第1章 经济法主体

1、人的多重角色
多重角色现象
以学生、董事长、法官为例
多重角色的原因
人的活动与关系的多样性
多重角色的后果
任务繁重，角色冲突
核心角色的理论
2、部门法的独特主体
部门法主体列举 民法、行政法、刑法、婚姻法、诉讼法；
部门法主体独特性的原因 调整任务、调整对象、调整方法决定
公民、自然人、机关、法人的特殊性 宪法、民法作为核心主体的现象与原因
二、经济法主体的确立标准
如何总结经济法主体的确立标准？ 调整任务、调整对象、调整方法
1、经济法的调整任务
• 弥补市场缺陷、保障经济的健康发展 • 市场缺陷的主要表现：信息不对称、外
部效应、公共产品、垄断等 • 传统法律部门不能有效地加以调整 • 经济法以社会整体利益为出发点加以克
服与弥补
2、经济法的调整方法
1）经济实力的不平等；2）信息能力的不平等；3）诉 讼能力的不平等；4）立法影响能力的不平等；5）整 体能力的不平等。 • 传统民法中的主体制度已经不可能实现实质正义
（2）消费者的经济法调整
• 消费者对市场机制的作用：用人民币投票；对生产、 交换的影响
• 消费者权利保护的意义：人权与社会正义；经济发展 的推动
• 区别于民法的意思自治 • 区别于行政法的国家强制 • 国家引导与调控、社会力量的自律 • 本质与核心在于充分利用市场的机制、利益的
诱导机制
3、经济法主体的视角
• 着眼于市场经济运行的实务 • 考察市场缺陷中的实际主体情况 • 进行法律的改造与归类 • 我国经济立法的实务考察：《反不正当竞争法》、
3、
• 案例一：关于交通肇事罪中过失的界定标准； • 案例二：关于商标侵权中的认定标准。“中華香烟”
与“中萃香烟”是否构成近似？ • 案例三：专利法中关于等同论的判断标准问题。 • 案例四：诉讼时效制度与朋友之间债务关系的冲突，
如何理解？ • 结论：部门法中的标准人，是理解该法的一个重要依
据，也法律精神的重要体现。
内容的安排
法律主体的一般理论：部门法主体的确立标准 经济法主体的确立标准
经济法主体的具体类型
一、法律主体理论
案例讨论
案例1：某企业法定代表人出差期间，在宾馆住宿及高 档消费欠下巨额债务。该企业面临破产，但法定代表人 个人拥有巨额财富。宾馆欲起诉法定代表人，可否？ 案例2：某法官与某律师是同学。法官女儿考上大学， 律师资助其女儿人民币几千元。几年后，该律师代理一 案件，承办法官正是其朋友。检察院认定其为几年前的 行为构成行贿。如何认识与评论？ 案例3：公司董事长被邀请参加某人在家中举办的鸡尾 酒会，在那儿听到一个交易机会，他自己或他就职的公 司利用了这一机会将会获得丰富收益。如何判断该机会 的法律性质，即属于公司还是其个人的交易机会？ 提出问题：上述案例存在什么共性的问题，即：难题的 根源何在？
• 社会团体的现实（1）政府观念；（2）现行法律制度； （3）二政府地位及其作用的限制
• 经济法调整的思路－－倾斜性保护：提高消费者的能 力与地位，赋予特殊的权利；限制经营者的能力与地 位，赋予特殊的义务。
（3）现实社会中的消费者
• 非理性的消费者：炫耀性消费 • 送礼经济中的消费者：中秋节为例 • 公款消费中的消费者
3、政府
• 市场经济下政府的角色定位：（1）市场调控 者；（2）监管者；（3）服务者
《消费者权益保护法》、《广告法》、《产品质 量法》、《价格法》等的主体整理
三、经济法主体的具体研究
• 问题一：劳动者是否属于经济法主体？ • 问题二：投资者是否属于经济法主体？ • 问题三：个人所得税的纳税人是否属于经济法主体？ • 问题四：农民是否属于经济法主体？如何理解《消费者
权益保护法》第五十四条的规定：“农民购买、使用直 接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。” • 问题五：企业内部的组织机构是否属于经济法主体？
引言：问题与思考
• 南京冠生园月饼事件的启示：谁是这一事件的最大受 害者
• 金华火腿一案的启示：如何争夺与维护地方名特产品 的利益
• 出租车司机的利益维护与广大职工利益维护的现实思 考
• 社会团体的作用（1）利益整合与代表；（2）行业自 律与形象维护；（3）国际经济领域的特殊作用
• 社会团体作用的特殊性：基于自愿、自律与利益机制； 区别于政府强制的合法性要求与个体的非理性
1、经营者
• 法律规定的总结：经营者作为经济法主体 • 市场经济及法律对经营者的假定：理性经济人 • 现实经济运行中的经营者所存在问题：理性不经济、
非理性经济人 • 法律如何调整经营者：主体制度、市场管理、宏观调
控
2、消费者
（1）消费者概念与经济法主体确立的必然性
• 民法主体制度的基本假定：平等性与互换性 • 现代社会中互换性的丧失：专业分工与职业化 • 现代社会中平等性的丧失：消费者成为弱者，表现在：
第1章 经济法主体
一、问题与思路 二、法律主体理论 三、经济法主体的确立标准 四、经济法主体的具体研究ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
问题的提出
【案例1：作家与反不正当竞争案】
河北农民王立山改名为王跃文，撰写小说《国风》，文化公 司、出版社等共同策划宣传，称“王跃文最新反腐力作”等。
著名作家湖南王跃文（反腐小说《国画》的作者）以上述被 告侵犯姓名权、著作权并构成不正当竞争为由诉至法院。
• 政府定位的假设：社会整体利益与相应能力 • 现实中政府定位假设的影响因素（1）腐败因
素；（2）部门与地方保护主义；（3）政府自 身利益：公共选择学派（4）路径依赖：计划 经济制度、观念、意识；（5）政府的决策能 力与调控能力 • 法律如何调整？政治体制改革；宪法与行政法； 政府责任制度
4、社会团体：以行业协会为例
公报案例：某工商局因某妇幼保健院收受贿赂， 而依据《反不正当竞争法》对其处以罚款，而引发行 政诉讼。法院认为保健院属于经营者，故维持了行政 处罚。
问题：公立医院究竟是否属于经营者？
思路
问题的分析
经营者的可能解释：民法、商法； 消法、竞争法属于经济法； 经营者的经济法主体解释？
思路的梳理
医院、作家是否经营者？ 经营者是否经济法主体？ 经济法主体具有何种特殊性？ 部门法主体各有何种特殊性？ 法律主体具有何种基本特性与要求？
《反不正当竞争法》第2条：“本法所称不正当竞争，是指经 营者违反本法规定，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩 序的行为。”
问题：作家王跃文是该法所称的“经营者”吗？
【案例2：公立医院与消费者法、竞争法】
公报案例：一对夫妻因人工生殖手术失败，以江 苏省人民医院为被告诉至法院，要求适用《消费者权 益保护法》处理。法院认为人民医院不是经营者，故 不能适用。