运用于政府审计报告中。

注意审计发现问题的归类及排列。一般将同类性质的问题或者将违反同一法规、同一条文的违纪违规问题归并为一条或一大类，而不宜将审计发现的问题像串糖葫芦一样排列。对审计问题的排列应先按问题性质的严重程度，再按金额大小为序排列，对那些违规情节显著轻微或已在自查自纠中改正了的，经审计人员专业判断后可不写进审计报告中。

注意对被审单位主体的定位。政府审计的对象中，许多有直属单位，有的有二级、三级甚至四级，审计时往往延伸到下属单位。在延伸审计中发现的问题，有的与被审单位关系不大，有的在上面没有违规但下面违规了，而且二者还有一些联系。这样的问题反不反映、该怎样反映，值得推敲。例如审某事业单位时，在延伸下属单位审计时，发现该事业单位领取补贴和福利费，均计入下属单位成本费用中。这在上面是很难发现的。怎样反映呢，是定性为虚增成本费用、虚减利润、偷漏所得税，还是定性为在下属单位列支费用呢？如果是前者，导致被审单位主体不明确，也会掩盖一级单位的责任和问题。把被审单位定位问题解决了，定性就不辨自明了，这样定性为在下属单位列支费用，主体明确，同时责成下属单位照章补税。注意法规的引用。与其他类型的审计相比，政府审计更注重法律法规的应用。由于经济形势变化很快，法规的颁布、废止较频繁。在审计报告中，时常见到在法规引用中的一些错误。有的没有引用法规，或不引用原文；有的引用法规的约束对象不一致；有的引用已明令废止的法规；有的引用法规之间互不协调甚至矛盾。一般我们在引用法规条文时，应遵循法律级次低的服从于级次高的；普通法规服从于专门法规；专业部门法规服从于综合管理部门法规的原则。

注意语言风格。审计报告是一种专业性很强的经济应用文，除具有一般公文的特点外，更突出强调其简明、客观和准确。说简明，是审计报告中极少涉及被审单位业务活动，叙述审计发现的问题既不谈客观原因，也不指明主观动机；说客观是指审计报告只是陈述事实，不加修饰，不要融进推论、推定；说准确，要求事实准确，包括时间准确、数据准确、依据准确。