如何制定学校发展规划

如何制定学校发展规划

一、学校规划是什么

教育质量更多的时候来自于实干，创新更多的来自于理念，这两个是不一样的，新做法不是简单地靠闷头干干出来的，而是想出来的，这就是理念，理念是什么？理念在我看来，更集中的代表着一种理想。在今天，真正卓越的学校，真正卓越的校长，是心怀教育为此付出实际行动的学校领导者。在我观察而言，凡真正的学校，都源于对于美好生活的追求，在一定程度上如何提高一个学校的品质，在一定程度上需要理想的提炼，理想的共识。

—余清臣论“教育理想的重要性”我们是谁？学校是谁的？——一种历史责任感学校是历史的，学校是有历史的，前边有，后边也一定有，实际上，我们只是学校接力棒的暂时拥有者，老师是暂时拥有者，校长也是暂时拥有者。

那么我们需要考虑的问题是，在我们这一棒，我们会做些什么？接棒者会被他的前者关注，会被后者关注，也会被同行关注，我们在做，大家都在看。这就是历史责任感。我们今天的工作是对得起学校，对得起我们自己，就是一种真正的思考与投入，就是一种用心的投入，这就是对得起任何人，不必加太多的帽子，不必考虑太细节的东西。

真的都是美好的，真的都是值得珍视的。

是学校发展的目标；是老师发展的目标；最终实现学生发展的目标。

学校规划是办学思想的体现，是学校文化的再创新，对于学校的发展有指引作用。学校文化建设走过了20多年的历程，成为推动学校内涵发展的抓手。

School Development Planning(Plan,program)，其义为学校发展规划。

学校发展规划是在学校层面上，由学校、社区及相关政府部门通过自下而上与自上而下相结合、各利益相关群体广泛参与的方式所制定的关于学校未来发展、建设的策略框架和行动计划。

学校发展规划是一所学校在未来三年内要达到的主要目标：

它可能是硬件方面的发展目标，比如校舍的新建和改建、购置教学食品设备和图书、配备课桌椅等；也可能是指软件方面的建设，比如教师素质的提高、教学方式的转变、学生学习成绩的改进以及学校管理的改善等。

学校发展规划要分析学校的现状、存在的主要问题，明确优先解决的问题、未来的主要目标以及所需投入的资源等，通过区分工作的轻重缓急，使目标完成有序列感、递进感。

本质上讲，学校发展规划是采取一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系，进而达到学校办学绩效不断改善的目的。

它通过认真设计和全面实施学校发展规划的过程，强化学校管理的机制、提高社区参与的程度，并通过充分调动各方面的资源和能动性，最终达到提高教育质量、更好地满足社会多方面需求的目的。

二、为什么做学校规划

规划是谁的？——全面性、全程性和全体性

规划是校长的吗？是教委的吗？还是校长指

令下的一个主任的吗？都不是，规划是属于学校每一个人的，包括干部、老师、每个学生和家长甚至于周围社区。规划的主体是干部，但是我们必须从原来的思维中跳出来，规划不是校长一个人的。从这个意义上来说，做学校规划是要有一定长的时间。

作为学校办学主体，作为老师员工，要体现规划参与的全面性、全程性和全体性。全面性，我们要能够从规划的内容反应出来，方方面面，从学校的背景、优势分析、存在不足，一直到最后，我怎样保障这个规划，要非常全面。全程性，规划要能够让教职工参与整个过程。全体性，不单过程体现，要分组讨论，各部门不要谈设想，真地去调动每一个教职工的积极性。所以民主管理是现代学校建设的真正特点。或者说民主管理是现代学校建设的必须要求。学校规划要具有战略意义，用规划来凝聚智慧，用规划来激励团结，用规划引领发展。

发展规划不仅仅是一份发展方案的文件，它还是创制发展方案并确保这一方案产生效果的活动或过程，也是另一种反映学校未来愿景的意向书。

分析：学校检查自身的优势与弱势

制定：选出发展需要优先解决的问题，并细化成具体目标

实施：将规划的优先问题和目标付诸实践

评估：检查实施是否成功

通过制定学校发展规划，使社区和学校共同参与发现学校面临的问题、原因和需求，全面而具体地了解学校的现状和需要优先解决的问题，并找出解决问题的办法，明确学校今后的发展方向和目标。

通过制定学校发展规划，鼓励学校和社区成员承担起改善教育的责任，社区能够发现当地可以挖掘（除了需要由上级提供的资源之外）的资源，不再消极地“等、靠、要”，把积极争取外部支持和自力更生有机地结合起来，从而实现改善学校的办学条件和水平的目的。

通过制定学校发展规划，使学校和社区之间的联系更为紧密，可以使社区群众和干部认识到学校是属于社区的，帮助学校就是帮助他们自己，是为他们自己办学而不是为别人办学。

通过制定学校发展规划，可以加强学校和教育行政部门之间的联系和沟通，帮助教育行政部门在分配教育资源上做出更为科学合理的决策，使得有限的教育资源得到充分而有效的利用。

通过制定学校发展规划，可以发现学校现阶段最突出的问题、急迫的问题，及时得到上级主管部门重视和社会各界的重视和支持。

文化是多样的，各学校教学文化应找到自己的定位。在学校规划的制定过程中“校本化的核心价值观的确立”是非常重要的。

“校本化的核心价值观的确立”是要针对我们自己学校的现实生活中的真实状况，从而才能实现学校规划对学校发展的真实指引。要有战略性

三、怎么做学校规划

规划具体什么样？——校本性、发展性、针对性和创新性

通过多次的研讨，通过不断的调查，意见的交流，规划要体现校本性、发展性、针对性、创新性。

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做不到的，有些校长在某些方面不到位时，会回避这些问题，不会总结和肯定原来的学校的优势。作为校长要认真地总结前任校长的办学优势，这既是对前面人的尊重，也是找到学校发展的基点。也要客观分析不足。提出策略，学校规划具有很强的校本性，不能千校一面，去个性化。没有校本性就没有发展性。

发展性。这个发展不是割断历史的发展，它继承了过去，在课程建设、师资队伍建设、学校文化建设，甚至是在某些方面是办学思想和办学理念上一定的继承，这个继承的基础上，提升了一个更高的层面。针对性。针对自己的优势和问题，提出发展的核心价值观、目标。创新性。尤其体现在“核心价值观”的提法上。通常情况下，一个完整的学校发展规划应该包括三个部分和四个方面的内容。

三个部分是：学校的总体发展战略规划、课程和队伍建设规划、校园发展规划。学校发展规划的三个构成部分之间不是孤立的，相互之间存在着极其密切的关系。四个方面的内容是：学校现状分析、发展目标、发展要素和保障系统。

现状分析是对自身所具有的基础进行全方位梳理，明确在同行中所处的位置。

学校发展目标是陈述学校在某一时段的发展方向和程度，学校要办成什么性质和类型以及什么水平的学校。

发展要素是规划的主体部分，即学校选择要重点发展的若干项目及领域。

保障系统就是指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等必要资源以及相关制度。

学校发展规划的制定程序

一般来说，分为如下六个步骤：

第一，确定参与制定学校发展规划的人员。不仅应包括有影响力的人君，如：上级主管领导、社区的成功人士、学校管理人员等，也应包括处境不利人群，如：教学效果差的教师、家庭经济困难的学生家长、成绩不好的学生等等，这是制定出能够被广泛认同的发展规划的基本点。

第二，通过有关的活动，动员相关人员在制定发展规划的过程中充分发挥主体性、自主性，采用“头脑风暴法”，鼓励畅所欲言；

第三，将多种方式（问卷调查、座谈、访

SWOT分析法、小组头脑风暴法、排序法等）收集来的对学校存在的问题、发展的意见和建议，进行必要的梳理，在制定学校发展规划的前期进行系统分析，分门别类地加以概括，并呈现给参与学校发展规划制定的每一个成员；

第四，明确制定学校发展规划会议的目标和活动程序，即确定会议安排、活动程序、基本要求等；

第五，在上述步骤的基础上，描画学校发展展望，建立共同愿景（远景），确定目标、任务陈述、行动计划、评价方案等等；

第六，撰写、讨论并报批学校发展规划。

常用的一些技术——

问题树

每个组用上面分好类的问题进行排序。引导并询问决定优先次序的原因

排序就是把同类事物（比如学校面临的问题）通过相互之间的比较，区分出优先次序的过程。

为什么要排序？

排序活动能够使我们参考不同人群的不同意见，把问题的优先顺序明确下来。这样每个人的意见都得到了同等重视。

问题到目标的转换

结果：部分初中生学习成绩不好，影响升学

核心问题：贫困家庭的孩子更多的营养不良，当他们升上初中后有更多的学习困难

直接原因：父母缺乏对卫生保健系统的了解，很少用到这些服务

孩子由不合适的人照顾

间接原因：缺乏正确照料孩子的知识

存在错误的传统观念

没有对准父母做培训

父亲去世父亲不照顾被认为是正常的――单身母亲家庭

总目标：学生升学率提高

具体目标：贫困家庭的孩子营养状况得到发送，他们升上初中后的学习困难减少

产出（结果）：父母正确照顾孩子的知识得到加强――父母了解卫生保健系统，知道如何得到服务，80%的父母知道生命知识中的营养――70%的准父母得到至少一次培训――活动

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