建筑施工企业安全生产管理
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建筑施工企业安全生产管理
10/7/2020
000 0
关注安全 关爱生命
？
▪当把人的生命比作是“1”时，生活就是在 “1”后面加“0”，后面加的“0”越多， 说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生 命不存在了，后面加再多的“0”还有什么 意义呢？
我国安全生产总体形势
安全生产形势依然严峻 （一）事故伤亡总量居高不下 （二）重、特大事故未得到有效控制 （三）大量事故隐患依然存在 （四）我国职业危害状况十分严峻
应
理
该
想
避
！
免
的
!
10/7/2020
如何做好安全管理？
扁鹊三兄弟从医，魏文王问名医扁鹊：“你们兄弟三人，到 底哪一位医术最好呢？”
2.扁鹊答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。 3.文王再问：“那为什么你最出名呢？
4.扁鹊答：“我大哥治病，是治病于病症发作之前。由于普 通人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出。”
美国的20倍； • 全国人口不算港澳台13.2亿人，一万居民里要死
一个人，是美国的2.6倍。
各类事故现状
死亡人数
中国历年各类事故总死亡人数统计图
（包括工矿企业、道路、水运、铁路、火灾、民航）
68342
72618
78568
96298
139393 137070 136755 130491
117718 99672 103543 101600 101037 104126 108086
160000 140000 120000 100000 80000
60000
40000
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年0 份
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
事故死亡总人数
事故指数
死亡人数趋势线
我
我
们
们
的
2020/10/7 安全第一，预防 为主
30
目标管理（MBO：Management by Objectives）
➢定义：就是根据目标进行管理，即围绕确定目标 和实现目标开展一系列的管理活动。
➢由美国管理学家杜拉克——现代管理之父，所创 立，1954年在他的《管理实践》一书中最先提出。
➢他认为一个组织的“目的和任务必须转化为目标” ➢在管理科学的基础上渗入了行为科学的激励原理
5.4 事故案例
事故责任认定
• 对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设 公司在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履 行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程4＃ 工地发生坍塌的重大事故（致死8人、致伤21人）。
此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时， 不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为， 对事故负有重要责任。
落实责任制：（管理）
管理史几乎同人类文明史一样久远， 自从有了人类社会，就有共同劳动， 就存在着管理。
没有管理，就不可能把各种分散、 独立存在的生产要素结合起来，完 成共同的目标；
没有好的管理，就不可能发挥组织 成员的潜能，获得成功。
企业安全管理一般实行分级管 理，分工负责，企业负责人对企业 安全生产工作全面负责、各部门负 责人对 本部门安全生产负总责。
我们企业有这样的安全问题吗？
我们企业有这样的安全问题吗？
我们企业有这样的安全问题吗？
我们企业有这样的安全问题吗？
责任者
安全问题与我无关
5.4 事故案例
"西西工程"坍塌事故
• 2005年9月5日22时10分左右，在北京市西城区西单地区 西西工程4号地项目工地（建筑面积为205276平方米）， 施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌， 造成 8人死亡、21人受伤。后经专家鉴定因计算错误造成模板 支架承载力不够，导致浇筑混凝土后坍塌。
2020/10/7 安全第一，预防 为主
32பைடு நூலகம்
2、安全目标管理定义：
➢定义：在一定时期内，根据企业经营管理的总目 标，从上到下确定安全工作目标，并为达到这一 目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、 协调、指导、激励和控制活动。
（一）事故伤亡总量居高不下，损失严重。 2005年，全国共发生各类事故80.4万起，死亡 12.7万人，平均每天死亡350多人。全国每年因 工伤残的大约70万人左右。全国每年安全事故 和职业危害造成的经济损失高达2500亿元。
和国际比一比（2004年） • 我国GDP13.6万亿元，1亿GDP死亡1个人，是
• 北京西单北商业大街西侧综合改造工程，简称"西西工程"。 本工程为西西4#地工程，项目处在北京市西单北大街西侧， 南临皮库胡同，西向华远街，北临大木仓胡同。地处北京 西城区最繁荣之商业区西单大街的中心地带。"西西工程" 工程中体量最大的四号地是集商业、休闲娱乐、文化、信 息传播和餐饮等功能为一体的中心建筑。
10/7/2020
安全责任制
• 安全生产责任制度的概念 • 安全生产责任制度制定原则
▫ 合法性 ▫ 全面性 ▫ 可操作性
• 安全生产责任制度主要内容 • 管理人员和作业人员的安全生产责任制度
10/7/2020
• 职能部门的安全生产责任制度 • 工程项目部安全生产责任制 • 总承包单位和分包单位的安全生产责任制度
5.4 事故案例
• 施工方3人和监理方2人共5名责任人因有自首行为， 被从轻处罚。
• 中国第二十二冶金建设公司“西西工程”4号地工程土 建总工程师李乐俊被判有期徒刑4年；项目部总工程师 杨国俊、项目经理胡钢成被判3年6个月；北京希地环 球建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监 理员吴亚君均被判有期徒刑3年缓刑3年。
2020/10/7 安全第一，预防 为主
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• 目标管理基本思想：根据管理组织在一定时期的 总方针，确定总目标；然后将总目标层层分解， 逐级展开，通过上下协调，制定出各层次、各部 门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标， 分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层 层层展开、自下而上层层保证的目标体系，最终 把目标完成情况作为绩效考核的依据。
5.“我二哥治病，是治病于病症初起之时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。”
6.“而我扁鹊治病，是治病于病症严重之时。一般人都看到我 在经脉上穿针放血，在皮肤上敷药等大动作，所以以为我医术高 明，名气因此响遍全国。
文王说：“你说得太好了了。”
10/7/2020
安全生产责任制
10/7/2020
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关注安全 关爱生命
？
▪当把人的生命比作是“1”时，生活就是在 “1”后面加“0”，后面加的“0”越多， 说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生 命不存在了，后面加再多的“0”还有什么 意义呢？
我国安全生产总体形势
安全生产形势依然严峻 （一）事故伤亡总量居高不下 （二）重、特大事故未得到有效控制 （三）大量事故隐患依然存在 （四）我国职业危害状况十分严峻
应
理
该
想
避
！
免
的
!
10/7/2020
如何做好安全管理？
扁鹊三兄弟从医，魏文王问名医扁鹊：“你们兄弟三人，到 底哪一位医术最好呢？”
2.扁鹊答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。 3.文王再问：“那为什么你最出名呢？
4.扁鹊答：“我大哥治病，是治病于病症发作之前。由于普 通人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出。”
美国的20倍； • 全国人口不算港澳台13.2亿人，一万居民里要死
一个人，是美国的2.6倍。
各类事故现状
死亡人数
中国历年各类事故总死亡人数统计图
（包括工矿企业、道路、水运、铁路、火灾、民航）
68342
72618
78568
96298
139393 137070 136755 130491
117718 99672 103543 101600 101037 104126 108086
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年0 份
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
事故死亡总人数
事故指数
死亡人数趋势线
我
我
们
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2020/10/7 安全第一，预防 为主
30
目标管理（MBO：Management by Objectives）
➢定义：就是根据目标进行管理，即围绕确定目标 和实现目标开展一系列的管理活动。
➢由美国管理学家杜拉克——现代管理之父，所创 立，1954年在他的《管理实践》一书中最先提出。
➢他认为一个组织的“目的和任务必须转化为目标” ➢在管理科学的基础上渗入了行为科学的激励原理
5.4 事故案例
事故责任认定
• 对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设 公司在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履 行审批手续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程4＃ 工地发生坍塌的重大事故（致死8人、致伤21人）。
此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时， 不按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为， 对事故负有重要责任。
落实责任制：（管理）
管理史几乎同人类文明史一样久远， 自从有了人类社会，就有共同劳动， 就存在着管理。
没有管理，就不可能把各种分散、 独立存在的生产要素结合起来，完 成共同的目标；
没有好的管理，就不可能发挥组织 成员的潜能，获得成功。
企业安全管理一般实行分级管 理，分工负责，企业负责人对企业 安全生产工作全面负责、各部门负 责人对 本部门安全生产负总责。
我们企业有这样的安全问题吗？
我们企业有这样的安全问题吗？
我们企业有这样的安全问题吗？
我们企业有这样的安全问题吗？
责任者
安全问题与我无关
5.4 事故案例
"西西工程"坍塌事故
• 2005年9月5日22时10分左右，在北京市西城区西单地区 西西工程4号地项目工地（建筑面积为205276平方米）， 施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌， 造成 8人死亡、21人受伤。后经专家鉴定因计算错误造成模板 支架承载力不够，导致浇筑混凝土后坍塌。
2020/10/7 安全第一，预防 为主
32பைடு நூலகம்
2、安全目标管理定义：
➢定义：在一定时期内，根据企业经营管理的总目 标，从上到下确定安全工作目标，并为达到这一 目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、 协调、指导、激励和控制活动。
（一）事故伤亡总量居高不下，损失严重。 2005年，全国共发生各类事故80.4万起，死亡 12.7万人，平均每天死亡350多人。全国每年因 工伤残的大约70万人左右。全国每年安全事故 和职业危害造成的经济损失高达2500亿元。
和国际比一比（2004年） • 我国GDP13.6万亿元，1亿GDP死亡1个人，是
• 北京西单北商业大街西侧综合改造工程，简称"西西工程"。 本工程为西西4#地工程，项目处在北京市西单北大街西侧， 南临皮库胡同，西向华远街，北临大木仓胡同。地处北京 西城区最繁荣之商业区西单大街的中心地带。"西西工程" 工程中体量最大的四号地是集商业、休闲娱乐、文化、信 息传播和餐饮等功能为一体的中心建筑。
10/7/2020
安全责任制
• 安全生产责任制度的概念 • 安全生产责任制度制定原则
▫ 合法性 ▫ 全面性 ▫ 可操作性
• 安全生产责任制度主要内容 • 管理人员和作业人员的安全生产责任制度
10/7/2020
• 职能部门的安全生产责任制度 • 工程项目部安全生产责任制 • 总承包单位和分包单位的安全生产责任制度
5.4 事故案例
• 施工方3人和监理方2人共5名责任人因有自首行为， 被从轻处罚。
• 中国第二十二冶金建设公司“西西工程”4号地工程土 建总工程师李乐俊被判有期徒刑4年；项目部总工程师 杨国俊、项目经理胡钢成被判3年6个月；北京希地环 球建设工程顾问有限公司派驻工地的总监吕大卫和监 理员吴亚君均被判有期徒刑3年缓刑3年。
2020/10/7 安全第一，预防 为主
31
• 目标管理基本思想：根据管理组织在一定时期的 总方针，确定总目标；然后将总目标层层分解， 逐级展开，通过上下协调，制定出各层次、各部 门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标， 分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层 层层展开、自下而上层层保证的目标体系，最终 把目标完成情况作为绩效考核的依据。
5.“我二哥治病，是治病于病症初起之时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。”
6.“而我扁鹊治病，是治病于病症严重之时。一般人都看到我 在经脉上穿针放血，在皮肤上敷药等大动作，所以以为我医术高 明，名气因此响遍全国。
文王说：“你说得太好了了。”
10/7/2020
安全生产责任制