建筑工程造价管理存在的问题及对策分析 甘旭霞

建筑工程造价管理存在的问题及对策分析甘旭霞

发表时间：2018-10-30T13:53:18.497Z 来源：《建筑细部》2018年第8期作者：甘旭霞

[导读] 本文立足建筑工程角度，探讨造价管理的相关问题，提出一些针对的造价控制对策。

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摘要：近些年来，随着社会经济不断发展，国家为保障民生工程，大力推进建筑工程建设，造价管理合理、科学与否，是建筑工程企业的重要保障。在造价控制中，预算管理是一项严密性、复杂性工作。在不同阶段，预算管理重点也不同。所以，需按照建筑工程的实际状况，给予科学、合理的预算管理，促使建筑工程造价管理的规范化，提高施工企业的市场竞争力。本文立足建筑工程角度，探讨造价管理的相关问题，提出一些针对的造价控制对策。

关键词：建筑；造价管理；问题；对策

在建筑工程管理中，造价预算管理贯穿着整个工程的始末。因此在建筑工程中要做好工程造价管理工作，从而保证资金发挥最大效用，同时也能减少建筑施工成本超出和不必要的开支情况。然而由于众多因素的影响，当前在建筑工程造价管理中还是存在许多问题，不但使建筑工程项目概预算不合理，同时也导致了建筑企业经济效益受到影响。

1.建筑工程造价管理存在的问题

1.1建筑工程造价管理体制存在一定缺陷

虽然我国已经就建筑工程造价管理建立起较为完善的制度，但是受到体制尚未健全的制约，当前政府在其的管理中存在多层次与多部门的特点，这就致使了政府相关部门对其工作无法获得有效开展。其次，改革开放以来我国的经济制度已经实现向市场经济转变，然而受到国情的影响，当前市场经济仍是以政府宏观调控为主导，这就造成了部分政府部门因缺乏动态工程造价管理理念而对其施加诸多行政干扰，如此一来必然导致它的真实有效性无法获得保证。最后，当前关于建筑工程造价管理法律法规方面，其还是不够完善，从而致使我们无法对当前日益复杂的工程造价市场给予有效管控，并且在其监督以及违法违规行为的惩处中存在不足，从而导致诸如弄虚作假、不正当竞争等现象时有发生。

1.2工程造价管理各环节脱节

工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。

1.3建筑工程项目缺乏全过程造价管理

近些年来，部分企业对建筑工程造价管理存在只重视施工阶段以及决算阶段造价管理，而忽视了前期设计阶段工程造价管理对项目决策所具有地重要作用。建筑企业要想获取经济利益，项目决策的正确与否至关重要，一旦缺少了设计阶段的工程造价管理，那么将会导致企业因缺乏对项目的可行性的研究，致使其无法给设计方案和效益分析予以科学论证，从而造成企业在工程开工建设期间频繁产生预算超概算、概算超估算以及决算超预算等费用超支情况，更为严重的是造成项目的停工，但无论是何种情况都会造成建筑企业巨大的经济损失，因而加强企业的全过程造价管理刻不容缓。

1.4预算管理监督力度不足

现阶段，在建筑工程市场交易中，不合理竞争现象十分恶劣，不根据规律建设项目，随意压低造价，盲目缩减工期，不根据资质论价，或拖欠公款，使得建筑工程建设工期延长，工程浪费问题较为严重，进而工程质量下降，对预算管理造成严重影响。出现设计变更时，随意抬高保准，因深度和精度不够，在施工阶段，出现频繁变更。另外，投资方一味追求短期利益，注重低价材料，然而忽视材料供应商、投标施工企业的资质审核，产生转包行为，承包方通过低价中标，以索赔盈利方式，承揽建筑工程，使得工程预算管理处于被动状态。

2.建筑工程造价控制管理的优化控制对策

2.1进一步实现工程造价动态控制

就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。

2.2构建起完善建筑工程造价管理体制

针对缺乏完善的建筑工程造价管理体制对其造成严重影响，笔者认为构建起完善管理体制是有效解决这一问题地途径。首先，政府职能部门应当在积极转变自身管理理念前提下，实现对其管理工作转变，将工作部门进行精简，并实行高效管理工作方式，如此一来将极大程度提升他们工作水平；其次，加强法律法规建设。通过不断完善建筑工程造价管理相关法律法规并加大其违法违规行为惩处力度，这样一来不但使得工程造价能够在严厉的法律法规面前不敢轻易触碰建筑工程造价违法违规的红线，同时更有利于促使工程造价市场秩序规范，进而有效保障企业经济效益；最后，政府职能部门应当充分依据对其管理工作实际情况，制定科学合理的工程造价管理检查与监督制度，通过严格执行该制度对工程造价中计价、预算以及决算等工作内容实施有效检查与监督，从而有效地推动其管理地规范性。

2.3严格落实建筑工程全过程造价管理

落实建筑工程造价管理的全过程，可以有助于建筑企业在科学合理的工程造价管理指导下实现对建设资源的充分使用，同时更有利于建筑企业最大程度获取经济效益。因此，对建筑工程造价的全过程管理具有巨大的现实意义。在管理过程中，可以参考以下几点内容：①