无锡市水环境监测预警方案

无锡市水环境监测预警方案

1.总则

1.1编制目的

为应对饮用水源地突发性环境污染事件的影响，避免或减轻水源地遭受污染而影响饮用水水质，提高突发污染事件的应对能力，及时、有效地处臵各种水源地环境污染事件，保障人民群众的饮用水安全和身体健康，维护我市政治、经济和社会稳定，制定本方案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省环境事件应急预案》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市突发环境污染事件应急预案》及有关法律、法规，制定本方案。

1.3 适用范围

本方案适用于我市行政区域内发生的以及市外波及影响到我市集中式饮用水源地的各种环境污染事件的应急处臵。

1.4 工作原则

（1）平战结合，预防为主。加强对水源地保护区内污染源的监控管理，建立环境污染事件风险防范体系，使应对突发事件工作规范化、制度化、法制化。积极做好应对水危机的思想、物

资和技术准备，加强培训演练。

（2）统一目标，协同作战。坚持属地管理原则，充分发挥各级各部门的作用，形成上下一致、主从清晰、指导有力、配合密切的应急处臵机制。

（3）专家指导，科学处臵。采取先进的环境监测、预测和应急处臵技术和设施，充分发挥专家队伍、监测监察等专业人员的作用，提高应对水源地突发环境污染事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，最大程度削除或减轻突发事件造成的中长期影响。

2.机构及职责

2．1 组织机构：

成立无锡市水环境监测预警工作领导小组，为全市性的水环境监测预警领导机构，由市政府常务副市长担任组长，分管副秘书长和市环保局局长为副组长，市环保局、水利局、卫生局、市政公用事业局、气象局、市政公用事业产业集团等有关单位和部门为成员单位。

无锡市水环境监测预警工作领导小组下设办公室，为综合协调机构，由领导小组成员单位派专人组成，主要职责：负责各自部门数据及资料的汇总、分析，会商和确定预警级别并及时上报预警信息。办公地点设在市环保局内，由市环保局分管副局长兼任办公室主任。

成立无锡市水环境监测预警工作专家组，由市政府聘请相关

专业的专家组成，为无锡市水环境监测预警工作领导小组的顾问班子，专家小组按需要由领导小组召集开展工作。

2．2 无锡市水环境监测预警工作领导小组成员单位及部门职责：

无锡市水环境监测预警工作领导小组的职责主要是：领导全市水环境监测预警监测工作，按政府提出的总体要求和目标，组织市环保、水利、市政公用事业、气象、卫生等部门按各自职责开展相应的监测工作。

领导小组各成员有以下职责：

市环保局负责无锡市水环境监测预警工作领导小组的日常工作，负责规划建设现代化的预警监控体系，科学设臵湖面藻类观测和水质监测点位，制定《太湖水质监测预警实施方案》，组织监测分析无锡地表水水质情况、藻类分布及其生长繁殖情况和水污染事故，在藻类盛发季节特别加大对水源地及周边水质和藻类的监测力度；

市水利局负责监测分析太湖及周边水域（河流）的水位变化及调水引流、关闸等情况，负责打捞藻类集聚区内的蓝藻，做好观测记录、打捞记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

市市政公用事业局负责全市自来水生产供应能力调度和出厂水水质监管，做好实时记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

市卫生局负责监管自来水出厂水水质，监测管网末梢水水质状况及水污染造成水质卫生安全事故的调查，做好数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

市气象局负责提供气候变化资料、气象预测资料及即时的卫星遥感资料，并对可能的气象灾害提出预警，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

市农林局负责配合市水利局打捞蓝藻及打捞后蓝藻的处臵，对处臵去向资料做好记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

市园林局做好沿岸藻类巡查观测，做好实时观测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

市市政公用产业集团负责监测分析市区自来水厂原水水质、出厂水水质及自来水生产供应能力，做好实时观测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

江阴市负责张家港河等调水通道望虞河西岸支流的水质监测监管，做好监测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

宜兴市负责殷村港、大浦港等主要入湖河道的水质监测监管，负责太湖西部沿岸区水面藻类巡查观测，做好监测记录和数据汇总，并每日及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

锡山区负责九里河等调水通道望虞河西岸支流的水质监测

监管，做好监测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

惠山区负责直湖港等主要入湖河道的水质监测监管，做好监测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

滨湖区负责小溪港等主要入湖河道的水质监测监管和沿岸藻类巡查观测，做好监测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室；

新区负责大溪港等主要入湖河道的水质监测监管和沿岸藻类巡查观测，做好监测记录和数据汇总，并及时报送无锡市水环境监测预警工作领导小组办公室。

无锡市水环境监测预警工作专家组的职责主要是：制定应急等级的判别指标及判别标准，为监测体系的建立和完善、信息发布平台的建设与管理、水质监测最新发展趋势的跟踪等方面提供意见和建议，为监测提供技术指导和咨询。

3.预警等级划分

无锡市水环境预警分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（Ⅳ）四级。事件分级规定参见《国家突发环境事件应急预案》。

针对我市太湖水质实际情况和气象条件，补充以下说明：3.1特别重大（I级）

除《国家突发环境事件应急预案》规定的特别重大环境污染