广西发展燃料乙醇产业的现状_SWOT分析及对策

直面外在威胁 。充分发挥资 劣势 ,跨越外部威胁 。
源优势和国家扶持政策 , 实 规划原料作物与粮食
施生物质燃料乙醇产业科技 作物 的 土 地 资 源 , 建
扶持战略 , 同时充分分析国 立对燃料乙醇产业发
内外竞争对手的战略意图 , 展有利的配套服务政
发挥广西自身的原料资源和 策 ,引进先进的技术 ,
在当今广西物质能源紧缺的情况下 ,解决能源这一重大问题 ,发 展生物质能源势在必行 ,而作为生物质能源的燃料乙醇产业在广西 的发展有一定的优势 ,对于缓解广西能源需求的紧缺性也有重要的 意义 。
一 、国外生物质燃料乙醇产业的发展
目前国外发展燃料乙醇产业最为活跃的国家是美国和巴西 , 这
两个国家 2007 年乙醇产量约占全球主要生产国总产量的 88. 7 %以
等方 面 存 在 着 一 定 的 劣 势 。本 文 将 广 西 发 展 燃 料 乙 醇 产 业 的
SWO T 分析总结见表 3 。
表 3 广西发展燃料乙醇产业 SWO T 分析
S1 : 广西将燃料乙醇产业列入 W1 :原料高效利用和
优势 ( S) 劣势 ( W)
分析 分析
“十一五”发展规划
S2 :初步形成产业集群 S3 :开放的环境和区位优势 S4 :燃料乙醇技术的成熟 S5 : 丰富的原料资源及土地资
个环节 ,做好燃料乙醇产业发展的引导和服务工作 。 (二) 优化原料生产基地 ,提高技术水平 ,整合中小企业 ,提高产
品的国际竞争力 。1. 发展原料生产基地 ,采用新品种 。甘蔗是糖料 作物 ,过多利用甘蔗生产燃料乙醇必定影响糖业生产 。而木薯耐干 旱 、易生长且成本低廉 ,广西有 1000 多万亩荒坡旱地均可种植 ,可为 燃料乙醇生产提供最佳原料 。可在木薯种植较多的地区建立燃料乙
作者简介 :陈彪 (1984 - ) ,男 ,湖南郴州人 ,广西大学电气工程学院管理科学与工程硕士研究生 ,研究方向技术经济及管理 。
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广西的能源生产主要以水电为主 ,2006 年广西水电占全部能源 生产量 (按标准煤折算) 的 74. 5 % ,而能源消费 ,却以煤炭为主 2006 年原煤消费量占全部能源消费量的 57. 2 % ,这样就产生了对原煤的 高度对外依存度 ,生活和生产用煤几乎依赖于外部调入 。根据统计 数据表明 ,广西境内能源产量占能源消费量比重一直持续下降 ,而能 源消费需求则持续增长 ,低产能与高需求的矛盾十分突出 (表 2) 由 此可见 ,能源问题已成为制约广西经济发展的瓶颈 ,发展生物质燃料 乙醇产业是缓解广西能源紧缺的当务之急 。
第 31 卷 增刊 Vol131 Suppl
广西大学学报 (哲学社会科学版) Journal of Guangxi University ( Philosophy and Social Science)
2009 年 4 月 Apr1 ,2009
广西发展燃料乙醇产业的现状 、SWO T 分析及对策
醇的木薯生产基地 ,采用“研究所加公司加农户”或“公司加基地加农 户”的一体化产业模式 ,推动木薯生产 。应积极向农户推广木薯良 种 ,提高木薯的总体产量和质量 。同时 ,还应向农民推广木薯种植新 技术 ,利用荒山 、荒坡 ,扩大木薯的种植面积 。2. 积极改进燃料乙醇 的生产工艺 ,降低成本 ,提高产品的技术含量 。针对企业生产燃料乙 醇的工艺比较落后的情况 ,应采取相应措施 。一是自主创新 。企业 可通过加强与科研院所及高校的合作 ,研究开发生产燃料乙醇的新 工艺和新方法 ,以降低成本 ,提高产品技术含量 。二是引进国内外先 进 、成熟的生产技术 。3. 整合区内中小型燃料乙醇生产企业 ,引进大 企业 ,争取规模效应 。燃料乙醇产业是资本密集型产业 ,只有规模化 生产才有规模效应和竞争力 。燃料乙醇虽然是环保燃料 ,但如果生 产技术落后 ,也会对环境造成破坏 。政府应出台相应政策 ,提高燃料 乙醇产业的准入门槛 ,鼓励大型企业兼并中小企业或者中小型企业 重组为大型企业 。此外 ,政府还可以通过各种方式扶持燃料乙醇企 业 ,提高国际竞争力 ,带动出口贸易 。还可以引进区外或者国外的大 型燃料乙醇生产企业进驻 ,带动广西燃料乙醇产业发展 。
陈 彪1 , 黄志民2
(1. 广西大学 电气工程学院 ,广西 南宁 530004 ;2. 广西科学院 应用物理研究所 ,广西 南宁 530003)
[ 摘 要 ] 目前能源问题是广西经济发展的重要问题 ,能源生产和消费之间的矛盾日益突现 。本文通过对国外燃料乙醇主要生 产国的发展进行概述 ,运用 SWO T 分析法对广西发展燃料乙醇产业的内部和外部环境进行分析 ,并作出相应的发展战略组合 ,提 出促进广西燃料乙醇产业发展的科技对策和建议 。 [ 关键词 ] 燃料乙醇产业 ;SWO T 分析 ;科技对策 [ 中图分类号 ] F327 文献标识码 :A 文章编号 :100128182 (2009) 增20155202
表 2 广西能源需求预测
年份
能源消费 能源自给量综合能源自外求能源量 综合能源对 总量 (万 t) (万 t) 给率 ( %) (万 t) 外依存度 ( %)
2004 4308
835
19. 4
3473
84. 9
2008 6700
800
11. 9
5900
88. 0
2010 8500
850
10. 0
7650
90. 0
注 :资料来源于桂经网广西发改委能源处 三 、广西燃料乙醇产业 SWO T 分析及战略选择
(一) 广西燃料乙醇产业 SWO T 分析 。广西燃料乙醇产业发展 有政府的支持 、区位优势及国家北部湾发展战略带来的巨大机遇 ,但 在燃料乙醇产业的发展原料资源利用和加工技术 、同行的竞争对手
面临着诸多威胁 ( T) 。综合各种因素 ,构建各因素相互匹配的 S - O
战略 、W - O 战略 、S - T 战略 、W - T 战略的战略组合 (见表 4) 。
表 4 广西燃料乙醇产业发展战略组合
内 策略部分析
优势 (S)
劣势 ( W)
外部分析
机遇 (O)
S - O 战略 :发挥内部优势 , 利用外部机会 。充分利用国 家北部湾发展战略带来的机 遇以及广西“十一五”发展规 划 ,推动广西燃料乙醇产业 的快速发展 , 建立有效的市 场政策 , 引导东盟各国对该 产业的投资并明确以有潜力 资源为原料的发展战略模 式。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加工技术 W2 :市场因素 W3 :国内外同行的竞 争 W4 :战略投资者少
源的支撑
W5 :技术经济性
O1 :国家北部湾发展战略带来 T1 :同行业竞争加剧
机遇 分 析 的新机遇
T2 :原 料 作 物 不 与 粮
(O)
O2 :广西与东盟密切交流合作 食作物争地
挑战 分 析 O3 :中粮集团对广西燃料乙醇 T3 :成本高 、盈利性差
上 (见表 1) ; 其次是加拿大 、墨西哥等国家 。现在欧盟各国也在逐步
研究 、推广和使用燃料乙醇 。
表 1 主要国家燃料乙醇产业发展现状
国家
燃料乙醇的主要原料
2007 年产量估计 (万 t)
美国
玉米
1987
巴西
甘蔗
1518
中国
玉米 、甘薯 、木薯
129
加拿大
玉米 、小麦
81
欧盟
小麦 、甜菜
186
土地资源优势 , 明确该产业 提升企业的自主创新
的发展定位 。
能力 。
四 、广西发展燃料乙醇产业的对策 (一) 全面加强对燃料乙醇产业的领导 。发展生物质燃料乙醇产
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业是广西一个全新的战略 、全新的产业 ,涉及面广 ,政策性强 。广西 应建立“以政府先期投入为主导 ,以企业 、科研机构为主力”的技术研 发战略技术的成熟性和经济性 ,特别是在发展的初期 , 要做到关键 技术的发展可以得到足够的资金 ; 各种相互支持或相互竞争的技术 可以在一个系统性的框架中得到公平的筛选和发展 。从产业发展规 划 、原料基地建设 、关键技术攻关 、生产加工布局 、产品推广应用等各
( T)
产业的投资
T4 :缺 乏 有 效 的 激 励
O4 :国家扶持政策
机制和政府保障体系
(二) 广西发展燃料乙醇产业的战略选择 。通过以上 SWO T 分
析可以得出结论 :广西发展生物质燃料乙醇受多方面因素影响 ,既有
内部优势 (S) ,也有不容忽视的劣势 ( W) ;既有外部发展机遇 (O) ,也
(二) 巴西 。巴西是世界上最早开发燃料乙醇的国家 ,也是当前 世界上该行业发展最为成熟的国家 。巴西自然条件优越 ,甘蔗资源 丰富 ,在以甘蔗为原料的燃料乙醇生产与推广使用方面具有代表性 。 它是目前世界上最大的燃料乙醇生产和消费国之一 ,也是世界上唯 一不使用纯汽油作为汽车燃料的国家 ,2004 年巴西燃料乙醇产量 42 亿加仑 (1 加仑约为 3. 785L) ,2005 年 44 亿加仑 ,2006 年达到 46. 2 亿加仑 ,约相当于全球总产量的 38 %。据巴西矿产能源部公布的资 料 ,2005 年甘蔗能源在全国所产 2. 186 亿 t 石油当量能源中占了 13. 9 %。目前 , 生物能源已成为巴西第三大能源 。
二 、广西发展燃料乙醇产业的现状及必要性 (一) 现分状析 。由于我国燃料乙醇产业起步较晚 , 广西近几年 才有发展 , 2005 年全区燃料乙醇的生产量只有 27 万吨 。生产燃料 乙醇所使用的原料是甘蔗和木薯 , 这两种作物在我区主要分布于桂 南和桂东 。广西地处亚热带 , 气温条件适合甘蔗 、木薯类作物生长 , 是我国重要的甘蔗 、木薯类种植省区 。由国家启动推广的燃料乙醇 使用规划和国际市场对燃料乙醇的需求 , 给广西提供了进行这项生 产的良好契机 。“十一五”期间 , 广西将计划建设 100 万吨燃料乙醇 生产基地 , 分五期实施 , 第一期将在南宁 、北海等城市建设 。项目 建成后 , 广西将成为中国南方重要的可再生能源基地 。可以预见 , 燃料乙醇产业将成为广西未来的重要的支柱产业 。 (二) 必要性 。广西总体上是一个能源匮乏的地区 。通过广西主 要年份的能源生产和消费总量和能源对外依存度的分析 (见图 1) , 2006 年能源生产总量 1384. 17 万吨标准煤 ,仅比 1995 年增长 25. 44 % ,而需求量却是 1995 年的 2. 44 倍 。2000 年以来 ,广西能源对 外依存度已从 1985 年的 36. 7 %增长到 70 %以上 ,2004 年达到 78. 9 % ,近几年虽略有下降 ,但 2006 年也高达 74. 9 %。
印度
蜜糖 、甘蔗
32
泰国
蜜糖 、木薯 、甘蔗
24
总计
———
3957
资料来源 :主要整理自 William Coyle , The Future of Biofuels : A Global Perspective ,2008 。
(一) 美国 。美国是燃料乙醇生产的第一大国 ,美国的乙醇产量 自 2001 年以来已翻了一番 ,目前乙醇已占美国运输用燃料的 3 %。 2005 年美国生产燃料乙醇 39 亿加仑 ,约占全球总产量的 33 %。据 2007 年 8 月 ,美国乙醇产量达到 68. 13 亿加仑 (277. 0 亿升) 。美国 燃料乙醇生产主要依靠玉米 ,通过转基因技术和扩大种植面积 ,美国 玉米产量近年增长迅速 ,目前有 30 %的玉米是用于燃料乙醇的生 产 。除玉米乙醇外 ,为促进纤维素乙醇的发展 ,2005 年颁布的美国 能源政策法案 ( EPACT) 为此制定了优惠政策和技术研发保障 。
W - O 战略 :抓住外部 机遇 ,克服内部劣势。 整合资源 , 抓住外部 机遇 , 加强与东盟各 国的 合 作 , 不 断 加 大 对相关技术和条件的 投入 , 利 用 区 位 优 势 加大该产业在广西的 发展 布 局 , 同 时 加 强 与国内外竞争对手的 交流和学习 。
威胁 ( T)
S - T 战略 : 发挥内部优势 , W - T 战略 :弱化内部