关于新形势下做好残疾人教就工作的思考

关于新形势下做好残疾人教就工作的

思考

党的十七大报告中提出，要发扬人道主义精神，发展残疾人事业。学习贯彻党的十七大精神，就要从残疾人工作实际出发，全面提高残疾人的整体素质，提升残疾人参与社会、融入社会、奉献社会的能力，让残疾人与健全人一起共享和谐社会文明发展成果。近几年来，在党和政府的亲切关怀下，在社会各界的大力支持下，在各级残联组织的共同努力下，我市的残疾人事业有了蓬勃发展，各级残联组织实力进一步增强，发展残疾人事业的社会环境进一步优化，广大残疾人更是得到了实实在在的利益。残疾人教就工作作为残疾人事业的一部分，也得到了长足发展，各项工作也都取得了一定成绩。当前，我国经济社会发展进入新时期，在新形势下如何做好残疾人教就工作，让教就工作更有吸引力、实效力、生命力和影响力，是今天我要和大家共同交流探讨的主要问题。

一、我市残疾人教就工作的现状

通过几年的努力，我市残疾人教就工作取得了一定成绩，表现在：1、残疾人教育工作有效发展。残疾少年儿童进入普通学校和特教学校就读的人数进一步增多，入学率进

一步提高，家长的教育观念进一步有效转变；残疾人大中专生人数进一步增多，07年度我市共有26名残疾人学子进入大中专院校学习，本年度有36名，目前在校残疾人大中专生（不包含08年度新生）共有60余名；社会各界对残疾人教育进一步重视和关注，今年我们组织召开的全市2008“福彩助学”资助残疾大中专学生迎春座谈会，得到社会各界的关注和好评。2、残疾人就业工作稳步推进。以各级培训基地为依托，以技能培训为手段，积极促进残疾人就业。本年度1－10月底全市共举办各类残疾人职业技能培训班68期，培训各类残疾人1804名，其中1089名残疾人培训后，通过各种形式实现就业；以《残疾人就业条例》和省、市残疾人就业办法为指导，多措并举，促进残疾人就业。1－10月底，全市通过集中安置、按比例安排、扶持集体就业和个体从业及推荐就业等形式，使4178人实现就业或从业；以创业培训促就业，举办了全市乃至全省都是先例的创业培训班，以创业这种形式使更多的残疾人走上工作岗位；进一步强化残疾人就业保障金征收工作，为残疾人就业工作开展提供坚实保障。3、残疾人扶贫工作扎实开展。广泛开展节日期间走访慰问贫困残疾人活动，春节和中秋节期间，全市残联系统走访慰问贫困残疾人家庭1539户，发放慰问金及物资价值77.2万元，受到了广大人民群众的赞扬和好评；认真实施农村贫困残疾人危房改造工作，为残疾人解决住房难

的问题；开展温馨安居救助活动，为接受危房改造的残疾人解决基本生活问题。

虽然我市的残疾人教就工作取得一定进展，但我们应清醒的看到，目前我市还有大量的适龄残疾儿童少年因种种原因不能入学，得不到教育发展提高的机会；还有大量的有就业需求的残疾人因种种原因没能实现就业，只能依靠亲属或社会救济，生活及其艰辛困苦；还有大量的残疾人生活在贫困线以下，基本生活尚不能保障；还有一定数量的残疾人生活在危房之中等等，这些都是制约我市残疾人教就工作发展的瓶颈。

二、下一步工作的方向

——教育方面

一是进一步加大宣传力度，让残疾人、残疾人亲属及社会各界了解残疾人教育的相关政策条例，明白残疾人教育对其成长发展的重要意义，从而积极主动争取受教育的机会。二是按照有关规定减免特别困难的残疾人子女、残疾学生义务教育阶段的学杂费、书籍课本费、住宿费等，对进入高中、大中专院校的学生有相应的减免、奖励政策，使因贫困不能入学的残疾学生得到受教育的机会。三是要积极争取资金，发展残疾人特殊教育，使更多的残疾人有机会进入特教学校或普通学校的附设特教班学习。四是继续开展资助残疾人大中专学生工作，同时通过宣传，争取更多的社会力量投入的

扶残助学活动中来，使更多的残疾学子得到资助，无忧入学。五是积极探索发展残疾人职业教育。

——培训就业方面

一是继续稳步推进技能培训工作。目前我市共有省级优秀基地3个，市级基地个，区（市）级基地个，形成了以市级培训基地为龙头，以区（市）级培训基地为枢纽的培训网络。要继续以各级培训基地为依托，根据培训需求，适时开办各类残疾人适用技能培训班，让更多的残疾人学会、学好所需技能，为实现就业打基础、创条件。二是以省残联开展“百千万创业扶贫工程”活动为契机，大力开展“双基”建设活动。扶持和壮大一批有基础、有实力的残疾人职业技能培训基地和就业扶贫基地，大力开展争创省级、市级优秀示范基地活动，提高我市残疾人“双基”的服务水平和层次。三是优化培训课程内容，使有各种培训需求的残疾人均能得到培训。目前我市培训基地的课程内容以种植养殖、机电家电维修、缝纫裁减等为主，缺少象书法绘画、书画装裱等培训项目，下一步将继续增设培训项目，使有培训需求的残疾人都能够得到培训。四是广泛收集用工信息，为用人单位招工、有就业需求的残疾人找工作提供翔实信息，提供更优质服务，五是加大宣传力度，让广大用人单位明白，通过培训，残疾人可以和健全人一样从事多种工作，优惠残疾人就业的社会环境，六是继续以《残疾人保障法》和省、市残疾人就

业办法为指导，多渠道、多形式、多层面促进残疾人就业。继续依法推进残疾人集中就业、分散按比例就业、个体从业；对安置残疾人就业达不到规定比例的用人单位，足额征收残疾人就业保障金，以征收促就业。七是争取优惠政策，鼓励自主创业。继续开办创业培训班，让有创业愿望、缺乏创业知识和经验的残疾人学到相关知识，同时争取优惠政策，鼓励扶持自主创业。比如对开店办厂，从事小摊经营，自谋职业的残疾人，协调工商等部门办理证照，安排场地，免收办证费用，减半征收管理费、行政规费、公共卫生费；协调税务部门按税法规定，减免营业税、免征所得税等等。六是积极学习先进地市的先进方法，总结经验，进一步拓宽我市残疾人就业渠道，实现宽领域、多层次就业。

——扶贫方面

一是进一步发挥各级政府残工委的作用，协同民政、教育、卫生、劳动、财政、公安、税务、银行等部门，落实低保救助、两免一补、医保及农村合作医疗、税费减免、信贷扶贫等相关政策，比如残疾人凭残疾证免费乘坐市内公交车，乡以上医院对残疾人就诊，凭残疾证免收挂号费、注射费等，让好的政策能够落实到位，使残疾人得到实实在在的利益。二是通过宣传，广泛开展帮包带扶和志愿者助残活动，动员更多的社会力量加入到残疾人扶贫工作中来，壮大残疾人扶贫队伍，增强残疾人扶贫工作力度，尽力改变残疾人扶