第四章 第二节 国家海洋权益与海洋发展战略PPT课件

及应采取的措施。
提示：问题：渔业资源减少；海洋环境污染；海洋生态破坏。
措施：控制海水养殖规模或实行休渔期制度或发展海水增殖养殖和海洋牧场；
控制旅游规模；加强入海污染源控制；强化管理，开展生态保护和修复；加
强宣传教育。
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十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环 境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
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[问题探究] 问题 《联合国海洋法公约》规定，全球144个沿海国家对A处、B处、C处 各有什么权益？ 提示：A处：领海，拥有资源所有权及该区域的完全管辖权；B处：专属经济 区，拥有勘探、开发、养护和管理自然资源的权利；C处：国际共同海域(公 海)，是人类共同的财产。
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解析：根据所学知识，沿海工程建设产生的垃圾、排入海洋的工业废水、排 入海洋的生活污水主要集中在沿海地区，污染范围较小，石油污染是世界性 的海洋污染，是入海各种污染物中数量最多、分布最广的一种。 答案：A
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2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队， 首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。下图示意辽宁舰航母编队首次远海 训练航行路线。据此完成5～6题。
A．12海里
B．15公里
C．24海里
D．34公里
3．开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的( )
A．海洋政治权益
B．海洋经济权益
C．海洋安全利益
D．海洋科学利益
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解析：第1题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本 国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第2题，领海的宽度 从领海基线量起，最宽不超过12海里。第3题，开发领海专属经济区以及大陆 架的自然资源、发展国家海洋经济产业等，属于海洋经济权益。 答案：1.D 2.A 3.B
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海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此完成1～ 3题。 1．一国可主张海洋权益的范围包括( ) A．本国的内水和领海 B．本国管辖的毗连区、专属经济区 C．大陆架海床和底土 D．以上都是
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2．领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过( )
与陆地领土的地位相同，享有完全的 排他性主权
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名称
划分
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相关权益
毗连 区
从领海基线量起，向海宽 度不超过24海里
沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或 领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和 规章事项的管制权
大陆 架
大陆架包括沿海国领海以 外依其领陆的全部自然延 伸，扩展到大陆边外缘的 海底区域的海床和底土
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2．我国的海洋发展战略 (1)发展海洋经济。发展海洋经济主要包括开发 领海 、专属经济区和大陆架的资源， 发展国家的海洋经济产业等。 (2)保护海洋生态环境。近年来，我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源 污染 得到一定控制，生态系统破坏、退化整体上得到控制，局部区域出现好转。
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第二节 国家海洋权益与海洋发展战略
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新课程标准
核心素养
结合实例，说 1.区域认知：了解海洋权益的相关概念和范畴，
明国家海洋权益、 理解维护我国海洋权益的重要性。
海洋发展战略及其 2.综合思维：掌握我国海洋发展的相关战略及
重要意义。
其内容，并能说明其重要意义。
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强基础 自主诊断
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析疑难 合作探究
提能力 通关集训
刷习题 巩固提升
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一、海洋权益与海洋发展战略 1．海洋权益 (1)概念：海洋权益指一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权力和利 益的总称。 (2)内容：领海主权、 岛屿主权、司法管辖权和海洋资源开采权、海洋空间利 用权、海洋污染管辖权海洋科学研究权以及国家安全权益和海上交通权益等。
公海
是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海 盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
国际 指国家范围以外
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读下图，完成(1)～(2)题。
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(1)上图能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是( ) A．a B．b C．a＋b D．a＋b＋c (2)各国船只在④海域享有的海洋权益是( ) A．享有主权及其上空和底土 B．防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权 C．海洋强国可以有效声称将其置于其主权之下 D．应用于和平目的
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4．2019年世界海洋日的主题是“珍惜海洋资源，保护海洋生物多样性”，行 动重点是防止塑料污染，鼓励寻找解决方案，改善海洋的健康。目前海洋污 染治理的重点是( ) A．海上石油泄漏 B．沿海工程建设产生的垃圾 C．排入海洋的工业废水 D．排入海洋的生活污水
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探究二 解读十八大报告中的海洋发展战略
Hale Waihona Puke Baidu
为推动现代海洋产业发展，浙江着力建设各具特色的海岛，如港口物流 岛、海洋旅游岛、海洋科技岛等。下图为“浙江省舟山群岛及附近区域示意 图”。其中乙岛自然风光秀丽，拥有“中国最美海岸线”。
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[问题探究]
问题1 据材料指出甲、乙两岛的主要开发方向，并说明理由。
提示：甲岛：港口物流；理由：避风港湾，可建大型集装箱码头；有跨海大
桥和高速公路与宁波市相连。乙岛：海洋旅游；理由：优美的海域风景；靠
近普陀山；有跨海大桥和机场，交通便利。
问题2 说明渔业、物流业、旅游业等产业发展可能产生的海洋环境问题，以
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二、我国的海洋权益与海洋发展战略
1．我国的海洋权益
(1)在内海和领海的权益。在内海(领海基线以内的海域)和领海(领海基线以外 12海里的海域)我国享有 排他 的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并 对该区域具有完全的 管辖 权。
(2)在毗连区、专属经济区和大陆架的权益 ①根据《海洋法公约》相关条款，我国有权在毗连区行使必要的 权利 和享有
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(3)《联合国海洋法公约》 ①领海 指沿海国的 主权 及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域。每个国家有 权确定其领海的宽度，但从领海基线量起不得超过 12 海里。 ②毗连区 指毗连领海并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的 基线 量起，不得 超过 24 海里。 ③专属经济区 是领海之外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过
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[解析] 第(1)题，毗连区是连接领海之外具有一定宽度的海域，毗连区的宽 度从量算领海宽度的基线算起，不超过24海里。读图，图中能正确表示一个 沿海国家毗连区范围的是b，a表示领海范围，a＋b＋c是专属经济区范围。第 (2)题，由图可知，④海域为公海，任何国家不得声称将公海的任何部分置于 其主权之下，公海应用于和平目的。 [答案] (1)B (2)D
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读我国局部海岸带经济开发示意图，完成下列要求。
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(1)比较苏东海洋经济区与闽东海洋经济区开发利用方向的差异。 (2)苏东海洋经济区比闽东海洋经济区海域环境污染严重，试分析其主要原因。 [解析] 第(1)题，读图，苏东海岸线平直，属于淤泥质海岸，宜发展滩涂水 产养殖业和盐业。闽东南海岸线曲折，属于基岩海岸，宜建深水海港，发展 旅游业。第(2)题，苏东沿海地区人口稠密，工农业发达，城市众多，生产、 生活排放的污染物多，所以污染严重。 [答案] (1)苏东海洋经济区：养殖、盐场；闽东海洋经济区：旅游、筑港。 (2)沿海地区人口稠密；工农业发达；城市众多。
沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资 源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海 底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由
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名称
划分
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相关权益
专属 是在领海以外并 经济 邻接领海的一个 区 区域
沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学 研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞 越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海 国主权和安全的活动
相应利益。
②对于专属经济区，我国拥有勘探和开发专属经济区内 生物资源 和非生物资
源的主权权利。 ③对于大陆架，我国具有勘探和开发大陆架所拥有的 自然资源 的权利。
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(3)在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益 ①根据《海洋法公约》和其他相关国际法，我国在公海、国际海底区域依法 享有 通航 、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益。 ②我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益，例如，在一些属于别国领海 的国际海峡，我国船只享有 无害通过 权。
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2．海洋发展战略 是指导国家海洋事业发展和保障国家 海洋安全的总体方略，是国家战略在海 洋事务中的运用和体现，是一个集指导 海洋 经济发展、海洋科技进步、海
洋环境保护和海上安全保障等于一身的战略体现。
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[微思考] 内水(内海)与领海有什么关系？ 提示：内水(内海)是领海基线向陆地一侧的水域，领海是从领海基线开始最宽 不超过12海里的水域。
三、海洋权益与发展战略对我国的重要意义 1．安全利益 海洋是我国国防的前沿阵地，是我国 国土 的重要组成部分，涉及国家的安全和 核心 利益。要维护我国海洋的领土完整和 主权 统一，发展我国海军力量， 维护国家海洋安全，为国民经济的发展提供和平的发展环境和有利于维护和平 的国际环境。 2．发展利益 海洋为我国经济的发展提供新的空间。海洋拥有丰富的矿产资源、 生物 资源、 海洋能源和油气资源等，在某种程度上缓解了我国资源不足的现状。
200 海里。
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④大陆架 指包括沿海国 领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的 距离不到 200 海里则扩展到200海里。 ⑤公海和国际海底区域 公海是在国家的内水、 领海 、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全 部海域。国际海底区域指国家管辖范围以外的 海床 和洋底及其底土，即各 国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土。
(3)坚决维护国家海洋权益。对于解决海洋争端，我国一直秉承“ 主权属我、搁置 争议、共同开发 ”的方针。
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[微思考] 为什么说渤海和琼州海峡是我国的内海？ 提示：因为琼州海峡、渤海皆为领海基线向我国陆地一侧的水域范围。
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5．该航行路线图说明( )
①渤海是我国的内海 ②东海是我国的领海 ③台湾岛是祖国不可分割的一
部分 ④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权
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认识各类海域的划分及相关权益
名称
划分
相关权益
邻接陆地领土和内水的一带海域。其 沿海国在领海内享有的主权，包括其
领海 宽度从领海基线量起，最宽不超过12 领海上空及其海床和底土，外国船舶
海里
享有无害通过权
内水
是领海基线向陆的一面海域，包括沿 海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡 等
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[微思考] 如何解决海洋争端？ 提示：我国政府一贯主张，与邻国通过友好协商，公平合理地解决海洋争端。
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探究一 认识各类海域的划分及相关权益
《联合国海洋法公约》的内容：领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、 用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋 的权益和过境自由、国际海底以及海洋科学研究、海洋环境保护与安全、海 洋技术的发展和转让等等。