工程造价管理中相关问题分析

工程造价管理中的相关问题分析现代建筑业发展越来越迅速，工程造价作为衡量建筑工程效益的重要指标，抓好工程造价的管理显得非常重要。然而，在实际工作中，工程造价管理存在一些问题急需要解决，本文就对工程造价管理中的相关问题进行分析。

关键词：工程造价；管理；问题

随着我国建筑业的不断发展，建筑工程的工程造价管理越来越频繁，工程造价管理在整个建筑工程的地位也越来越突出。工程造价影响着建筑工程单位的经济效益和建筑造价市场的秩序，做好工程造价管理显得非常重要，所以，我们需要全面地做好工程造价管理，严格控制工程造价管理过程中出现的问题。纵然，我们的各省级工程造价各部门采取了一些管理措施，但个别项目仍然出现了预算超概算、结算超预算以及概算超估算等现象，在此对工程造价管理出现的相关问题进行分析就显得非常有必要。

一、工程管理工作的现状以及成效

（一）造价管理网络基本上已形成

目前，工程造价管理网络基本上已经形成。各个省份都已经成立了省级造价管理的专职机构，并且各个市级的造价管理专职机构也基本上建立与完善起来，构成了省与市的两级工程造价管理网络。它基本上满足了工程造价管理行业的需求。各省各市积极对工程造价从业人员进行相关的业务考核与资格培训，初步实现了工程造价管理人员持证上岗的机制，一定程度上规范了造价行业的秩

序。

（二）造价文件审查初显成效

造价文件审查是工程造价管理中的一部分。现在各省通过不断地开展投资估算、初步设计概算、工程结算与施工图预算等造价文件的审查，对于有效地控制工程造价，让工程造价保持在一个合理的范围内收到一定成效。造价管理部门通过规范造价编制，在一定程度上抑制了不合理的概算。

（三）投标报价基本受到控制

在投标过程中控制造价的上限，基本上让中标的造价总体保持在正常的受控的范围之内，在一定程度对规范招投标，在遏制围标方面发挥了积极的作用。

二、现今工程造价管理中存在的问题分析

（一）缺乏科学的报价决策机制

科学的工程报价决策机制是工程造价管理的重要支撑。因招投标的企业制度以及企业内部定额不够完善，使得国家、地区以及行业颁布的定额还具有一定的法定属性，然而，在预算编制过程中却仍然存在一些问题影响着决策的准确性。有的报价工作人员不够深入地了解工程现场，对工程设计方案的优化成本亦不了解，对工程就近资源的利用也不能把握准确，并且在编制报价时养成了套用数据的习惯，这样造成决策者对工程造价的盲目性。工作人员还对招标文件不仔细研究，造成施组方案的不合理，那工程预算也就不能得到准确以及合理的保证。工程人员对施工技术规划了解不深入，

对计量支付规则、经济标准与尺度等不够了解会直接导致预算的计算有误。若报价人员与施组缺乏沟通，联系不紧密，直接凭借经验处理问题会与实际产生比较大的差距。若对定额中没有的而在设计中采用新材料、新设备项目等会让预算结果比实际要偏大。因预算和成本分析的侧重点不同，预算侧重于合理施工组织前提下的经济效果，成本分析侧重于施工现场实际，那么太过考虑现场施工的实际情况，而缺乏对工程总体的综合分析，也会造价偏差过大。不仅工程造价管理的投标工作的基础薄弱是工程造价管理缺乏科学报价决策机制的表现问题之一，决策的评估是否完善也是它的表现问题。我国建筑工程相关管理办法对投标报价有相关的规定，依照企业定额来投标报价是我国工程造价的发展趋势，但大部分企业还没有建立起完善的内部定额体系，仍然依赖于工程造价管理部门的法定属性以及畏惧工程造价技术与人员的高成本投入，这样，我国工程造价管理工作就很难向前进步。我国工程报价行业凭经验行事导致报价相差比较大，随着世界经济体制的日渐开放，在世界经济竞争面前，提高工程造价管理水平，进行企业定额投标报价来保存竞争力非常必要。此外，采用综合评标法来决策也是完善现行报价决策机制可以去尝试的方法。

（二）工程成本控制存在局限性

工程成本控制存在局限性具体表现为四个方面。首先，工程成本控制缺乏可以操作的成本控制依据。工程的成本控制在于控制一个工程项目的成本，但是其施工环境与工程规模每个工程都会不

同，在成本控制上也会各有不同。没有根据各个企业与工程的特点而制定出可以操作的依据会阻碍工程造价的实际管理。其次，工程成本控制缺乏完善的管理机制。工程造价管理中责权不统一，没有考核机制，对责任部门要求也不明确，没有形成整个工程队伍都具有成本控制的意识，这些对造价管理造成了消极影响。再次，成本控制的时间跨度没有涉及到工程的整个过程。成本控制的跨度应不仅包括从开工到竣工的跨度内，还应包括企业在承接项目之前评估与竣工后维护等的相关费用。最后，工程造价管理控制的手段比较落后。一些建筑企业对成本控制只限制于产品的直接成本，手段只限于财务预算、成本预测等，且很长时间内这些手段都没有变化。这样，它们不与市场发展相结合，随着市场环境的日渐复杂，越来越难满足工程造价管理的需求。

（三）索赔管理存在问题

索赔管理不明确就会给工程造价管理拖后腿。在索赔管理上目前主要是存在索赔意识薄弱、对索赔含义理解有误、索赔证据的收集与整理缺失、索赔人员素质存在差距等问题。索赔意识薄弱，使得以坚持合同承担经济风险的观念基本上被忽略。一般情况下，企业依照计划实行但发现将面临亏损时，忽视了合同管理与索赔管理而直接调整概算去进行补偿。索赔含义受到歧义的理解或者受到外在因素的影响而不坚持索赔的事例还非常多。因现在建筑业队伍过剩，互相竞争也比较激烈，有时候为了能得到承包机会，不惜牺牲索赔，有时候发包人已在中标文件中堵死了几乎所有的索赔机会，

承包商同时还害怕因索赔问题损害业主利益，对以后工程的合作产生影响，干脆放弃了整个工程的索赔管理。对索赔理解模棱两可，那平时工作的时候也就没有对索赔证据的收集与整理引起重视，若真出现了索赔事故，自己也拿不出让业主以及工程师所心服口服的证据出来，最后导致不能成功索赔。索赔也需要有扎实的索赔理论知识、比较丰富的实践经验还要有良好的交际能力，若索赔人员素质没有达到相关要求，那索赔也存在比较大的困难。我国传统的知识教育体系使得现行的工程造价管理人员对索赔管理还存在差距。

三、结束语

综上所述，我国工程造价管理纵然在工程管理工作中具有一定的成效，但是仍然存在比较多的问题，其中在报价决策机制、工程成本控制以及索赔管理上存在的问题还比较突出。工程造价管理对建筑工程的经济效益与造价市场的稳定非常重要，加上现在国际竞争的越来越严峻，我国在工程造价管理上实现科学性、合理性以及先进性非常必要，所以我们在面对问题的时候，肩负的重任也非常大，须要我们在工程实践中不断发现新问题，解决问题，以适应市场经济发展的规律，迎来我国工程造价管理的美好明天。

参考文献：

[1]张学龙，梁万红．公路工程造价管理中的问题分析及解决措施[j]科技资讯，2008（17）

[2] 林秀华．工程造价管理中的问题及改进措施[j]建材与装饰,2007（21）