全面实行政务公开 推动街道事业健康发展经验交流材料

全面实行政务公开推动街道事业健康发展经验交流材料
平政街道为加强民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，通过深入研究、科学规划、整章建制、优化服务，使政务公开工作逐步步入日常化、制度化、科学化、规范化、透明化轨道。

街道和5个社区居委会全面推行了政务公开制度，公开面达到100%，极大地方便了群众办事，改善了干部的工作作风和党群、干群关系，有效地促进了全街各项事业的快速发展。

其主要做法是：
一、加强领导，明确责任，推动政务公开的实施
街道党委、办事处高度重视政务公开工作，坚持把推行政务公开作为实践“三个代表”重要思想，扩大基层民主，转变政府职能，服务居民群众、建设廉洁高效、公正透明的服务型政府的一项重要工作来抓。

一是加强领导。

成立了由街道办事处主任任组长，由分管副书记、纪委书记及街道两位副主任任副组长，街道各部门负责人、社区主任为成员的政务公开工作领导小组；同时还成立了政务公开工作办公室，政务公开监督小组，分别负责政务公开材料的收集、公布、归档及审议和监督检查工作，并适时根据人员的岗位变动及工作需要对有关领导和成员进行调整充实，确保政务公开工作有人抓，形成齐抓共管的工作格局。

二是统一认识。

针对部分干部职工对推行政务公开工作存在的不愿、不想、不敢公开的错误认识和畏怯心理，领导小组经常召开全体机关干部大会，使广大干部充分认识开展政务公开工作的重要性和必要性，特别是《行政许可法》颁布实施后，对新时期的政务公开工作提出了新的更高的要求，它根据“公开、公平、公正和便民、利民的原则”，对政府推行政务公开作了许多实质性的规定。

为了深入学习贯彻《行政许可法》，街道认真组织培训学习，广泛宣传动员，进一步提高认识，统一思想，为政务公开进一步深入、全面的实施打下坚实的基础。

二、规范内容，灵活形式，确保公开工作正常运转
1、规范公开内容。

一是对群众实行“三公开”，即办事程序公开、办事制度公开，办事结果公开。

在办事处的办公楼内将领导、干部的照片、各部门工作职责公开上墙，干部挂牌上岗，从而增加了工作的透明度。

二是紧紧围绕群众普遍关注，涉及群众切身利益的热点问题，影响经济和社会发展的重大事项和公共权力运行过程中容易滋生腐败、产生权钱交易的关键环节进行公开。

如办事处各部门的职责权限、办事条件、办事依据、办事程序、办事期限、办事纪律、办事承诺、街道年度工作目标及阶段完成情况，财政收支、计生工作、民政救济、初定兵政审、体检情况，为民办实事项目等，在公开内容上力求做到准、实、细，做到一目了然，让群众明白，使群众放心。

2、灵活公开形式。

根据群众和干部关心和关注的焦点的不同，我们设立了政务公开栏，并利用电子显示屏滚动显示办事程序及各项规章制度；各社区利用居务公开栏公开与该社区有关的政务公开事项。

另外，还采用书面或口头通报的形式向有关对象及时通报情况。

3、规定公开时限。

在公开时限上，做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开，如办事依据、条件、收费项目标准等长期公开；计生工作情况、民政救济等情况做到定期公开；干部任免、捐款等事项，根据需要随时公开。

三、整章建制，提升服务水平，为政务公开奠定良好基础
在致力推行政务公开的同时，街道党委、办事处不断总结经验，及时调整工作思路，突出公开重点，把工作重心转移到建章立制上来，建立健全完善了《政务公开制度》、《党委议事规则》、《党政联席会议制度》、《支部书记联席会议制度》、《财务收支定期汇报制度》、《街道、社区财务管理制度》、《首问责任制》、《行政问责制》等26项制度并汇编成册，使街道工作走上了规范化的轨道。

特别是今年街道立足实际制定的《民情调查制度》、《密切联系群众制度》、《信访工作》、《人民群众来信来访承诺制度》一经出台，机关干部的工作作风大大转变，
“为民”意识不断强化，服务质量不断提高，下社入户的时间多了，为民解难的事情多了，得到了群众的高度赞誉。

如：解决了南步街社区居民温力国（患有精神病）的基本医疗及生活问题；救治了新梁街社区居民潭泽其的烫伤；协同环保局解决了群众反映强烈的餐饮业造成污染的等问题，近日街道又在多方协调解决关圣殿广场公厕、万寿宫码头公厕堵塞、引桥下烧烤影响居民生活、街内小巷路灯不明等问题。

同时街道以密切党同人民群众血肉联系为核心，结合“心连心”义务服务活动、保持共产党员先进性教育活动，大力开展了“情系街道发展，情系百姓疾苦”党建主题活动及“进居入户下企业，排忧解难促发展”等为民办实事、解难事活动，要求街道社区干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。

广泛联系群众，恪尽为民之责，善谋帮民之策，多办利民之事，真心实意地为群众排忧解难，以实践“三个代表”重要思想的模范行动，赢得了群众的理解和信任。

为进一步做好政务公开工作奠定了坚实基础。

今年街道组织了对26户贫困居民和13名贫困学生进行慰问，共送去慰问金15000余元。

四、强化监督，创新内容，保证政务公开工作质量
为确保政务公开内容的真实性和实效性，促进政务公开质量的不断提高，逐步建立完善一套规范的监督保障机制。

一是建立审议制度，加强对办事处各部门的政务公开内容、过程及结果的审议，保证政务公开内容的真实性、全面性和有效性；二是严格执行政务公开的备案制度，建立政务公开工作档案，保存备查，防止工作不负责任，应付了事；三是设立政务公开监督箱，公开举报电话，认真收集群众意见，坚持做到“群众的合理建议就是我们的整改方向”；四是不定期组织人大代表、政协委员、社会各界人士及党员、干部召开座谈会，开展对街道政务公开评议工作和部门行风评议，听取意见，及时整改工作中存在的问题和不足；五是针对容易滋生腐败、产生权钱交易的管人、管事、管钱、管物的薄弱环节，及群众反映的热点、难点问题，加大权力运作透明度，创新公开内容，拓展公开事项，杜绝“暗箱操作”，保证公开取得实效，促进公开工作向深层次的发展，如近两年为提升街道形象，街道内外装修及街道就业大厅的装修，资金的使用情况均及时在党政联席会议上及机关干部会议上进行了通报，这一做法深受支持和赞扬；关圣殿社区主任的选举，采取群众推荐，公开竞选形式进行，通过这一公开、公平、公正的选举方式，居民最终选出自己的主任；去年街道任命了三位年青同志任街道部门负责人，也是通过部门推荐，党委会议研究而决定的。

今年在充分征求了机关干部和社区书记、主任的意见，达成共识的前题下，街道耗资近50万元，为原21位社区退休人员购买了养老保险、医疗保险，此举得到了机关、社区干部的信任，更得到了退休同志的好评；六是在全力抓好党风廉政建设的同时建立了政务公开监督员制度，对机关干部、社区工作人员的公务行为进行全方位的监督，促进了党风廉政建设，增加干部廉洁自律的自觉性，从源头上有效谒制腐败等违法违纪现象。

五、全面推进政务公开，街道各项事业不断发展
一是利用平台，公开办事，提高政务公开效果。

我街以劳动保障服务大厅为载体，实行窗口式服务，切实为下岗失业人员服务。

街道劳动保障服务大厅开通“绿色通道”，为下岗失业人员提供政策咨询，办理各类证件、证明，申请小额贷款，求职登记、职业介绍、职业培训等多项服务。

2005年街道通过送培、办培训班等多种形式共使82名下岗失业人员得到免费培训，增加了这些下岗失业人员的技能。

累计推荐6人申请再就业小额贷款。

充分依靠、利用党的各项优惠政策开展就业和再就摘自《我要公文网》业工作；依托平台，多形式促就业。

充分发挥街道劳动保障服务大厅作用，以点带面，辐射周边地区，促进街道及周边地区下岗、失业人员再就业。

创办了湘潭市首家家教交流中心、家政服务部和职业介绍服务中心，切实解决群众找工作难的问题。

今年以来，已成功介绍307人就业。

到2005年9月止，街道新增城镇就业1020人，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业321人，4050人员实现
就业65人，新办社区就业实体10个，企业养老保险金新增参保80人，失业保险新增参保30人。

二是通过实行政务公开，街道各项事业有了新的发展，取得明显效果。

今年1-9月完成规模以下工业总产值991.2万元，完成了计划的80%，规模以上工业总产值完成747万元，完成了年计划的75%，固定资产投资完成1140万元，完成了年计划的78%，社会商品零售额完成1840万元，完成了年计划的71%，各项税收完成587万元，完成了年计划的62%。

计划生育工作全面完成指标任务，期内出生141人，其中男孩69人，女孩72人，男女性别比95：100，计划生育率100%；期内落实节育措施164人，其中上环153人，结扎11人，节育措施率100%。

低保工作实行挂牌动态管理，保证了“应保尽保”，全街共有低保户921户，1958人，月放发金额134788元。

社会治安稳定，确保了确保群众生命、财产安全。