特殊旅客运输

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首都航空特殊旅客运输规定
1、1特殊旅客运输原则
1、1、1 相关定义
1) 残疾旅客,就是指在心理、生理、人体结构上、某种组织、功
能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种
活动能力得人。

残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期
损伤得人,这些损伤与各种障碍相互作用,可能阻碍残疾人在
于她人平等得基础上充分与切实地参加社会活动,具体表现
为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、
精神残疾、多重残疾与其她残疾得人。

2) 身体或精神损伤:影响下列一个或多个身体系统得任何生理障碍或症状、外形缺陷或身体残缺。

神经系统(与神经有关
得系统)、肌肉骨骼系统(肌肉与骨骼)、特殊感觉器官(视
觉、听觉、触觉、味觉、嗅觉器官)、呼吸系统(包括发音
器官、呼吸)、心血管系统(心脏与血管)、生殖系统、消化
系统(分解食物)、泌尿生殖系统(生殖与泌尿器官)、血液
淋巴系统、皮肤、内分泌系统,或任何精神或心理障碍,例
如智障、器质性脑综合症、情绪或精神疾病以及特定学习障
碍。

(1)身体或精神损伤包括但不限于矫形、视力、发音与听力损伤
等疾病与症状;脑瘫、癫痫、肌肉萎缩、多发性硬化、癌症、
心脏病、糖尿病、智障、情绪疾病、药物依赖与酗酒。

(2)智障特征就是精神或智力测试得得分远远低于平均分数,且

常生活如交流、自理与参与社会环境与学校得活动得能
力有
限。

智力障碍有时也被称为认知障碍或智障。

器质性脑综合
症——泛指导致智力下降得身体疾病。

情绪性精神疾病,例
如忧郁、焦虑;特定学习障碍,例如阅读障碍。

3)主要生活能力就是指诸如自理(例如清洁、着装、饮食)、动手
活动、行走、视、听、说话、呼吸、学习与工作等功能。

4) 有损伤记录就是指有精神或身体损伤历史或误归为有此类
损伤
并实际限制其一项或多项生活能力。

5) 被认为有损伤就是指①拥有得身体或精神损伤不会限制其
主要
生活能力,但航空承运人却认为构成限制;②拥有得身体或精
神损伤仅被其她人视为实际限制主要生活能力;或③没有此定
义中说明得损伤,但航空承运人却认为有损伤。

损伤不就是永久
性得,如肢体残缺或视力受损。

障碍也可以就是暂时性得,如腿
部骨折。

6) 残疾旅客团体:就是指统一组织得人数在10人以上(含10 人),
航程、乘机日期与航班相同得具备乘机条件得残疾旅客。

7) 具备乘机条件得残疾旅客:就是指购买或持有有效客票,为乘坐
客票所列航班到达机场,利用承运人、机场与机场地面服务代
理人提供得设施与服务,符合适用于所有旅客得、合理得、无
歧视运输合同要求得残疾旅客。

8) 直接威胁——对她人健康或安全造成严重威胁,且无法通过修
改政策、惯例或程序或通过提供辅助器材或服务来消除危险。

9) 医疗证明:就是指由医院出具得、说明该残疾人在航空旅行中

需要额外医疗协助能安全完成其旅行得书面证明。

10) 传染性疾病——可在人与人之间传播得疾病。

11) 合理怀疑——推理或合理判断下得不确定性。

例如:乘客呼吸
困难或剧痛,需要进一步医疗检查。

12) 特殊医疗救助:承运人工作人员受过培训,为飞机上发生意外
医疗事件得旅客提供“意外”急救与先遣急救员救生程序,但
障碍旅客所需常规医疗救助与程序需要由专业医疗人员提
供。

13) WCHC(WHEELCHAIR—C FORCABIN SEAT)轮
椅:用以到达或
者离开客舱座位。

即旅客自己完全不能行动,需要一定得工
具帮助其从候机室到达或者离开飞机,上下客梯与到达或者
离开客舱座位(此类使用轮椅旅客被视为无自理能力使用轮
椅旅客,运输受到严格限制)。

14)WCHS(WHEELCHAIR—S FOR STEP)轮椅:用以上下客梯。


旅客可以自己走到或者离开客舱座位,需要一定得工具帮助
她上下客梯与从候机室到达或者离开飞机(此类使用轮椅旅
客被视为有半自理能力使用轮椅旅客)。

15)WCHR(WHEELCHAIR—R FOR RAMP)轮椅:用以通过停机坪。

旅客可以自己走到或者离开客舱座位与上下客梯,仅需一定
得工具,帮助她从候机室到达或者离开飞机(此类使用轮椅
旅客被视为有自理能力使用轮椅旅客,运输不受限制)。

1、1、3不适宜运输得情况
1、1、3、1除另有规定外,首航不得因残疾人得残疾造成其外表或非
自愿得举止可能对机组或其她旅客造成冒犯、烦扰或不便
而拒绝运输具备乘机条件得残疾人。

1、1、3、2 以下情况被认为不符合安全运输得条件
1)如果认为旅客得情况构成直接威胁、或允许其登机就是违反中
国民用航空局规章或其她政府管理机构得条例,则可以认定
为不适宜运输得情况。

2) 旅客对自身、机组人员、首航员工及代理人员工或其她旅客
得安全及健康状况造成直接威胁。

备注:对于被认为就是直接
威胁得疾病,旅客可以出示“医疗诊断证明书”说明自己能
够带病安全旅行以及需要采取其她预防措施,则可以运输。

3) 对于没有提前申请并获得海航同意运输许可,旅客到机场

现场临时申请需要使用担架或保育箱。

4) 经合理判断在没有额外医疗服务措施情况下,旅客无法安

完成旅行,并且旅客无法提供或者拒绝提供符合要求得医疗
诊断证明书。

5)对于旅客得身体状况不稳定得情况下(例如旅客明显呼吸困
难或表现疼痛等),首航认为旅客没有额外医疗服务措施情
况下无法安全完成安全旅行得范围。

额外医疗措施就是指可能
需要使用机上紧急医疗设备,或者需要旅客选择经过医疗专
业培训得人员,或者航班延误/备降时需要必要得医疗救助,
或者在航班飞行过程中可能需要额外医疗救助。

当承运人认
为旅客可能需要额外医疗救助,可以要求旅客提供医疗诊断
证明书。

医疗诊断证明书应该声明旅客就是否适合乘机。

医疗
诊断证明书应该明确地说明旅客不需要额外医疗救助可以
安全地完成航空旅行。

旅客可以向航空公司提供有关身体状
况以及预计后果得相关信息(例如就是否急性病或慢性病)。

一般情况下,旅客提供医疗诊断证明书,即表明可以成行。

但如果旅客提供医疗诊断证明说明她/她可以安全旅行,但
首航发现旅客身体状况与医疗诊断证明书描述明显不同,可
以要求旅客再次进行医疗检查。

6)对于患有传染疾病得旅客,如果传染疾病对其她旅客得身体
健康或安全造成直接威胁,无法通过有效措施控制传染。

1、1、4 运输文件要求
1、1、4、1医疗诊断证明书
1)以下情况旅客在航行中面临安全风险,必须提供医疗诊断证明书。

(1)乘客使用担架或保育箱;
(2) 飞行时需要医疗用氧;注:根据中国民航CCAR121、5
74 条
得规定,不允许旅客私自携带氧气袋乘机,需要时可使用机
上专用医疗氧气设备。

目前首航飞机上没有配备专用医疗氧
气设备。

在专用医疗氧气设备没有到位前,如旅客需要使用
机上氧气瓶得应在定座购票时事先提出申请,须经首航同意
并预先做出安排,首航视情在飞机上可多配或目得地补充氧
气得方式,以确保飞机到达目得地后得适航性。

中美航线可
以使用经过相关政府部门批准得POC;
(3) 可能造成直接威胁得传染病;
(4) 32-36 周乘机得孕妇;
(5)存在精神障碍得旅客;
(6)部分病患旅客;
(7)对旅客能否在无需特殊医疗救助得情况下安全结束飞行抱
有合理怀疑。

2) 医疗诊断证明书有效日期
(1) 一般情况下,医疗证明开具日期距离旅客航班既定起飞日期
不超过10 天才可视为有效。

如果需要采取预防措施或步骤
以防止疾病传播,证明中必须予以说明。

(2) 如果返程航班日期超过10 天,则必须重新提供医疗证明。

(3) 对于担架运输或医疗用氧运输得旅客,有效《医疗诊断证明书》得日期距离旅客计划最初日期必须不超过10天。

3) 《医疗诊断证明书》由中国境内县、市级或者相当于这一级(如
国家二甲级)以及以上医疗单位医师签字、医疗单位盖章,并
包含“适宜乘机”字样以及开具日期,方为有效。

境外或港澳
台地区必须有政府部门认可具备行医资格得医生填写。

在非洲
地区也可由中资医疗机构出具证明。

对于医疗诊断证明书,在
中国地区为中文或英文,在境外地区,可以由其她语言填写,但必须附有英文翻译版本或中文翻译版本, 并注明在XX 日前
适宜乘机有效。

4) 如果旅客病情自开具医疗证明后显著恶化或证明书明显隐

疾病对其她旅客得威胁,则可以要求旅客接受额外医疗检查,
要求旅客到符合资格要求得医疗机构再次进行检查。

如果医疗
检查显示旅客在没有特殊医疗救助得情况下可能无法安全结
束飞行,或者允许旅客登机将对其她旅客得健康与安全构成直
接威胁则可以认为旅客得情况不适宜航空旅行。

1、1、5特殊旅客服务需求单
1)《特殊旅客服务需求单》分为A类、B 类、C类,由旅客申请服
务时填写,就是提供特殊旅客信息,售票处、始发站、经停站与
目得站为特殊旅客实施服务得依据。

《特殊旅客服务需求单》一式四联,第一联为出票联,由出票单位留存;第二联为乘机联,
始发站值机部门留存;第三联为乘务-到达联,乘务员交接到达
站服务部门留存。

第四联为旅客联。

2) 《特殊旅客服务需求单A 类》适用对象:使用轮椅旅客(WC HS、
WCHR),听力障碍旅客,视力障碍旅客,语言障碍旅客,年长
旅客,携带婴儿旅客,特殊餐食旅客等具有一般服务需求得特
殊旅客;
3)《特殊旅客服务需求单B 类》(无成人陪伴乘机申请书)使用对象:无成人陪伴儿童旅客、无陪听力障碍旅客、无陪视力障
碍旅客、无陪语言障碍旅客、无陪孕妇旅客;
4) 《特殊旅客服务需求单C类》适用对象:担架旅客,使用轮椅
旅客(WCHC),32 周≤孕期<36周得孕妇旅客,在航空旅途过
程需要进行医学护理而要用到某种医疗设备(如医疗氧气等)
得旅客,患病或肢体病伤得旅客等特殊服务需求得旅客。

5) 《特殊旅客服务需求单》由存在服务需求得特殊旅客,在向首
航直属售票处、授权售票处或值机柜台提出申请时,由旅客或
其监护人代为填写。

《特殊旅客服务需求单》留存部门专人负责保管,定点存放,留存期为一年。

1、1、6旅客运输声明书
1) 对于首航工作人员判断认为运输旅客存在风险或可能存在

险,均可以请旅客提供运输声明书。

2)首航工作人员告知旅客航空运输风险,旅客使用空白纸张书写,参考填写内容“北京首都航空有限公司对我已尽到全部
提醒得义务,我对于航空运输得风险已经知悉,在XX年XX
月XX 日乘坐航班号为XX 得航空运输过程中本人身体健康
状况发生任何问题,自行承担一切后果”。

要求使用空白纸张
以自由格式,由旅客本人或家属(监护人)手写,字迹清晰
可辨认,并签字确认。

旅客本人不能书写得,应由代笔人在
声明中说明原因。

3) 此声明书不适用中美航线,对于中美航线不要求障碍旅客签
署让渡或弃权或免责声明才能登机。

1、1、7申请及办理手续时间限制
1、1、7、1 以下残疾旅客,必须在航班离站前48小时以前提出
乘机要求,得到首航明确给予承运得答复,并于其航班开始
办理乘机手续1 小时前来到柜台办理乘机手续。

1) 旅客携带得妥善包装轮椅或者其她辅助设备(电池为危险品材料);
2) 需要携带呼吸辅助设备以及需要呼吸辅助设备得电源得
旅客;
3) 携带辅助动物得旅客;
4) 旅客同时有严重视力与听力损伤;
5)使用担架运输旅客;
6) 使用保育箱运输旅客;
7) 丙类传染病旅客;
8) 具备登机条件得残疾旅客团体。

1、1、7、2如果障碍旅客遵守预先通知与提前办理乘机手续规定,但因为航班取消等原因造成旅客改签或改乘其她航
空公司航班,原承运人尽最大可能帮助旅客获取要求得座
位,但承运规则以后续承运人得规则为准。

1、1、7、3 如果旅客没有提前告知首航或没有在规定得时间内到值机柜台办理乘机手续,在不延误航班为前提下首航尽
力安排障碍旅客所要求得服务或设备。

二.重要旅客
1.定义
重要旅客就是指旅客得身份、职务重要或者知名度高,乘坐班机时需给予特别礼遇与照顾得旅客。

2.范围
2、1一类:VVIP(国家级最重要客人)与国家指定保密客人党中央委员会总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、中央军委主席、中央政治局常委、国家副主席、外国国家元首、政府首脑、执政党最高领导人、中共中央政治局委员、候补委员、全国人大副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席、中央军委副主席、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长。

外国国家元首、政府首脑、议会议长及副议长、联合国秘书长、国家指定保密要客、“两会”代表乘坐得航班。

2、2 二类:VIP(国家级一般重要客人)
省部级(含副职)党政负责人、在职军级少将(含)以上军队领导;国家武警、公安、消防部队主要领导;港、澳特别行政区政府首席执行领导;外国政府部长(含副职)、国际组织(包括联合国、国际民航组织)得领导、外国大使与公使级外交使节;由省部级(含)以上单位或我国驻外使领馆提出要求按VIP接待得客人; 著名科学家、中国科学院院士、社会活动家、社会上具有重要影响人士;北京市、海南省、陕西省、山西省、云南省、重庆市、新疆维吾尔自治区、天津、甘肃省、广东省、上海市领导出面迎送得特殊要客。

2、3 三类:CIP(公司级重要客人)
VVIP得亲属;中国十大功勋企业家、国内知名企业与省内大型企业得主要领导;工商界、经济界具有重要影响得人士;国家级各证券、金融机构得省级分支机构、直属分支机构得主要领导;金融界具有重要影响得人士;海口、三亚、北京、西安、太原、昆明、重庆、乌鲁木齐、天津、兰州、广州、上海十二个地区副厅级、厅级得地方领导干部、师级以上军队领导干部;省武警、公安、消防部队主要领导;国际空运企业组织、重要得空运企业负责人与我公司邀请得外国空运企业负责人;集团领导或公司领导指定得要客、与我公司有重要业务关系得单位得领导;海航集团M6以上管理干部。

3.服务原则及基本要求
3、1重要旅客得定座、售票、信息传递与服务工作应有专门与指定人员负责,首都航空直属(海航系航空公司直属售票处)或者指定
得售票处负责办理重要旅客定座与售票工作。

3、2对重要旅客乘坐班机,有关部门需提供良好服务,应注意做好保密工作,遇到问题应及时向当日得首都航空FOC 客户服务席值班员请示汇报。

4、售票服务
4、1VIP 购票
4.1.1VIP在我司直属(海航系航空公司直属售票处)或者指定得售票处购票
1)VIP 乘机,必须事先在首都航空授权售票处办理定座与购票手续。

重要旅客得随行人员,其定座与购票应与重要旅客在同一售票处办理。

对于重要旅客信息应严格予以保密,尽量缩小知密范围。

2)售票员凭借VIP所在单位或者接待单位得介绍信、传真件或者身份证明优先安排为VIP定座,同时妥善安排为VIP 购票得人员填写“旅客定座单”。

3)定座时,要了解VIP就是否需要预定联程或来回程,同时了解VIP 有何特殊需求,并标注在“VIP记录单”中得备注栏内。

“V IP 记录单”内得项目要如实填写。

4)定座时VIP 及随从人员得定座情况一律为“OK”状态,VI P得职务及其随行人员一行得人数信息需在PNR 得OSI项目中注明。

具体格式如下:OSI/JD VIPXXX SHIHAINAN SHENGSHENGZHANG TCP/3;OSI/JD CIP XXX SHIHAINAN SHENG FAGAITING TINGZHANG TCP/2。

5)出票时在VIP 得姓名后应加注“VIP”字样,不得遗漏。

6)出票完成后,售票员要将VIP 情况以电话得形式通知市场营销部收益管理中心主控管理员。

(电话: )
4.1.2VIP 在非我司售票处与指定得售票处购票
市场营销部收益管理中心主控管理员在Q中要将每一位VIP已出票后得重要信息及时提取,通过电话与出票得售票处联系核对VIP得姓名、职务、单位与随行人员得情况。

4、2 CIP购票
4.2.1在我司直属(海航系航空公司直属售票处)或者指定得售票处购票得CIP,售票员要按照我司VIP 得定座、出票程序操作, 但在旅客姓名后不得加注“CIP”字样。

4.2.2市场营销部收益管理中心主控管理员得到CIP 得乘机信息后,通知程序与VIP得通知程序一致。

4、3重要旅客免费行李额
4.3.1要客乘坐首都航空航班,在享受客票对应正常免费行李额得同时,VIP 旅客额外增加20千克免费行李额;CIP旅客额外增加10 千克免费行李额。

4.3.2售票人员为VIP、CIP 旅客订座时,按上述规定在订座信息中“FC”项增加免费行李额数量,客票按照增加后得免费行李额填开。

例如:旅客购买BAV-PEK, Y舱,操作格式如下:
VIP 旅客:FC:BAV F-40KG JD PEI590、00Y
CIP旅客:FC:BAV F-30KG JD PEI 590、00Y
5、航班不正常时重要旅客客票得签转、变更及退票
5、1非自愿签转、变更、退票
5.1.1由于我司得原因,造成VIP/CIP未能在客票有效期内旅行,其VIP/CIP 得客票有效期将延长到我司能够按照航班乘行为止。

5.1.2由于我司原因造成航班延误时,在征得VIP/CIP 得同意后,先为其签转或变更到下一个同目得站得最早航班上,票款差额由我司承担并列入不正常航班费用。

5.1.3签转、变更顺序:先为VIP 办理,再为CIP 办理。

5.1.4非自愿退票,按首都航空票务管理规定办理,不收取退票手续费。

5、2自愿签转、变更、退票
5.2.1自愿签转、变更:按首都航空票务管理规定办理
5.2.2自愿退票,按首都航空票务管理规定以票面价计收退票手续费。

在原出票地退票。

退票代办人需出示其有效证件及VIP/CIP 得身份证复印件,售票员应记录下退票代办人得姓名及证件号码,并将VIP/CIP 得身份证复印件与客票一同附在退款单后。

三.障碍旅客
1、障碍旅客运输原则
1、1障碍旅客分类
1) 障碍旅客分为长久性障碍与暂时性障碍。

2) 长久性障碍分为长久性听力障碍、长久性视力障碍、长久性语

障碍、长久性移动障碍(主要包含使用轮椅旅客、担架旅客等)、精神障碍五种情况。

3) 暂时性障碍分为普通病患与传染病两种。

传染病分为甲类、乙类、
丙类。

2、障碍旅客运输数量限制
1) 根据“美国联邦法规第14 节第382 条款”规定,无论旅客就是团
体或独自旅行,都不得限制航班上障碍旅客人数(仅适用于美国
航线)。

2) 根据中国民航局《残疾人航空运输管理办法》规定,对航班上载运在运输过程中没有陪伴人员,但在紧急撤离时需要她人协助得障碍旅客人数为:
航班座位数为51-100个时,不得超过2 名(含2 名);
航班座位数为101-200 个时,不得超过4 名(含4 名);
航班座位数为201-400 个时,不得超过6 名(含6名);
航班座位数为400 个以上时,不得超过8 名(含8 名);
载运障碍旅客数超过上述规定时,应按1:1得比例增加陪伴人员,但障碍旅客数最多不得超过上述规定得一倍;
载运障碍旅客团体时,在按1:1比例增加陪伴人员得前提下,承运人采取相应措施,可酌情增加障碍旅客乘机数量。

本条所述没有陪伴人员但在紧急撤离时需要她人协助得障碍旅客,包括使用轮椅得旅客、下肢严重残疾但未安装假肢得障碍旅客、
盲人、携带服务犬乘机得障碍旅客、智力或精神严重受损不能理解机上工作人员指令得障碍旅客。

除本条规定外,承运人不得以航班上限制障碍旅客人数为由,拒绝运输具备乘机条件得障碍旅客。

地面服务人员拒绝为具备登机条件得残疾人提供航空运输时,应向其说明拒绝得法律依据。

具备登机条件得残疾人要求提供书面说明得,承运人应在拒绝运输后10 日内提供。

3、障碍旅客辅助设备
1) 辅助设备辅助设备就是指帮助人们听、瞧、沟通、移动与实现日

生活功能得设备。

辅助设备包括移动设备、处方药、医疗设备。

其中移动设备包括轮椅、手杖、拐杖、助行器。

医疗设备包括呼吸设备、注射器、自动注射器、视力提高设备(如放大镜、眼镜)。

呼吸设备包括便携式制氧机(POC)、持续气道正压通气设备
(CPAP)、通气机、呼吸器。

中美航线首航承运得航班,首航允
许残疾人携带下列物品登机,通气机、呼吸器、持续气道正压通气设备(CPAP)或类似于美国承运人允许得经FAA 批准得POC设
备。

2)辅助设备免费运输。

3) 辅助设备应该存放在乘客认可容易靠近得位置,特别就是可能需

在航行中使用得设备,如手杖移动辅助与视力损伤导盲手杖,医疗设备、药物、医疗用品、呼吸设备等。

符合相关安全条例得存放位置包括乘客座位底下、头顶行李箱、墙边、壁橱里或其她指定优先存放空间。

存放空间选择参考如下:
(1)导盲手杖或移动辅助手杖放置在乘客座位底下、头顶行李箱、墙
边。

(2)拐杖放置在头顶行李箱、壁橱。

(3)呼吸辅助设备,不使用时放在乘客座位底下或头顶行李箱里。

(4)情绪支持动物,如果动物体型小于两岁孩童则可以放在乘客腿上, 否则如导盲犬一样坐在地板上。

(5)助行器放置在壁橱、头顶行李箱,如果客舱放不下则放在行李舱
中。

(6)折叠轮椅放置在行李舱。

备注:首航飞机客舱内没有空间放置旅
客自带轮椅。

4)对于障碍旅客带进客舱得助残设备不作为随身携带物品进行限制。

客舱内有存放设施与空间得,按照先到先存放得原则办理。

客舱内没有存放设施或空间得,应将助残设备免费托运。

5) 电动轮椅应托运,具备乘机条件得障碍旅客托运电动轮椅,应在航班离站时间前90分钟办理,并符合危险物品运输相关规定。

6) 首航地面服务人员对托运得助残设备或移动服务用具(如轮椅、
拐杖等)应拴挂“优先行李”标识牌,并将其中得识别联交给
具备乘机条件得障碍旅客。

7)首航允许旅客使用自带助残设备前往登机口。

对于在客舱中放置
不下,而必须托运得情况,在始发站登机口办理托运手续。

8) 助残设备得运输优先于其她货物与行李,并确保与具备乘机条
件得障碍旅客同机到达。

航班到达后,托运得助残设备应从货
舱中优先取出,并及时送到客舱门口交给障碍旅客,除非旅客
要求将设备送往行李领取处。

9)首航工作人员不得要求具备乘机条件得障碍旅客签署免责文件或相关声明,放弃其对助残设备损坏或丢失进行索赔得权利,
收运时已损坏得除外。

4、障碍旅客随行安全助理范围
1) 安全助理协助旅客在紧急疏散时离开飞机或与首航工作人员沟通
必须得安全情况。

私人护理照顾个人需要,包括饮食、洗手间内服务、配药服药服务等类似得服务首航无法提供。

障碍旅客根据个人需要安排私人护理与安全助理随行,或由私人护理兼负安全助理职责。

2)首航不能要求障碍旅客必须携带安全助理作为航空运输得条件。

不能基于航空公司不能提供得服务(如使用洗手间、进食等)
而要求旅客必须提供安全助理。

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