城市道路交通的公共政策分析
公共政策分析案例(公共交通)
覆盖和支付得起的票价 ; 由于这一差别，发展中国家更倾向于采用放松
管制、私有化以及发展私营小公共汽车。
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英国是发达国家中最早实行放松管制与竞争性招标 政策的发达国家。
1980年，英国依据《1980年交通法》开始在某些 市镇试行放松管制政策。
包括行驶线路与区间、票价、行车时间表、途中 站点设置和使用的车辆等。
竞争性招标限制自由进入，而且竞争只发生在潜 在进入者为获取某一市场（一条线路、交通网络 的一部分或整个交通网络）的垄断经营权的竞标 阶段。
“为市场的竞争（competition for the market）”。
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政策变更的现实因素
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图2、自然垄断模型与定价
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存在规模经济的场合，边际成本低于平均成本。 因为只有额外生产一单位产品的成本（边际成
本）低于平均成本，平均成本曲线才会随产量增 加而下降。 需求曲线D上每一点表示在某一价格上市场市场 对该商品的需求量。
价格代表消费者为获得这一单位产品的边际支付 意愿，即消费者对该单位商品的边际评价,是社 会的边际收益。
Infrastructure and
living spaces ; 2018年9月，全 国机动车总保有 量达3.2亿辆，其 中私家车保有量 达1.84亿辆。
Figure -1 1980年-2020年中国城市化进程
百万车辆Million Cars
中国汽车化进程：1978到2002年各类汽车总数Motorization Progress in China:Number of Vehicles by type1978-2002
浅议现代城市交通面临的问题及对策
城 市 道 路是 指 城 市 范 围 内 的道 路 ． 供 各 种 车 辆 和行 人 通 行 并
城 市 健 康 发 展 的 方 向性 问 题 城 市 交 通 规 划 工 作 只有 坚 持 这 一 具 备 一 定 技 术 条 件 的 交 通 设 施 ． 并形成和促进发展城市布局 、 提 方向 ， 才 能 在 社 会 经 济发 展 中发 挥 应 有 的作 用 。对 此 进 行 认 真 研 供 通 风 、 采光空间 ， 作为上 、 下 水 道 和煤 气 、 电力 、 通 信 设 施 埋 设
２ ． １城 市 交 通 问题 之 污 染
保护， 实现城市紧凑发展。在城市总体规划修编时 ． 要 用 城 市 交
通规 划 来 带 动 规 划修 编 ．公 共 交 通 优 先政 策 的落 实 必 须 先 调 整 世 界 拥 有 汽 车 约 ５亿 辆 ． 平均 ｌ ０人 一 辆 。汽 车 排 出 的 有 害 气 体 城 市 交通 规划 的理 念 ． 而交 通 规 划 理 念 的 调 整 却 必 须 从 规 划 布 现 在 交 通 环 境 问题 是 当前 城 市 交 通 规 划 的 主 导 因素 现 在 当前 己取 代 了粉 尘 ． 成 为 大气 环 境 的 主要 污 染 源 。据不 完 全 统 局 做 起 ． 计． 世 界 每年 由汽 车 排 人 大气 的有 害 气 体 一 氧 化 碳 ｆ 也 就 是 人 常 说 的煤 气 达 ２亿 多 吨 ． 太 致 占 总毒 气 量 的 ｌ ／ ３以上 ． 汽 车 多 的 美
它在 大气 中 寿命 很 长 ， 一般可保持二 、 三 年 。 所 以它 是 一 种 数 量 划 和 城市 交 通 规 划 要 反 复思 考 的问 题 现 在 交 通 效率 低 ． 很大 一 大． 累 积 性 强 的毒 气 。汽 车 一般 从 三 个 地 方排 气 。一 是从 排气 管 方 面 是 道 路 路 幅 宽 、 路 网密 度 低 造 成 的 ． 还 有 建 设 封 闭 性 小 区造 排 出 ，约 占 总 排 放 量 的 ６ ５ ％： 二 是从 曲 轴 箱 里 泄 漏 出 来 ，约 占 成 的 。另 外 ， 盲 目修 立 交 桥 也 是 一 个 重 要 的原 因 ． 不 成 系 统 的立
从公共政策角度分析小型车限行、限购政策
学年论文题目：从公共政策角度分析小型车限行、限购政策学院：专业：学号：姓名：指导教师：完成日期：目录题目、摘要、关键字 (2)正文 (3)一、相关概念 (3)二、限车令取得的效果 (3)三、限行、限购政策制定、实施过程中出现的问题 (4)（一）不公平现象 (4)（二）对摇号以及摇号拍卖的监管不力 (4)（三）对经济的冲击 (4)（四）限号、限购政策并不能从根本上解决交通及环境污染问题 (5)四、政策走势分析 (5)五、国内专家对限行、限号政策的建议 (5)六、个人建议 (5)（一）完善公共交通与公共设施 (6)(二)政策制定过程中注重公平 (6)(三)政府工作应该更加公开 (6)七、结论 (6)八、注释、参考文献 (7)从公共政策角度分析小型车限行、限购政策摘要：近两年来，部分一线、二线城市为解决城市交通拥堵问题以及城市雾霾污染问题，政府出台了针对小型车的限购、限号政策。
2010年，北京首先出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令的城市。
在接下来的两年中，广州○1、贵阳②等省会城市均发布了小型车限购限号政策。
2013年12月15日，天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理③。
但这种政策，并未从根本上治理了城市交通及污染问题，反而给居民出行带来了新的不便。
本论文从政府与居民的角度出发，探讨限购、限号的影响，以及政策未达到预期的原因，并提出相应的政策建议。
关键词：限购、限号政策交通拥堵环境污染居民生活政策建议The research about limiting buying and driving cars by citizens from the perspective of public policyAbstractIn these two years, some governments of several important cities of China put forward some policies of limiting buying cars or driving cars by citizens in order to solve the problems about traffic jams and environmental pullution. In 2010, Beijing, the capital city of China, became the first city that the policy about limiting buying or driving cars pubished in. In the next two years, Guangzhou, Guiyang put forward these policies too. In December 15, 2013, the government of Tianjin, announced that these policies would start taking effect after 0o’clock of December 16, 2013. But in fact, these policies did not solve the the problems about traffic jams and environmental pullution, instead of that, these brought some new problems, such as the inconvenience of the citizens. In this thesis, I will discuss the the influence of these policies from the perspective of the governments and the citizens, and research the reason that why these policies did not achieve the goal that we expected. In the end, I will give some advice about these policies.The key words:The policies about limiting buying and driving cars traffic jamsenviromental pullution lives of the citizens the advice about these polies近年来，随着城市人口的增加与公民收入水平的提高，城市小型车数量呈逐年上升趋势，并且增速加快。
城市交通拥堵问题的原因分析及对策
城市交通拥堵问题的原因分析及对策目前，城市中的交通拥堵状况越来越严重，行路难、乘车难已成为群众反映最大的社会热点。
交通拥堵不仅给出行者造成时间上的延误、经济上的损失，还给整个社会造成了巨大的无谓损失和资源的浪费、环境的污染。
交通拥堵的原因是多方面的，解决交通拥堵需要整个社会共同努力。
1 交通拥堵原因分析交通堵塞是社会进步、交通发展的衍生物，交通发展到一定程度，交通拥堵现象或多或少就一定会发生。
透析这种现象，产生的原因是多方面的：1.1 交通供需矛盾日益加剧随着全国汽车保有量逐年增加。
全国有机动车驾驶执照人员也逐年增加，道路建设和安全管理设施远远满足不了形势发展，这是导致交通事故发生风险机率增加，道路拥挤堵塞明显增多的一个重要原因。
1.2 违反交通法规现象十分普遍，交通秩序不好国民的整体交通法律意识、交通安全意识和交通文明意识不高，道路通行秩序差。
违法通行、交通秩序混乱是影响通行效率、造成交通拥堵，危害交通安全、导致交通事故的直接原因。
据有关方面统计分析，有三分之一的拥堵是因为交通参与人违章造成的。
1.3 政府管理道路交通的整体水平不高政府及其职能部门没有把道路建设和交通的发展放在城镇化进程中优先考虑的战略地位，交通发展与城镇化进程不相适应；交通总量没有得到合理地控制，道路建设的步伐低于汽车的发展；城市布局不太合理，人们购物、上学、上班不能就近解决；道路建设、交通组织缺乏科学的规划，路网结构不合理，道路建设中设计标准低、功能不足、设施不全、通行能力低。
交通结构不合理，特别是公共交通发展滞后；现有道路资源开发利用率不高、管理水平偏低，科技含量少；大部分城市的交通管理还停留在经验管理的水平，朝令夕改、有令不行或者随意行令时有发生；道路的使用也不科学，个别道路交通过分集中，混合交通现象也没有得到根本治理；全国还没有完全形成各有关部门参与、全社会联动的整体合力；民众的交通意识和时代发展不相称，在部分人心目中违章并不等于违法。
北京市公共交通政策分析
北京市公共交通政策分析作者：肖恬来源：《时代经贸》2014年第12期摘要：由于城市化的发展和城市人口的不断增加，北京市的交通拥堵成了迫在眉睫的难题，为了解决这一问题，发展公共交通势在必行。
本文通过对以往北京市公共交通政策的回顾和英国公共交通政策的制定，对影响公共交通政策制定的因素进行了分析，并由此提出对北京市公共交通政策的启发。
关键词：公共交通；城市交通；公共政策一、基本概念城市公共交通是指在一个城市中的提供给公众有偿使用的（包括私人和政府共同承担费用）的所有客运方式的总称，公共交通工具主要有：定线运营的公交车、地铁（轨道交通）、电车、中巴等。
公共交通政策是指为了使城市的交通运输效率的提高、拥堵的交通环境得以缓解，城市公共交通供给与需求得以相适应的交通政策。
二、北京市公共交通政策的形成历程随着城市化的推进，北京市的车路矛盾日益突出，道路建设无法跟上机动车的快速增长，最主要方面就是私家车的大量涌现，使得交通堵塞日益严重，随之而来的就是时间、燃料的巨大浪费，城市环境的不断恶化，另一方面，由于公共交通建设的历史局限性，之前的公共交通方案往往重建设却轻管理，重命令却轻市场，在现在的时代背景下，公共交通定价政策的目标实现结果不理想。
因此，随着城市的发展和政策环境的改变北京市的公共交通政策也在不断地改革着。
新中国建立初期——二十世纪七十年代末：这个时期主要是国民经济恢复和“一五”计划实施时期，北京市的建设重点是大力建设工业城市，因此这时的公交政策主要关于是加大有轨电车和公共汽车的投入。
二十世纪八十年代——九十年代初期：北京城市化规模扩大，人口激增，这时的公共交通政策是对公交运力进行优化，包括对线路、场站设施和车辆的完善，也就是“如何做好加法”。
二十世纪九十年代——二十一世纪初：轿车进入越来越多的家庭，北京市的交通拥挤现象亟待解决，改善公共交通系统和小汽车在道路资源上的分配问题成为这时公共交通政策的主要目的。
公共政策分析案例
公共政策分析案例在当今社会，公共政策对于国家和社会的发展起着至关重要的作用。
公共政策的制定和执行直接影响着国家的经济、社会和环境发展。
因此，对公共政策进行深入分析和评估，对于促进政策的科学制定和有效执行具有重要意义。
首先，让我们以城市交通拥堵问题为例，来分析公共政策的制定和执行过程。
城市交通拥堵一直是一个困扰城市发展的难题，影响着城市居民的生活质量和经济效益。
针对这一问题，政府制定了一系列的交通管理政策，包括限行措施、公共交通优先发展、交通拥堵费等。
这些政策的制定需要充分考虑到城市的实际情况，包括人口密度、道路建设、公共交通设施等因素，同时也需要考虑到不同利益相关方的利益平衡，如居民、交通运输企业、环保组织等。
在政策执行过程中，需要建立科学的监测和评估机制，及时调整政策措施，以确保政策的有效性和可持续性。
其次，我们来看一下教育公共政策的分析。
教育是国家的根本大计，教育公共政策的制定和执行对于国家的长远发展具有重要意义。
在教育公共政策的制定过程中，需要充分考虑到教育资源的合理配置、教育质量的提升、教育公平的实现等方面。
政府需要建立健全的教育政策法规体系，加大对教育的投入，提高教育的普及率和质量。
在政策执行过程中，需要建立科学的考核评估机制，对学校和教师的教育教学工作进行监督和评估，及时发现问题并进行改进。
最后，我们以环境保护政策为例，来分析公共政策的制定和执行。
环境保护是全球性的问题，各国都在加大力度推动环境保护政策的制定和执行。
在环境保护政策的制定过程中，需要充分考虑到环境资源的可持续利用、生态平衡的保护、环境污染的治理等方面。
政府需要加强环境监测和评估工作，建立健全的环境管理体系，推动绿色发展，促进循环经济的发展。
在政策执行过程中，需要建立严格的环境保护法规和标准，对环境违法行为进行严厉打击，同时也需要加大环境宣传和教育力度，提高公众的环保意识。
总之，公共政策的制定和执行是一个复杂而又重要的过程，需要政府、企业、社会组织和公众的共同参与和努力。
公共政策案例分析：沈阳出租车罢运事件
沈阳市出租车罢运事件⏹事件经过2015年1月4日，元旦小长假后首个工作日，辽宁省沈阳市数千台出租车聚集在一起集体罢运，由于正值上班高峰，罢运事件造成不少乘客打不到车。
据悉，沈阳出租车司机此次罢运主要源于对“滴滴”专车、“快的”专车的兴起的不满以及相关部门对黑出租、套牌出租整治力度不够的不满。
此外，2015年1月1日起沈阳取消1元钱的燃油附加费也是沈阳出租车司机罢运的原因之一。
⏹事件背景背景一：“专车”服务的兴起伴随着打车软件的迅速发展，嘀嘀打车、快的打车等打车软件为人们的出行带来不少的便利。
基于未来高品质、多层次、个性化高端商务出行需求越来越旺盛，“互联网专车服务”市场发展逐渐井喷，引起社会极大关注。
快的于2014年07月08日宣布推出定位于中高端用户的新业务品牌—一号专车，现已在北京、上海、杭州等几个大城市上线，并计划在短时间内覆盖全国市场。
一号专车将作为快智集团旗下两个品牌继续独立运营，分别服务于大众及中高端两类用户群体。
2015年01月09日，一号专车宣布，将率先成立一亿元的乘客“先行赔付”基金，并已和中国平安保险公司共同达成责任人责任险合作框架。
滴滴专车是滴滴打车2014年8月19日宣布推出的为高端商务出行人群提供优质服务的产品，也是针对传统出租车行业推出滴滴打车软件之后上线的第二款产品。
滴滴打车软件面向出租打车用户群体，而滴滴专车则面向中高端商务专车群体，这意味着对用车行业的覆盖将更加全面，也能够为用户提供更加多元化的出行。
2014年12月，滴滴打车宣布获得7亿美元新一轮融资，由投资机构淡马锡、投资集团DST和腾讯主导投资。
背景二：“黑车”泛滥成灾，久治不愈所谓“黑车”，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。
王克勤在2008年的调查中得出，中国一共拥有约109万辆出租车，却倒逼出了一个数量超过出租车一到两倍的地下黑车市场。
由于一些城市“黑车”已经发展到了严重影响正规出租车运营的程度,且呈现出日益蔓延态势,全国各城市执法部门为维护道路运输市场秩序,保护经营者和广大人民群众的合法权益,大都集中开展了打击“黑车”非法营运专项整治行动,但这些行动的收效甚微令人担忧。
_北京市城市道路管理办法_解读
２００６－９〖城乡建设〗一、《北京市城市道路管理办法》（草案）出台背景及过程今天挖路铺一条管道，修好了过两天又挖开铺另一条管道，这种行为被市民称作“拉链工程”，不仅妨碍交通，还存在安全隐患。
为解决这个问题，北京市在建立集中统一的交通管理体制的基础上，着手立法规范对马路的频繁“开膛破肚”。
为此北京市在２００４年加大了对城市道路立法的力度。
在城市道路立法方面，国务院１９９６年制定的《城市道路管理条例》作了原则性规定。
北京市现行城市道路管理规章均早于国务院条例，《北京市城市道路桥梁管理暂行办法》在１９８６年制定，《关于加强人行过街桥、人行地下通道管理的规定》在１９８８年制定，《北京市临时占用道路管理办法》在１９９３年制定，现行规章均与当前情况很不适应。
为了加强北京市城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，有必要根据国务院条例，制定新规章，替代现行规章。
此次立法的基本思路是：以国务院条例为基础，密切联系北京市实际，突出现阶段重点，强化养护维修管理，明确养护维修责任，使行政管理监督与民事责任承担双管齐下，同时建立应急机制，把紧急情况处置与常态管理适当区分，为实现安全通行提供法律支持。
在起草过程中，多次征求市政府有关部门和区县政府的意见，专门征求了北京市公联公路联络线有限责任公司、北京市首都公路发展有限责任公司等管理相对人的意见。
就涉及的法律和专业问题，邀请专家进行了专题论证。
北京市在２００４年通过公开征求意见，有效增强了行政立法工作的民主性和科学性，促进了本市行政立法工作质量的提高。
从２００４年１１月１日起至２００４年１１月３０日，该《办法》（草案）通过市政府法制办机关网站在网上征求意见。
除此之外，市政府法制办还通过电话、信函，以及召开座谈会、论证会、专家咨询会等多种形式广泛征求包括各区县、各部门、相关利害群体以及专家学者在内的有关各方面对规章草案的意见。
据统计，这次市政府法制办共收到对该《办法》的建议３２件。
第四章公共政策案例分析案例
第四章公共政策案例分析案例第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。
通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。
二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。
2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。
3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。
4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。
5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。
案例1我国重大节假日高速公路免费政策及其反思【引言】随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2022年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。
众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。
从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。
喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。
全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子……网友戏称之为被迫上演全民健身运动。
高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。
【案例】为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。
同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。
然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。
武汉市交通拥堵治理政策：有效与否,让公共性评价指标衡量说话
公 共政策 的 公 共性 标 准
为 了衡量 一项 政 策 的公 共 性 ，首先要 对 公 共性 的标准 作 出界 定 。公 共性 的概念 本身 具有模 糊 性 、 开 放 性 和难 以精 确 界 定 的 特 点 ，但 体 现 公 共 性 的 准 则 中有 一 些 非 常 重 要 并 被 大 多数 人 普 遍 认 可 的 标 准 ，具 体 可 以概括 为 ：公 平 、可 持续 、效 率 、效
的负 担 ，严 重制 约 城市 功 能 的正 常发挥 。为 缓 解拥 堵 ，许 多城 市 已 经 出 台 了 相 关 政 策 ，如 单 双 号 限
行 、购车摇号 、征 收拥 堵 费等 。政府 不 断颁 布公 共
政策 治理拥堵 ，拥堵 却 未 得 到真 正缓解 ，甚 至 已经
成为城市管理的世 界性难题 。
年 武 汉 交 通 发 展 年 度 报 告 》 ，截 至２ ０ １ ２ 年 ，武 汉 市
出行 目的地可 达性 的改 善度 。如果一 项 政策 以较 低
成本 为 弱势群 体带 来 较 大福 利 的 改善 ，那么 即 可 认 为这项 政策体 现 了较强 的公平 性 。
２． 可 持 续
公 共性 和公 共利 益 的产 生 、维护 密 切相 关 。城 市 拥 堵 治 理 政 策 的 可 持 续 性 指 在保 证 城 市 交 通 安 全 、高 效 、舒 适 的前 提 下 ，能 源 和其 他 自然 资 源 的 消 费和 污染最 小 化 。 只有符 合 可持续 价 值要 求 的公 共政 策 才能导 致公 共 利 益关 怀 ，才 能凝 聚公 共 性 。 可 以采 用三个 主要 指 标来 衡 量 拥堵 治理 政策 的可 持 续 性 ，即空气 质 量 超标 率 、交 通 干线 噪音 平均 值 和 机 动车燃料 消耗平均值 。
公共政策终结案例
公共政策终结案例引言公共政策是指为解决社会问题或满足公众需求而制定的法规、措施或计划。
然而，在实施的过程中，一些公共政策可能会逐渐丧失效果，甚至无法达到预期的目标。
本文将通过分析若干个公共政策终结案例，探讨公共政策终结的原因和影响，并提出一些可能的解决办法。
终结案例一：某城市交通拥堵治理政策背景某城市面临严重的交通拥堵问题，为此制定了一系列交通拥堵治理政策，包括限制车辆进入市区、推行公共交通优先、提供鼓励使用非机动车的政策等。
原因1.政策执行不力：政府部门在政策实施过程中缺乏有效的监督和执法措施，导致一些车辆仍然违规进入市区。
2.交通基础设施滞后：某些道路狭窄、公共交通系统不完善，无法满足城市人口增长对交通的需求。
3.社会文化因素：某城市居民对私车的依赖较高，缺乏对公共交通工具的接受度和使用意愿。
影响1.交通拥堵问题未得到有效解决，给居民出行带来困扰，对城市形象和发展产生不利影响。
2.政府信誉受损，居民对政府的公信力下降。
3.公共资源的浪费：交通拥堵导致时间浪费和能源浪费。
解决办法1.加强政府监管和执法力度，对违规行为进行处罚。
2.加大对交通基础设施的投入，提升城市道路和公共交通系统的质量和容量。
3.提高居民对公共交通工具的接受度和使用意愿，通过宣传和教育改变居民的出行习惯和意识。
终结案例二：某国家环境污染治理政策背景某国家面临严重的环境污染问题，为此制定了一系列环境污染治理政策，包括减少工业排放、推动能源结构调整、提升环境监管等。
原因1.产业结构调整困难：某国家经济仍过于依赖高污染产业，调整产业结构面临巨大的阻力。
2.环境监管薄弱：政府部门在环境监管方面存在监管能力不足、监管手段单一等问题。
3.对环境治理的优先级低：某国家经济发展仍然是第一位的，环境治理的地位不够重视。
影响1.环境污染问题未得到有效解决，对人民身体健康和生态环境造成危害。
2.对国际形象的伤害：某国家因环境污染问题受到国际社会的批评和制裁。
促进城市公交优先,加快城市交通运营
促进城市公交优先,加快城市交通运营摘要：公共交通优先是一项城市公共政策。
城市道路拥堵，是城市化进程中需要解决的重要问题之一。
针对长沙市交通情况，在对其公交优先发展战略与管理模式特点进行分析的基础上，分别从宏观政策、微观方法、经营理念、运营管理以及快速公交等方面系统研究了长沙市实现公交优先目标的保障措施，并提出了未来的发展前景。
关键词：公交优先运营管理快速公交保障措施发展战略城市公交是国民经济和社会发展具有先导性影响的基础产业，是城市客运的主体，公共交通在整个交通系统中占据着重要的地位，它所完成的客运量是铁路、公路、水运、民航总量的5倍。
随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。
优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。
1 公交优先的涵义公共交通由准公共交通（包括单位小客车、出租车、小型公共汽车及合乘小客车等）、传统的路线公共交通（即巴士交通）和轨道交通（包括有轨电车、地铁、轻轨交通及城市高速铁路等）三部分组成。
为了发展公共交通，我们提出了公交优先。
从其内涵来说是政府在综合交通政策上给予公共交通发展的优先地位，获得财政、税收的优惠以及国家立法的支持，在城市规划和交通规划上以公共交通优先发展为前提。
2 公交优先的必要性公交优先是实现能源节约、可持续发展的有力措施。
中国是一个人口众多、石油资源短缺、土地资源紧张的国家。
城市中各种交通方式的能源消耗高峰时按每人每km计算，若小汽车为100%，则公共汽车为8％，地铁为5％，无轨电车为4％，有轨电车为3.4％。
在道路资源利用上，小车占用70%道路资源，却只承担承担约15％的运输量。
由此可见公共交通的优先发展有利于提高道路的利用率，减少能源消耗的需要。
公交优先是缓解交通压力，减少交通事故，优化、拉动土地利用空间布局的有效措施。
公交车、小轿车、出租车、自行车已经构成了目前中国各大城市的交通“生态链”。
公共政策案例中说明政策执行策略的运用
公共政策案例中说明政策执行策略的运用公共政策案例中的政策执行策略是指在政策实施的过程中，政府或相关机构采取的具体措施和方法。
这些策略旨在确保政策的有效实施，并解决可能出现的问题和障碍，以实现政策目标。
政策执行策略的运用对于公共政策案例的成功与否至关重要。
以下是几个示例，请您参考。
1.单独行动策略：在国家的老龄化政策中，政府采取了单独行动策略，即为解决老龄人口的养老问题，政府单独设立了养老保险制度。
通过这一策略，政府将资源集中投入到社会保障体系中，为老年人提供养老金和医疗保险等福利，确保老年人的基本生活需求得到满足，降低了社会保障的风险。
2.多元治理策略：在地区的环境保护政策中，政府采取了多元治理策略，即鼓励公民、非营利组织和企业等各方参与环境保护行动。
政府设立环保奖励基金，通过招募志愿者、组织环境保护活动等方式，实现政府与民间力量的合作，共同推动环境保护工作。
通过多元治理策略的运用，政府能够减轻政府单一承担责任的负担，提高环境保护政策的可行性和效果。
3.数据驱动策略：在一些城市的交通管理政策中，政府采取了数据驱动策略，即通过收集、分析和利用交通数据，优化交通管理措施。
政府安装了交通监测设备，实时监测道路交通状况，并利用大数据分析技术，预测交通拥堵风险，制定相应的交通疏导计划和措施，提高交通效率。
数据驱动策略的运用能够提高政策的科学性和针对性，避免凭主观判断和经验来进行决策的弊端。
4.教育宣传策略：在地区的健康教育政策中，政府采取了教育宣传策略，即通过开展健康教育宣传活动，提高公众对健康问题的认知和意识。
政府在学校、社区等公共场所开展健康知识讲座，发布健康宣传资料，并通过媒体渠道进行健康教育宣传，提高公众对健康生活方式的重视。
教育宣传策略的运用可以培养公众的自我健康管理能力，减少疾病的发生，降低医疗成本。
上述案例说明了政策执行策略的多样性和灵活性。
根据具体情况和目标，政府可以选择适当的策略来推动政策的实施。
我国城市交通现状及对策分析
我国城市交通现状及对策分析摘要：目前，我国正处于城市化进程高速发展时期，大城市特大城市继续改造与扩张，中小城镇建设也飞速发展。
城市的规模与结构都处在大变化之中。
现代便捷的交通运输的发展在给人们带来便利的同时，也带来了很多负面的影响：伴随着汽车的增加，汽车尾气的排放也越来越严重，污染了空气；同时，车辆的增加也使得现代城市的交通非常拥挤，给广大市民的出行带来了极大的不便。
现代城市的交通面临严峻的问题。
关键词：道路交通；汽车尾气；城市交通中图分类号：c916 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）07-0088-02近年来，随着我国经济快速增长和城市化进程的不断加快，城市人口和车辆不断增加，城市的规模与结构都处在大变化之中，现代便捷的交通运输的发展在给人们带来便利的同时，也带来了很多负面的影响，比如城市交通拥堵、城市交通安全和城市环境污染等问题不断显现。
在新的发展时期，城市交通规划是政府指导城市交通发展的公共政策，城市交通系统作为现代国民经济的重要组成部分，应当体现中央宏观政策，科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，才能在社会经济发展中发挥应有的作用。
对此进行认真研究和思考，是城市交通规划工作者肩负的重任。
一、我国城市交通现状分析1.城市规模逐步扩大，运输压力沉重。
在我国快速城市化的进程中，大城市人口不断聚集，机动车数量快速增长。
大量人员出行和物资交流频繁，使城市交通面临着沉重的压力。
主要表现为：（1）机动车数量增长过快，道路容量不足。
最近几年城市机动车增长迅速，而与之对应的人均道路面积却一直处于低水平状态，虽然随着城市道路交通的扩建等已经有了较快发展，但仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。
（2）路网不合理，交通管理水平低下。
我国现有城市路网一般都是密度低，干道间距过大、支路短缺、瓶颈路断头路畸形路较多，交通微循环不畅，功能混乱，平均出行时间长，出行效率下降，难以适应现代汽车交通的需要，交通信息服务、交通安全管理的设施不能满足现实的出行需求，交通政策的制定与实施整体水平有待提高。
中国城市交通治理政策研究
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － ０ ９ — ２ ３ 基金项 目： 本文为河南省政府决策研究招标课题 《 郑州市城市交通
拥堵治理政策研究》 （ 项 目编号： ２ ０ １ Ｉ Ｂ ２ ６ ８ ） 的阶段性成果 。
①郑州市政府掷 州市城市综合交通￣ Ｊ ｆ ｓ ］ ， ２ ０ １ １ 年１ １ 月２ ３日
２ ． 优 先 发 展 城 市 公 共 交 通 体 系
、
中国城 市 交 通治 理 政策 概 述
城 市交 通政 策 ， 是 城市 交 通 建设 的原则 ， 也 是
其 内部 投 资分 配 、 交 通 网络 规 划设 计 、 交 通 经 营与
管 理 等 一 系 列 方 案 和 措 施 实 施 的依 据 。 城 市 交 通 政 策 应 与 城 市 的 发 展 目标 相 一 致 ， 应综 合考 虑城 市 的地 理 位 置 、 经济 状况 、 风 俗 习惯 等 因素 ， 但 在城 市
【 作者简介］ 宋朝 丽（ １ ９ ８ ２ 一 ） ， 女， 河 南 禹州人 ， 河南 商业高等专科学校讲 师 ， 主要从事公共 政策研 究。 ［ 摘 要】 在 当前城 市集聚和扩展 的大背景下 ， 城 市人 口和机动 车的激增导致 交通 拥堵 、 交通污染
等问题成了很多城市不得不面对的难题。因此， 从公共政策角度 出发， 分析我国交通政策 中存在的 问题， 在此基础上提出政策建议具有重要的现实意义。 ［ 关 键 词］ 城市交通； 交通拥堵 ； 交通政策； 交通公平 ［ 畔 】 图分 类号】 Ｄ６ ３ ０ 【 文献标识 码］ Ａ
固定 资 产 投 资仅 为 １ １ ４ ６ ． ５ １亿 元 ⑦ 。 由 此 可 见 ，汽 车工业 在 我 国 的蓬勃 发展 ， 与 国家 政 策 的 支 持 是 密
公共政策案例分析
公共政策案例分析引言公共政策是指政府机构或公共部门制定和实施的政策，旨在解决社会问题、调整社会结构、改善社会福利和公共利益。
在公共政策中，案例分析是一种常用的方法，用于研究和评估政策的有效性和影响力。
本文将采用案例分析的方法，以三个公共政策案例为例，分析这些案例的问题、目标、实施过程、效果和未来发展。
通过这种分析，我们将深入了解公共政策的制定和执行过程，以及对社会的影响和启示。
案例一：城市交通拥堵缓解政策问题描述随着城市化进程加快，城市交通拥堵问题日益突出。
如何缓解城市交通拥堵，提高交通效率成为了政策制定者亟待解决的问题。
目标设定城市交通拥堵缓解政策的主要目标是减少道路拥堵，提高交通效率，改善居民出行质量。
实施过程为了实现上述目标，政府采取了一系列措施，包括加强交通规划、修建地铁和轻轨交通系统、推行公共交通优先政策、推广共享交通工具等。
效果评估通过实施上述政策，城市交通拥堵得到了一定的缓解，交通效率得到提高，市民出行质量得到改善。
然而，仍然存在一些问题，包括地铁系统扩建速度较慢、共享交通工具发展不平衡等。
未来发展为了进一步缓解城市交通拥堵，政府可以采取措施加快地铁系统扩建的速度，推广更多的共享交通工具，并鼓励居民使用公共交通工具。
案例二：环境保护政策问题描述随着经济的快速发展，环境污染问题日益严重。
政府需要制定环境保护政策来减少环境污染，保护生态环境。
目标设定环境保护政策的主要目标是减少污染物排放、保护生态环境，提高环境质量。
实施过程政府采取了一系列措施，包括加强环境监测、制定和执行环境保护法律法规、采取污染物治理和减排技术、推动清洁能源的使用等。
效果评估通过实施环境保护政策，污染物排放量得到了一定程度的减少，环境质量得到了改善。
然而，仍然存在一些问题，包括环境执法不力、排污企业治理不力等。
未来发展为了进一步加强环境保护，政府可以加强环境执法力度，提高企业的环境责任意识，并鼓励和支持清洁能源的发展和应用。
公共政策视角下的城市交通综合治理规划——以攀枝花市为例
公共政策视角下的城市交通综合治理规划──以攀枝花市为例靳来勇郑连勇【摘要】缓解城市交通拥堵已经成为城市交通的重要目标之一，城市交通缓堵保畅类规划作为解决城市交通矛盾的实施类规划，已经成为城市交通专项规划的重要组成部分。
很多城市提出了“宜居城市”、“公交都市”、“绿色交通”的规划愿景和目标，在这种背景下，目前缓堵保畅类规划与规划愿景和目标存在诸多偏差。
作者在反思传统缓堵保畅类规划的基础上，提出从公共政策视角下由缓堵保畅向城市交通综合治理转变的规划思路，提出以调节各类交通参与者交通诉求为切入点，多目标、差异化为手段的城市交通综合治理的内容框架，变关门规划为开门规划,变精英规划为平民规划。
通过攀枝花市核心区交通综合整治的实例，系统提出了城市交通综合治理在路网规划、停车规划、公交规划、交通政策等方面的应用。
【关键词】缓堵保畅；公共政策；交通综合治理规划1.前言在我国城镇化快速发展过程中，城市区域化与区域城市化的特征更加明显，区域交通、城市交通和城乡交通联系更加密切，城市交通供需矛盾尖锐。
城市交通系统中需求多元、方式多种、参与者利益诉求多样，治理和改善城市交通环境是一项长期而艰巨的任务，提升城市交通环境、缓解城市交通拥堵成为城市规划管理部门和交通管理部门的重要工作。
城市交通缓堵保畅类规划作为一种目标导向下的交通专项规划，力图通过规划手段实现城市交通的畅通。
交通规划的本质是一种公共政策，不仅仅是一种物质空间规划。
在交通需求多样、交通参与者利益诉求分化的背景下，单一目标的缓堵保畅在解决城市交通矛盾、构建绿色交通体系目标、缓解各类交通参与者利益诉求矛盾等方面已经凸显出越来越多的问题。
2. 缓堵保畅类交通规划面临的问题传统意义上的城市交通缓堵保畅规划往往以道路通行通畅作为单一性或极其重要的考量目标，将交通参与者的出行诉求简化为车辆的通行通畅。
在这种目标导向下，道路网、公交系统、停车设施、交通组织等方面均以满足车辆出行的通畅性作为优化前提，忽略了交通参与者阶层分化、对交通出行条件诉求多样性的现实条件，规划的结果与城市整体的交通发展战略、构建和谐绿色的交通体系目标均出现较大偏差。
城市交通治理中的公共政策执行问题概述
青春岁月256一、前言改革开放以来，中国以迅猛的经济增长速度在不断的发展，人民生活水平提高，汽车拥有量增加。
随之而来的是各种各样的城市交通问题，政府出台政策加以解决，但执行的效果并不理想。
在执行过程中由于外界环境及内部因素出现了各种各样的问题，需要政府及相关部门给予重视并加以解决。
二、相关概念界定1、公共政策国外学者很早就开始研究公共政策，但不同学者对公共政策的理解也不尽相同。
本文更倾向于谢明对公共政策的定义：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。
2、公共政策执行政策执行就是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
三、国内外研究现状国内许多学者对城市交通现状及存在问题进行了研究，其研究主要集中在对城市交通问题的原因进行剖析、针对交通现状和原因制定和采取缓解城市交通问题的相关措施、公共物品理论视角下的城市交通治理研究、对交通制度政策进行分析、以及对公共政策执行中的问题和偏差进行的研究。
与此同时，国内学者对城市交通治理的研究也提出了许多有效的观点与解决方法，他们将研究的精力与重点主要放在了形成城市交通问题的成因以及制定和采取相应政策和措施上，而对城市交通问题治理的公共政策执行方面的研究还处于空白地带。
而对于国外学者的研究则集中在对公共政策理论的研究。
部分学者从不同角度解读公共政策的内容、理解和发展以及公共政策问题的界定，政策的制定、实施、评估、变化等。
在公共政策执行方面，迈克・希尔和彼特・体普合著了《执行公共政策》，其中把公共政策执行其与当代对治理思考联系起来。
它强调公共政策在执行过程中持续的重要性，因此，提出了在未来执行研究和执行过程控制方面的方法。
四、城市交通治理中公共政策执行中的问题1、城市交通治理政策的片面性执行从政策目的上讲，交通政策是基于道路交通现状，为消除管理中大量存在机动车驾驶人不良驾驶习惯所致的违法行为而制定的，具有极强的针对性。
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城市道路交通的公共政策分析
摘要：在现代城市道路交通中，由于其设计较为复杂，因此而产生的噪声污染、汽车尾气污染、交通拥堵及交通事故的发生都给人们的生活及社会的生活带来了一定的影响，而这种情况在我国的大中城市中更是常见。
因此，我们要对现代城市交通的公共策略进行进一步的研究。
基于此，本人就自身多年的工作经验提出了现代城市道路交通中存在的问题以及政策所要达到的目标，并从设计源头提出了解决措施，以期能够给予广大同行一参考意见。
关键词：城市道路；道路交通；公共政策
前言
伴随城市化进程的逐步加快，人们生活质量不断提高，私家车普遍成为大众生活消费品。
随之，交通拥堵现象及交通事故频仍，给人们的生活带来了挥之不去的烦恼，甚至灾难！因此，城市道路交通中的这些问题亟待解决。
这就要求我们针对这些问题加以深入分析研究，并最终找到解决问题适当的方法。
一、城市道路交通存在的问题
1、交通需求增长迅猛
①区域交通发展增大了城市交通的数量。
②城市化发展对城市交通提出了更高的要求。
③汽车工业发展带来了城市车辆剧增。
④经济增长和人民生活的提高释放了被压抑的交通需求。
2、道路交通建设滞后
①城市道路交通投资不能满足需要。
②道路交通设施建设部署失衡。
③没有认识到静态交通设施在道路网系统中的重要性。
二、政策所要达到的目标
1、近期目标
①由于历史欠帐太多,政府应逐步加大对道路交通的基础性投资建设,以逐步缓解
城市交通拥挤；
②对于由市交警支队负责的路面管理,形成良好的道路交通秩序,保障交通安全与畅通,加强车辆管理与交通事故处理,并减少交通事故的发生；
③对于市公路局和高速公路公司,要降低公路造价,减少路桥收费的关卡和降低收费标准,有条件逐步实施一卡通或年票制收费或免予收费；
④对于市公用事业管理局所管辖的公交公司,要健全公交网络,增加公交车辆,实行企业化经营,并实行公交一卡通,降低票价,借以改善低收人者的福利,同时对公交公司适当给予补贴。
2、远期目标
要加强道路交通在国民经济中的基础地位,力争在10年内,解决由道路交通给国民经济发展产生的瓶颈作用,达到交通现代化。
形成以公共交通为主体,以自行车为辅助和补充的多层次及多元化的综合交通体系。
对于大城市必须尽快形成以快速轨道交通为骨干,并实施交通需求与交通供给相结合的综合管理对策。
三、道路的线形设计
道路的使用便捷性、使用质量以及交通运输状态，和道路的线形设计有着一定的联系。
线形的设计若良好，一方面能够带来安全便捷的交通条件，另一方面还可以和沿线两侧的景色和自然环境融合，以这样的方式让乘客在途中的疲劳度能够得到缓解。
从安全和景观的角度中去分析，半径偏大的圆弧曲线，一定会比短线或者直线适用。
在交通性的干道和主干线的道路中，较多的转折处是不合适采用的。
然而一般的道路中，能够使用恰当的转折，曲线也可以设置偏大，让自然景色和建筑物在沿线的量测有一定的变化，让较长直线的单调感觉得到消除，让司机的疲劳度得到缓解，在一定程度上，交通事故的发生频率也会降低。
四、城市道路设计过程中所提出的基本要求
1、环境保护要重视
在城市交通不断发展的进程中，车辆所排放的大气污染越来越严重，并且噪音的干扰也随之增加，特别是噪音和废气的排放，成为了流动性的污染源。
所以，道路在进行规划设计时，一定要考虑到环境保护问题，严格的关注交通分隔带、自然地形以及道路性质的结合，让绿化能够加强。
2、道路运输要具备经济性
道路运输中的经济性，主要表现在道路工程中时间的节省、交通的运输费用以及工程中综合费用的经济性等因素。
在规划道路设计时，其主要的目的是用较少的维护费用和工程建设，获得较大的交通运输成本和服务效果的节省。
所以，道路设计在实践的过程中，对公共的设施、街坊建筑以及道路等布置要进行综合考虑，有必要按照交通流量、流向、性质的特点，结合其现状和地形合理的断面和布置线路，让交通量能够变大，以及较高的车速，也会让道线较便利，让中途停车或者一些干扰因素降低。
一些次要的道路，不需要缓行较平顺，应该重视现状和地形，这样就能够将工程费用节省下来。
3、交通的速度与安全
行车的通行和速度是道路的技术性指标。
车速具体是多少，直接影响着交通与道路的技术质量和水平。
按照道路的性质和城市的规模来分析，路段的行车速度要适当的拟定，这样道路交通在流畅性上和安全性上，就能够得到保证。
道路的通行能力和行车速度想要达到较高的水准，不同的车辆一定要接连不断的进行分流行驶。
所以，立体性要妥善布置、平交道口的交通要合理的组织、交叉口的间距要适当的放大以及道路的性质要合理确定，要力求将车流和人流分隔开，让行人和车辆能够各行其道，这样的方式会将道路的通行能力提升，交通就会安全且通畅。
五、道路的绿化问题
1、针对绿化要关注地方的特色
城市的不同，所拥有的道路绿化以及花草树种也不同。
例如：不同城市的花草和树木，都代表着不同的地方特色。
这一特色一方面让本地的居民感到十分的亲切，另一方面还会由于特有的花草树木而让观赏者加深印象，同时也会产生一定的感情。
2、绿化对道路空间的分隔作用要重视
在道路空间的基础上，密集且高大的栽植可以达成分隔的作用，原来一元化的空间，可以成功的转化为二元化的空间。
例如：道路的中央分隔带若较宽，可以种植一些乔木，就会向道路空间成功的分隔。
并且，道路的边界地段若存在涣
散的实现，也能够种植乔木，让驾驶员的视线能够因其而变得集中。
可是要关注的是，一定要和景观的要求以及道路功能要求保持一致。
例如：车辆在快速的行驶，众多的乔木一定会产生晃眼的效果，遮挡视线也有可能发生，安全性被严重影响。
所以，低矮的灌木是提倡种植的，在中央的分隔带种植较矮的灌木丛，一方面可以观赏，另一方面又非常美观。
从防火的角度来分析，快速路的两侧最好不要种植乔木，要让道路能够成为防火的隔离带。
3、绿化对行车路线的诱导要重视
一些城市在设计车速较高的主干路和快速路时，要把驾驶员的心理状态和行车的安全方面作为首要的设计目标，在视线诱导上要细致分析。
在凸行的竖直线道路以及道路的弯道外侧，有必要种植一些高大的乔木，这样能够将路线的变化程度合理预示，视线的诱导会有效的发挥。
这样的诱导方式，能够让驾驶员的视觉感官上，出现一些线形的连续特性，让行车的安全性得以提升。
4、美观和功能的结合要注意
道路在性质上不同，要按照驾驶员的观赏特点，设置出多种多样的绿化方法。
道路在绿化方面包含：地面覆盖、视线诱导、遮蔽、装饰、防尘、消声以及遮荫等功能，在城市的道路中是非常核心的成分，要按照城市环境、自然条件、道路等级和功能，以及城市的性质等，同时，要和街道周围的景观合理的融合为一体，规划设计一定要具备全面性以及合理性，才可以将景观方面和功能方面的作用充分的发挥出来。
结语
综上所述，文中通过对道路交通设计问题的讨论，对现代城市道路中容易发生交通事故问题的阐述和分析，提出了缓解当前形势下现代城市道路的紧张气氛的想法和主张。
同时也希望同行及专业人士一起努力，共同担负起我国的道路交通事业发展的重任！
参考文献：
[1] 张俊娟：《从公共政策角度看政府在解决北京市交通拥堵问题中的作用》，《黑河学刊》，2004年04期.
[2] 丁良川金勇：《城市道路交通环境的社会学分析》，《城市问题》，2005年02期.
[3] 曾庆红杨桥艳：《未来城市道路交通的发展方向》，《保山师专学报》，2009
年02期.
[4] 韦能清：《论析城市交通规划与组织管理》，《华章》，2011年19期.。