林业有害生物监测预报措施及调查识别关键技术方法

引 言
表 １ 主要有害生物定点监测 区域 、 点、 面积 、 对象分布 （ ｈ ｍ ）
有害生物对森林 的危 害越来越 猖獗 ，损失越来越严重 ，使 这一 “ 不 冒烟的森林 火灾 ”远远胜过 了森林 火灾 ，已经成为林 业建设 中不可忽视 的生物 自然灾害 。 森林管护的可持续综合控制是一项 全新 的系统工程 ，与传 统 的管护有 着本 质的 区别 。首先 ，各级政府 和林 业主管部门 ， 尤其是森 防人员 要提高认识 ，站在保护森林 资源和保 障林 业可 持续发展 的战略高度 和全局来认识林 区可持续控 制的重要性 ， 纳入重要议事 日程 ，与林业 重点工程建设 统一规划 ，同步实施 ， 并检查验 收 ，做 到没有控制措施 的林业造林项 目不 予验收。 其次 ，逐级建立领导 机构 ，加强组织领导 ，使森林管 护可持续 控制形成 “ 上 面有人 管 、中间有人抓 、下面有人 干”的局 面 ， 保障这项工作顺利 实施 。再次 ，签订双线责任制 ，切 实把 森林 管护可持续控制责任 落实 到各级政府和林业主管部 门的肩上 ， 并 纳入领导干部任期 目 标责任制考核 。 把森林有 害生物作为一项重点治理工程 ，实行 以防治 指标 为标准 的 目 标管理 ， 从林 区病 虫 鼠害综合控制 的组织领导 、调 查 设计 、施工作业 、安全操作 、检查验收 、档案管理等环节人 手 ，系统归纳总结组织管 理和技术管理措施 ，达到 了有 害生物 可持续 控制的基础条件 。 根据对主要森林病虫鼠害发生分布规律 的 初步掌握，以天祝 县森防站为主 ， 建 立县级监测 网络体系，负责汇总上报县 内各国 有林场和各 乡镇退耕还林区的监测资料 ，各测报点都确定 １ 名分 管领导并配备专 （ 兼） 职测报员 ２ 名 ，组织辖 区内的病虫 鼠害监 测调查工作 。结合林 区实际 ，在 ７ 个 国有林场和 １ ９ 个林 区乡镇 共设立了 ｌ ８ 个病虫鼠害监测点 ， 具体对丹 巴腮扁叶蜂等 １ ２ 类主 要病虫 鼠害实施定点监测 ， 设置长期 固定标准地 ４ ６ 块，各测报 员负责辖 区内测报对象的发生期 、发生量及发生趋势的调查、观 测及资料 的整理、汇总 、分析 、呈报 、归档 ，使病虫 鼠的监测工 作纳入规范化管理 ，监测覆盖率达到 目标要求 （ 见表 １ ）。 １监测管护措施 １ ． １ 配备措施 护林 员配备望远镜 、放大镜 、简易刀具 、便 携捕虫网 、工 作 日志等 。
林业有害生物监测预报措施及调查识别关键技术方法 马有忠 ，景作兰 ，王凤琴 ，等
林业有害生物监测预报措施及调查识别关键技术方法
马有 忠 ，景作 兰 ，王凤琴 ，张 毅 ，许 开胜 ，罗永寿
（ １ ． 天祝 县林业局 ，甘肃 天祝 ７ ３ ３ ２ ０ ０ ； ２ ． 天祝县 鸟鞘岭 林场，甘肃 天祝 ７ ３ ３ ２ １ １ ）
一
１ ． ２管 理 措 施
层层 落实和签订行政领导和业务部 门双层 （ 双线 ） 责任制 ， 即 ：县政府将森林 管护工作纳入业务一线 即林业局 、林场 、护
林站、护林员四级和行政一线即乡镇政府、村委会、村小组、
农户 四级统称 “ 双线 四级”的年度责任制 中 ，加 以考 核。形成 ２识 别有 害生 物的关键技术 方法 “ 上面有人管 、中间有人抓 、下 面有人 干”的局面。
农业与技术
批 权 限 第３ ３ 卷Fra bibliotek第 ４期
２ ０ １ ３年 ４月
逐渐失去劳动就业能力 的进入养老年龄人 群 ，作 为遗 留问题纳 入 当前 的养老保险 。 遗 留问题准备按政府 、 村集体 、 个人４ ： ４ ： ２比例 、当前问题准备按 ５ ：４ ：１ 或者政府 、村集体各 ５ ０ ％ 的 比例 承担 ，让农 民少承担或不承担。 ２ ． ４在保障被征 地农 民民主权益方 面 。进一步改进和完善征 地 程序 。增加农 民参与 ，实现农民的民主权利和财产权利 要改进征地批 后的 “ 两公告一登记” 的程序和做法 ，从程 序上 的批后公告前移为批前公告 ， 保证农 民的知情权 、 参与权 ， 及时告知 ，允许农 民发 表意见 ， 尊重农 民的意见和人格 。认真 履行听证制度 ，听取、采纳群众 的合理意见 ，及时修改 、调整 安置补偿 方案。 要证承包人的独立参与权。承认 承包人享有与集体土地所 有权人独立、平等的法 律地位 ，承认农 民对土地 的直接利益 主
１ ３ 责 任 措 施 ２ ． １ 远 观 色
实行 “ 五定 ” ，即定人员 、定范 围、定任务 、定标 准、定
奖罚。
不定期观察整个林分 的色泽变化 ， 掌握林木健康生长情况 ， 色泽不正及时查明原因。 ２ ． ２近看叶
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摘 要 ：林业有 害生物监测预报措施及 调查识别关键技术方法是在总结传统 管护监测 方法的基础上 ，结合 天祝县 高寒干旱、病虫害发
生频繁 的实际， 总结提 出的一种操作 简单、 方法灵活的监 测措施及调 查识别关键技 术方法 ， 该调查方 法简便 易行 ， 可操作性和 实用性强 ， 适用于 乡、村 （ 林场护林员 ） 一级病 虫情监 测。 关键词 ：有 害生物监测 ；预报措施 ；调 查识 别技 术 中图分类号 ：￥ ７ ６ 文献标识码 ：Ａ
２ ． １ ． １ 合理界定公共利益范围 ， 保 障被征者权益 按照 《 宪法 》 规定 的 “ 国家为 了公共利益的需要 ，可以依 照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿” 的基本思想 ， 建议 由人大或法制机关界定公共利益的范围 ，消除认识 上的模 糊性 和操作上 的宽泛性 。制定 《 公益性项 目用地 目录 》，在 目 前 阶段 ，除对基本认可 的能源 、交通 、水利 、军事等项 目外 ， 考虑城市化 、工业化和拉动经济 的需要 ，可以把工业项 目纳入 公共利益 范畴。这样 ，加强 了对政府行使征地权 的自我制约 ， 加 强了公益性项 目征地 的强制性和严肃性 ，同时也赋予了非公 共利益性项 目 征地 中被征地者在补偿价格 、安置方式等方面有