中药材的规范化栽培.

• 《通知》对思想认识、监督检查、质量检 验等方面做了具体要求。 • 中药材的养殖、种植及加工关系到中药制 剂以及中药饮片的质量安全，《通知》是 极其有必要的，对进一步规范中药材种植
业有指示意义。
• 4、各地纷纷出台补贴政策促进中药材种植 业发展 • 目前，国家还未形成统一的中药材种植补 贴政策，但在很多地方，已经出台了地区 性的优惠政策。 • 云南省马关县为鼓励农民种植中药材，把 全县中药材产业做强做大，制定出台了 《马关县农业产业化经营扶持奖励办法》， 加大了对农业产业龙头企业、营销经纪人、 种养大户等的扶持奖励。
• 中药材硫磺门、价格门 • 2011年对于中药材产业来说是一个多事 之秋。2011年3月，有媒体报道了甘肃陇西部 分商家用硫磺熏蒸当归等中药材，随后“硫 磺门”迅速波及大江南北。针对这一情况，5 月，国家食品药品监管局发布了《关于进一 步做好中药材质量监管工作的通知》，强化 中药制剂及中药饮片生产的监督检查。为防 止中药材粗加工过程中滥用或过度使用硫磺 熏蒸，6月国家食品药品监管局组织制订了 《中药材及其饮片二氧化硫残留限量标准》， 面向社会公开征求意见。
5、中医药事业发展“十二五”规划颁布实施， 重大项目扎实推进。 • 2012年5月，该《规划》颁布实施。《规 划》明确了中医药事业发展指导思想、基本原 则和发展目标，注重与深化医改紧密结合，坚 持中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文 化“六位一体”全面协调发展，提出到2015 年，建立起适应中医药事业发展的管理体制和 运行机制，使中医药对我国经济和社会发展的 贡献率进一步提高。《规划》确定的各项重点 任务和项目正在扎实推进。
“十二五”规划》印发。
• 提出要用五年时间使中国的药品标准和安
全保障能力接近国际先进水平，提出了中
药标准要“主导国际标准的制定”的要求。
9、2012年9月，国务院正式发布由商务部会 同有关部门编制的《国内贸易发展“十二 五”规划》印发，提出“扶持和规范中药 材交易市场，建立中药材流通追溯体系”。 • 系列发展规划均从顶层设计上加大对 中药产业发展的支持和规划管理力度，体 现了我国政府对中药产业发展的高度重视 与重点扶持，对中药产业发展具有前瞻性 和指导性。
• 政府支持中医药事业的发展，也就意味着
中药材种植业迎来发展机遇期。大量中药
饮片、制剂的原材料都是中药材，只有中 药材生产品质、数量满足满足市场需求， 中药行业才能发展。
• 3、关于进一步做好中药材质量监管工作的 通知 • 2011年5月3日，国家食品药品监督管理局 发布《关于进一步做好中药材质量监管工 作的通知》。 • 《通知》是针对新闻媒体报道了甘肃省岷 县、陇西等地药农和商户用硫磺熏蒸当归 等药材的现象，引发了社会较大反响，为 确保药品质量安全而出台的。
10、2012年6月，工业和信息化部公布 《2012年度国家拟扶持中药材生产建设项 目》，涉及60个建设项目。其中包括“常 用大宗药材生产基地建设”、“濒危稀缺 药材生产基地建设”、“中药材供应保障 平台”。重点扶持的38个品种都是依据
“十二五”规划确定的重点扶持的100个大
宗和濒危中药材品种选定的。
中药材的规范化栽培
山西药科职业学院 蔡 翠 芳
主要内容
中药材种植发展环境分析 重点政策分析 中药材种植业运行情况分析 中药材种植业发展特点分析 中药材的市场情况分析 中药材规范化栽培管理
中药材种植发展环境分析
• 中药行业受产业政策影响较大，近年来， 政府对中药行业积极扶持，推动中药行业 向前发展。作为中药行业的上游------中药 材种植产业，国家的政策是否支持及支持 的程度，决定着产业的发展趋势、人民生 命安全有效、中药市场的稳定、药材质量、 药农的收入、社会的稳定。，也就是说决 定着中医药事业的发展。
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• • 国家投入巨资扶持中药材生产，努力解
决中药材资源可持续利用问题，同时推进
中药材生产规范化、规模化、产业化发展， 提升中药材生产技术水平。这将为增加药 材产量，提高产品质量，稳定市场价格， 促进中药产业持续健康发展起推动作用。
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2010年起,国家工信部即对中药材生产 项目进行扶持,每年由中央财政下拨的扶持 资金逐步增加,2010年为2500万元,2011年 增加到1.25亿元,2012年达到1.35亿元。
证工作的顺利进行意义重大。
• 《通知》对中药材生产质量监管的具体办
法和中药材GAP认证标准做了明确的规定
和说明。
• 2、政府扶持中医药事业，带动中药材种植 业发展 • 2009年4月21日，国务院印发《关于扶持和 促进中医药事业发展的若干意见》。 • 《意见》将进一步推进中医药事业发展， 落实医药卫生体制改革。《意见》充分肯 定了中医药的科学文化价值、历史贡献和 现实地位重要作用，强调坚持中西医并重 和政府扶持方针，遵循中医药发展规律， 保持和发扬中医药特色优势，推进中医药 医疗、保健、科研、教育、产业、文化全 面发展。
6、《中医药标准化中长期发展规划纲要》颁 布实施。 • 2012年9月，国家中医药管理局召开新 中国成立以来首次中医药标准工作会，成 立了中医药标准化管理协调、专家技术和 国际咨询委员会，发布了《中医药标准化 中长期发展规划纲要（2011-2020年）》， 明确了中医药标准化工作在中医药事业发 展中的基础性、战略性、全局性地位和作 用，对引领和支撑中医药事业发展具有重 要意义。
7、2012年1月18日，工信部出台《医药工业
“十二五”发展规划》。明确提出发展现
代中药，为中药新药、民族药、天然药物 等提出了具体的重点发展方向；同时，针 对中药提取纯化、中药制剂、生产过程控 制、中药材生产、中药饮片生产等中药技 术发展重点从技术层面作出了阐释。
• 8、2012年2月，国务院《国家药品安全
重点政策分析
• 1、中药材质量监管和GAP认证提上日程
• 2003年9月19Leabharlann Baidu，国家食品药品监督管理局
发布《关于印发《中药材生产质量管理规
范认证管理办法（试行）》及《中药材 GAP认证检查评定标准（试行）的通知》。
• 《通知》是对《中华人民共和国药品管理 法》及《中华人民共和国药品管理实施条 例》的进一步贯彻，对保证中药材GAP认