如何有效开展好厂务公开工作

４ 、公开的程序上难规范。虽然实行厂务公开的企业都相应 地制订 了实施方案 ，但部分企业制订的方案比较抽象、笼统 ，没 有具体的实施细则，也没有行之有效的监督办法，而是领导随心 所欲 ：今天想公开什么就开个会 ，明天想公开什么再开个会 ，在 操作上无章可循 、无序可依。也有的企业公开的形式仅限于一年 次或二次的职工代表大会 ，公开的内容也很有限 ，对企业的重
连 ，而在 “ 节骨眼”上，很 多部门又以工作多、人手不够、时间 到实处 ，抓出成效。 紧等种种理由加 以推诿 ，造成 “ 各个部门都管 ，各个部门都不负 ３ 、规范公开的内容范围。厂务公开能否收到应有的效果 ， 责”的局面 ，致使厂务公开工作在有些单位推行力度不大，效果 达到预期 目的，关键取决于职工群众对公开 内容的关切度和满意 不佳 。 度。公开的内容 ：一是职工群众关心的企业改革发展和经营管理 ３ 、公开 的内容上 难操 作。就 目前实行厂务公开的企业来 的重大问题 。具体包括企业中长期发展规划 、计划任务和 目标 ， 看，部分单位公开的内容仅限于年初生产经营计划 、年度 目标完 大宗原材料的购进和消耗 ，产品销售 ，基建工程承、发包等。二 成情况等众所周知的事 ，而对职工真正关心 的热点 、难点和疑 是涉及职工切身利益的 “ 热点”问题。如职工提薪晋级、工资奖 点、焦点等问题 ，不能够及时公开或者说公开力度不够 ，浮于表 金分配、医疗保险、职称评聘 、干部任免、职工疗 （ ）养和评 休 面，依旧是领导说了算 ，或避 实就虚 ，避重就轻 。如奖金的分 先等。三是领导干部廉洁自律方面的 “ 疑难”问题。如领导干部 配、先进的评选 、项 目的招标 、业务招待费的使用情况 以及招 个人收入、办公经费、交通、通信工具的使用、住房情况、出国 工、干部的任免等问题依然搞 “ 暗箱操作” ，未实行 “ 阳光 工 差旅费开支以及企业业务招待费等重大开支情况 。只有这样，才 能达到厂务公开的目的 ，职工群众才会满意。 程”。对此 ，职工有不满情绪 ，群众议论纷纷 。
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承担起推行厂务公开的 日常工作。第三 ，职工群众要提高认识。 广大职工群众对厂务公开工作要充满信心，积极参与，真正做好 当家理财的主人。实践证明，实行厂务公开 ，不仅不会影响领导 行使管理职权 ，恰恰相反 ，它使这种权力的行使能够建立在更加 广泛的群众基础之上，使这种权力的行使有了更加可靠的保证。 从另一个侧面上讲 ，群众监督是对企业管理者行使权力的一种支 持，领导干部只有自觉地把 自己置身于群众的监督之下，其职权 的行使才能运作规范 ，真正有效。 ２ 、健全有效的运行机制 。厂务公开作为基层民主政治建设 企业的正常经营 ，造成不必要的麻烦 ；甚至有反感情绪，认为还 是个人说了算好办事。有的党务领导，认为行政领导是企业的一 的一项重要内容，只有在党委的统一领导下，在建立健全党政工 把手，你说公开就公开，你说不公开就不公开，不愿在厂务公开 齐抓共管 、有序运作、职工群众全员参与的工作体制和运行机制 中担任 “ 主角”，怕影响相互关系，不利于开展工作。从主管领 的前提下 ，方可有效实施，党政工各部门及全体职工要站在全局 导来讲 ，怕执行时 “ 分寸”掌握不好，公开得多了，行政领导有 高度 ，树立 “ 一盘棋”思想 ，把这项工作纳入重要议事 日程 ，认 意见；若公开后达不到应有效果，职工会有说法。而部分职工 ， 真组织，为厂务公开的健康稳定发展把握方向，创造条件。各部 对实行厂务公开缺乏信心 ，认为：公开不公开无所谓 ，反正领导 门要各尽其职 ，各负其责，相互支持 ，密切配合，形成强大的合 三制”、 “ 三 说了算 ，即使公开也是流于形式 ，还是老老实实干 自己的活，拿 力，建立有效的监督机制 ，认真按 照厂务公开 “
大问题和职工关心的热点、难 点、疑点、焦点问题不能及时公 开。有些即使公开了，也是 “ 轻描谈写” ，流于形式。 二 、有效地推动厂务公开工作基本对策 ｌ 、构筑牢 固的思想堤坝 。推行厂务公开 ，如果不清除来 自 各方面的思想障碍，势必导入误区，或难以实施 ，或搞假公开。 因此 ，要推行厂务公开，首先必须清除思想障碍 ，不断提高认 识。实行厂务公开群众是基础 ，领导是关键 ，重点是认识 ，认识
广大职工群众知厂情 、参厂政 、议厂事、督厂行 ，办事 公开 ， 不搞暗箱操作。自厂务公开工作推行以来，企业民主政治建设 得到 了加强和巩 固，并取得了可喜的成绩，但也存在 着一些不 容忽视的问题。 厂务公开存在的主要问题 １ 、思想认识上难统一。目前 ，从企业领导来说 ，对实行厂 务公开还存在着模糊认识 ，行政领导认为实行厂务公开就是监督 领导，权威就会受到影响，担 公开后会泄露企业的秘密 ，影响
须提交职代会审议和决定。 在统一。首先 ，领导干部要提高认识 。要从思想上真正认识到实 行厂务公开是新时期发扬党的优 良传统 ；是促进企业领导班子、 作 者 简介 ：黄 丽爵 ，中原石油报社 ，主 办 ，职 称 ：助理 领导人员廉洁 自律 ，进一步搞好党风廉政建设的有效措施；是实 工程 师 。
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４ 、把握 公开的精神实 质。厂务 公开 的生 命在于真实 ，公 开的程序是保证真实性 ，它必须科学，严格 、合理 ，必须具有 规范的形式作为载体和保障 。在规范公开程序上 ，要认真抓好 “ 提出、研究 、审查、公开 、评议 、整改”六个环节 ，坚持做 到政策规定公开、实施过程公开 、处理结果公开 ，由事后监督 转向事前 、事 中、事后全过程的监督上来 ，做到公开透明化， 使职工享有的知情权、监督权得以充分落实 。同时厂务公开要 以职 代会为主要载体 ，坚持职代会制度 ，把握厂 务公开和职代 会两者的本质联系 ，认识厂务公开是职代会的题 中之义 ，才能 找准厂务公开的着眼点和着力点，才能找到工会在推行厂务公 开中的位置 ，才能把握工会工作的主动权 ，保证职代会的严肃 性和权威性 ，凡法律规定属于职代会决议范围内的事项 ，都 必
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稳工资奖金为上策。 ２ 、运行机制上难健全。企业各部门之间存在着相互推诿的 现象，导致厂务公开难以真正落到实处。厂务公开是一项政策性 强、内容多、涉及面广的工作，它包涵企业的基本制度建设和经 营管理等很多具体内容，几乎与每一个职能部门的工作都有牵
书”制度 ，做到每月对厂务公开工作进行检查、督促和指导 ，避 免厂务公开流于形式 。同时还要建立健全考核机制。凡厂务公开 涉及到的部 门和人员，都应明确相应的责任，提 出严格的纪律要 求，维护厂务公开的严肃性 ，把考核结果作为领导班子建设、领 导干部奖惩及任免的重要依据，这样才能把厂务公开工作真正落
学术探讨
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如何有效开展好厂务公开工作
文／ 黄丽丽
中图分类号 ：Ｆ ７ ． ２６３ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ － １６（ Ｏ Ｏ ０ （） ０ ７ － １ ０ ９ ９ ６ ２ ｌ ）０ ８Ｃ－ ０ ８ ０ 厂务公开 ，就是要让广大职工了解企业管理 的情况 ，监督 行科学决策和科学管理，完善民主监督 ，强化权力制约，建立廉 企业领导者行为，维护切身合法利益 ，强化企业 民主管理 ，共 洁、勤政 、务实、高效领导班子的治本之策 ，是依法治企的重要 同把企业搞好 。通俗地说，就是 “ 重大问题让群众讨论” ，让 举措 。其次，工会干部要提高认识。克服畏难情绪 ，积极主动地