辖区创建动员大会讲话

在海珠地区创建文明城市工作动员大会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

今天，我们邀请驻区单位有关领导和负责同志参加会议，目的就是动员在海珠区的各单位以及各单位的全体党员、干部、群众迅速行动起来，共同做好创建全国文明城市的各项工作。多年来，在驻区机关、部队、院校和企事业单位的大力支持下，特别是得到在座各位的关心和支持，我区各项工作都取得很好的成绩。这都是我们大家共同努力的结果。借今天的会议，我谨代表海珠区委、区政府向一直以来关心和支持海珠区三个文明建设的驻区单位表示衷心的感谢！下面，我就创建工作谈三点意见：

一、向大家通报创建工作的有关情况

广州市委、市政府于去年11月召开了动员大会，提出要创建全国文明城市。首先，我对创建“全国文明城市”的有关情况做个介绍：第一，什么是全国文明城市

最近，大家从有关媒体可以了解到，“全国文明城市”，是中央文明委对在全国具有示范作用的城市，所授予的最高的综合性荣誉称号。它反映一个城市的整体文明水平，包括经济社会全面进步，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，精神文明建设成绩显著，市民整体

素质和文明程度较高。去年9月，中央文明委制定颁发了《全国文明城市测评体系》，并计划在今年进行考评，命名首批全国文明城市。

第二，要成为全国文明城市有哪些具体要求

《全国文明城市测评体系》由“基本指标”和“特色指标”两部分构成。“基本指标”反映创建文明城市的基本情况，“特色指标”反映城市获得重要荣誉的情况。“基本指标”设置了７个方面的测评项目，就是：廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。共有３７项测评指标，１１９项具体内容。

在政务环境方面：包括了干部教育、依法行政和勤政廉政。

在法制环境方面：包括了社会治安、维护老人妇女残疾人权益、法制宣传、基层建设。

在市场环境方面：包括了诚信体系建设、市场监管、和“窗口”行业服务。

在人文环境方面：包括了思想道德建设、未成年人教育、国民教育、科学普及、城市信息化、文体设施、文物保护、公共场所秩序、市民文明行为、公益事业。

在生活环境方面：包括了经济发展水平、公共设施、公共卫生、计划生育、社会保障。

在生态环境方面：包括了城市绿化、废弃物处理、环境质量等。

要成为全国文明城市，就必须在以上各方面都达到比较高的标准。测评内容几乎涉及到党委和政府各部门的工作。可以说，是对政府向百姓提供公共管理和公共服务两大方面的总考核。同时，测评内容和方法，又与全体市民息息相关，又可以说，是对全体市民文明水平的总考核。

第三，创建全国文明城市的任务要求是什么

市委、市政府已经决定，力争在今年进入首批全国文明城市行列，计划于今年6月左右迎接中央文明委的正式考评。创建工作的目标任务是：依据并对照《测评体系》的要求，认真查找不足，采取有力措施，努力实现全国文明城市的指标。在市的动员大会，张广宁市长与各区、县级市、市直有关单位签订了工作责任书，给各区下达了相关任务。

在去年12月，我区也召开了区属单位的动员大会，对创建工作进行了部署。按照市的要求，我区的创建工作分成四个阶段：第一阶段是规划部署、宣传发动阶段（2004年12月），主要任务是召开动员大会，部署创建任务，建立创建机构，发动群众。第二阶段是重点整治、整体推进阶段（2004年12月—2005年6月），主要任务是对照《测评体系》，进一步巩固成果，对薄弱环节进行重点专项整治。第三阶段是迎接评审阶段（2005年3月—8月），主要任务是做好迎接市的测评和“省检”的各项准备工作，为高标准迎接中央文明办的检查评审奠

定基础。第四个阶段是总结表彰、巩固提高阶段（2005年9月—12月）主要任务是总结经验，巩固成果。

目前,我区已建立了创建工作机构, 区委书记担任总指挥，区长担任第一副总指挥，由我任常务副总指挥，区委区政府有关领导分别担任７个专项小组的正副组长。全区各街道、部门已经行动起来开展创建工作。我们还要动员区内的所有单位，共同参与创建工作。下面，我谈谈第二点意见。

二、我们为什么要共同创建全国文明城市

今天请大家来，共同做好创建全国文明城市的工作，主要有以下三方面的原因。

（一）海珠区是我们共同的家园

目前在海珠区的单位，有的是近几年来区发展的，更多的是十多年前，甚至几十年前，就落户在海珠。我们一起参与了海珠区的建设，一起目睹了海珠区的变化，也伴随着海珠区的发展而成长，共同为海珠区的各项建设作出了很大的贡献。特别是近年来，与海珠区委、区政府一道，把我们的家园打扮得越来越美丽，建设得越来越繁荣。

一直以来，中山大学、广州美术学院、广东商学院、仲恺农学院、机电部第七研究所、南海水产研究所等高等院校、科研院所，广州造纸厂、珠江啤酒厂、广州重型机器厂等大型企业，共同支撑起海珠区的科技优势和经济优势；驻区的各部队单位，与我们一起双拥共建，取得了

辉煌的成绩。新落户我区的国际会展中心、众多高档次的大型商场，以及正在崛起的五星级酒店和民营经济，将为我区新一轮的发展，增添强大的动力。同时，各单位形成的合力，在促进我区发展的同时，也促进着各单位的共同发展。

随着党领导经济工作方式的完善，以及政府职能的转变，党和政府领导发展经济的一个重要方面，就是营造良好的经济发展环境。除了要营造良好的体制环境、政策环境、法治环境以外，作为一个城区的党委和政府，更要努力营造良好的城市环境和社会环境，如城区面貌、基础设施、人文环境、社会稳定和治安环境等等，要更加注重履行社会管理和公共服务职能，促进本区经济社会的协调发展。所以，近年来，我区在完善城区基础设施、提升城区面貌、改善市民居住和出行环境方面，做了大量的工作。如对沙园地区、赤岗毛纺小区等进行综合整治，特别是沙园地区的整治效果已经显现出来，下一步还要继续推进。对马涌、赤岗涌的整治和堤岸绿化、景观建设也全面推进，下一步还要清理淤泥、填上黄沙，修建闸门，改变水质和流速，区内70多条河涌将成为我市重要的城市景观带、休闲带和绿化带。新窖南路等路段已建成通车，滨江东路延长线（从珠江帝景到会展中心）正在推进；瑞康路、新怡路也即将开通，特别是将于今年3月开通的瑞康路，将成为区内的一条重要的南北向主干道，对中大布市的全面升级改造产生重要的影响，下一步，随着地铁三、四号线和广佛城际轨道快线的建成使用，我区的交通优势将更加凸现。随着电视观光塔等标志性文化设施的建成，我区的文化品