建设工程施工招标评标案例

附件五

4.4建设工程施工招标评标案例

某省一企业的综合办公楼工程，进行公开招投标。根据该省关于施工招投标评标细则，业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送，并且采用综合评估法评审。经招标领导小组研究确定的评标规定如下。

通过符合性审查和响应性检验，即初步评审投标书，按投标报价、主要材料用量、施工能力、施工方案、企业业绩和信誉等以定量方式综合评定。其分值设置为总分100分，其中：投标报价70分；施工能力5分；施工方案15分；企业信誉和业绩10分。

1.投标报价70分

投标报价在复合标底价－6％～+ 4％(含－6％、+4%)范围内可参加评标，超出此范围者不得参加评标。复合标底价是指开标前由评标委员会负责人当众临时抽签决定的组合值。其设置范围是：标底与投标人有效报价算术平均值的比值，分别为：0.2∶0.8、0.3∶0.7、0.4∶0.6、0.5∶0.5、0.6∶0.4、0.7∶0.3。

评标指标是复合标底价在开标前由评标委员会负责人以当众随机抽取的方式确定浮动点后重新计算的指标价，其浮动点分别为1%、0.5%、0%、－0.5%、－1%、－1.5%、－2%。

评标指标=复合标底价／(1+浮动点绝对值)

投标报价等于评标指标价时得满分。投标报价与评标指标价相比每向上或向下浮动0.5%扣1分(高于0.5％按1％计，低于0.5%，按0.5％计)。

2.施工能力5分

①满足工程施工的基本条件者得2分(按工程规模在招标文件中提出要求)

②项目主要管理人员及工程技术人员的配备数量和资历3分。其中：项目配备的项目经理资格高于工程要求者得1分；项目主要技术负责人具有中级以上技术职称者得1分；项目部配备了持证上岗的施工员、质量员、安全员、预算员、机械员者共得1分，其中每一员持证得0.2分。不满足则该项不得分。

3.施工方案15分

①施工方案的可行性2分。主要施工方案科学、合理，能够指导施工，有满足需要的施工程序及施工大纲者得满分。

②工程质量保证体系和所采取的技术措施3分。投标人质量管理体系健全，自检体系完善。投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范的要求，并有完善、可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程要求的质量检测设备者得满分。

③施工进度计划及保证措施3分。施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求，施工分段与所要求的关键日期或进度安排标志一致，有可行的进度安排横道图、网络图，有保证工程进度的具体可行措施者得满分。

④施工平面图0.5分。有布置合理的施工平面图者得满分。

⑤劳动力计划安排1分。有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理者得满分。

⑥机具计划1分。有满足施工要求的主要施工机具计划，并注明到场施工机具的产地、规格、完好率及目前所在地处于什么状态，何时能到场，满足要求者得满分。

⑦资金需用计划及主要材料、构配件计划0.5分。施工中所需资金计划及分批、分期所用的主要材料、构配件的计划符合进度安排者得满分。

⑧在本工程中拟采用国家、省建设行政主管部门推广的新工艺、新技术、新材料能保证工程质量或节约投资，并有对比方案者得0.5分。

⑨在本工程上有可行的合理化建议，并能节约投资，有对比计算数额者得

0.5分。

⑩文明施工现场措施1分。对生活区、生产区的环境有保护与改善措施者得满分。

施工安全措施1分。有保证施工安全的技术措施及保证体系并已取得安全认证者得满分。

投标人已经取得ISO 9000质量体系认证者得1分。

4.企业业绩和信誉10分

（1）投标的项目经理近五年承担过与招标工程同类工程者得0.75分。投标人近五年施工过与招标工程同类工程者得0.25分。

（2）投标的项目经理近三年每获得过一项国家鲁班奖工程者得1.5分；投标人近三年每获得过一项国家鲁班奖工程者得1分。投标的项目经理近两年每获得过一项省飞天奖工程者得1分；投标人近两年每获得过一项飞天奖工程者得0.75分。投标的项目经理上年度以来每获得过一项地(州、市)建设行政主管部门颁发或受地(州、市)建设行政主管部门委托的行业协会颁发的在当地设置的相当于优质工程奖项者得0.5分；投标人上年度以来每获得过一项上述奖项者得0.25分。本项满分8分，记满为止。

项目经理所创鲁班奖、飞天奖、其他质量证书的认证以交易中心备案记录为依据。同一工程按最高奖记分，不得重复计算。

（3）投标人上年度以来在省建设行政主管部门组织或受省建设行政主管部门委托的行业协会组织的质量管理、安全管理、文明施工、建筑市场执法检查中受表彰的，每项(次)加0.2分；受到地(州、市)建设行政主管部门或受地(州、市)建设行政主管部门委托的行业级的上述表彰的，每项(次)加0.1分。受建设行政主管部门委托的由行业协会组织评选的“三优一文明”获奖者(只记投标人)记分同上。上述各项(次)得分按最高级别计算，同项目不得重复计算。上述表彰获奖者为投标人下属二级单位(分公司、项目部、某工地等的，只有该二级单位是投标的具体实施人时方可记分，投标人内部不得通用)记分按上述标准减半计算。本项满分1分，记满为止。

本次招标活动共有七家施工企业投标，项目开标后，他们的报价、工期、质量分别如表4.6所示。标底为3600万元。

评标过程如下：

①现场通过随机方式抽取计算符合标底价的权重值为0.4∶0.6，复合标底价及投标报价的有效范围计算如下。

复合标底价为：

3 600×0.4+(3 500+3 620+3 740+3 800+3 550+3 650+3 680) / 7×0.6=3 629万元

投标报价的有效范围为：

上限：3 629×(1－6％)=3 411万元

下限：3 629×(1+ 4％)=3 774万元

即投标报价的有效范围3 411万~3 774万元。

七家投标单位中，D单位报价超出有效范围，退出评标，其余单位报价均符合要求。

②现场通过随机方式抽取评标指标的浮动点为－0.5%，计算评标指标。

3 629／(1+︱－0.5％︱)=3 611万元

③计算各投标单位报价得分值。

A单位：=－3.07％，扣7分，得63分。

同理计算，B、C、E、F、G单位报价得分分别为69分、63分、65分、68分、67分，见表4.7。

④施工能力得分。评标委员会通过核对各投标施工单位的投标文件以及职称证、资格证的原始证明文件，分别给出各单位的施工能力得分。表4.8 所示A 单位的施工能力的各位专家打分，表4.9为各单位的施工能力得分汇总表。

⑤施工方案评分。评标委员会的各位专家给每个投标单位的施工方案打分。最后去掉一个最高分和一个最低分后，计算算数平均数得出各投标单位的施工方案最后得分。见表4.10及表4.11。

⑥企业业绩和信誉得分。通过查看各获奖证书的原件，评标委员会按照评标规则得出各投标单位的企业业绩和信誉得分，见表4.12。

各投标单位综合得分为：

A：63+5+12.4+3.2=83.6

B：69+5+11.8+2.8=88.6