实施“一个窗口许可”切实提高服务水平(中心)

实施“一个窗口许可”切实提高服务水平(中心)

实施“一个窗口许可”切实提高服务水平

新兴县工商局窗口2011.5

按照省工商局“一个窗口许可”的部署，2009年以来，新兴县工商局积极创新体制机制，打造窗口综合服务平台，推动窗口服务转型升级，取得良好成效。

一、转变观念，全面实施“一个窗口许可”

为了全面提升服务效能，新兴县工商局积极探索相对集中的登记许可模式，创新思路，转变观念，全面实施“一个窗口许可”。

（一）整合事权，推行“一个窗口许可”。2009年前，县工商局只派驻一至两名工作人员在行政服务中心窗口办公，而且工商业务窗口只受理企业登记业务。为了提升服务效能，为投资者创造更好的创业软环境，该局决定实行“一个窗口许可”，将企业以及个体工商户登记、户外广告登记、食品流通许可登记等对外业务集中县行政服务中心工商窗口，真正实现“一站式”办事。

（二）注重服务，在城区范围内只设一个窗口。由于县城范围内的企业和个体户分别由三个工商所管辖，在实行“一个窗口许可”前，企业可以县工商局机关以及行政服务中心窗口办理登记手续，个体工商户分别在所属辖区工商所窗口办理登记手续，因此存在群众在不同窗口“到处找”的现象。为了方便群众办事，该局撤销城区范围内工商所、簕竹工商所以及县局机关的登记注册窗口，城区群众办理工商业务全部集中到行政服务中心窗口，减少登记注册窗口5个，既方便群众办事，又节约了行政资源。

二、创新机制，打造窗口综合服务平台

为了全面提高办事效率和服务质量，新兴县工商局积极创新体制机制，进一步整合窗口资源，努力打造“一个窗口许可”综合服务平台。

（一）实行业务统一办理。登记窗口集中行使许可事权，承接原来分别由登记、企管、商标广告、经检等部门办理的企业以及个体工商户登记、企业年检、户外广告登记、食品流通许可等工商许可业务。并且所有业务均实行一审一核制，杜绝多头审批。

（二）实行人员统一管理。把一批热爱窗口工作、责任心强、服务意识好的同志选调到窗口业务办公室工作，配足配强窗口工作人员。要求窗口办工作人员必须是窗口整体业务的“通才”——既能办理登记注册业务，又能办理食品流通许可、户外广告登记等业务。窗口所有工作人员的工作职责、工作任务完全相同，群众前来窗口办事，找到任何一位工作人员，都能办妥其需要申办的工商业务。

（三）建立一套管理机制。为了有效规范窗口业务的运作，我们一是制定了《登记注册窗口工作人员廉政守则》、《首办责任制》、《限时办结制度》等一系列规章制度；二是运用县纪委行政审批电子监察系统以及工商系统内部的“行政效能监察业务系统”，对行政许可项目的受理、审查、核准各个环节进行实时监察，接受上级监督。

三、注重实效，推进工商服务转型升级

通过完善“一个窗口许可”，彻底改变以往“窗口受理，后台审批”的做法，真正实现了“一站式”服务，大大提升了服务效能，取得良好成效。

（一）服务发展水平不断提升。窗口部门立足职能，积极服务地方经济发展方式加快转变。2010年，全县实有内资企业376户，私营企业578户，个体工商户11257户，同比分别增长1.08%、15.6%和7.38%。其中全县新登记内资企业、私营企业户数同比分别增长43.06%、37.5%。

（二）办事效率进一步提升。窗口办工作人员都是窗口整体业务的“通才”，实行“人人受理、人人办理”，大大提升了办事效率。例如，实行“一个窗口许可”前，窗口虽然有6个人，但仅有1名经检股的同志负责办理食品流通许可登记，前来办理食品流通许可证的群众经常要排队等候多时。实行一个窗口许可后，6位同志均可办理，工作效率大大提高，极大地方便了群众。2010年，工商窗口共办理各项业务11258宗，提前办结率达100%，行政审批效能排名第一，受到了上级的充分肯定和办事群众的高度好评。

（三）群众满意度不断提升。“一个窗口许可”大大提高了服务效能,方便了群众办事，到工商窗口办事的群众满意率不断提高，该窗口连续六年被评为县行政服务中心“优秀窗口”。